Melengkapi regulasi tentang pembangunan perkotaan berteknologi tinggi dalam rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (perubahan)

(Chinhphu.vn) - Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, atas izin Perdana Menteri, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyerahkan rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) kepada Majelis Nasional, dengan banyak poin baru yang penting, yang bertujuan untuk menyempurnakan lembaga dalam mengembangkan teknologi tinggi, teknologi strategis, dan transformasi digital yang komprehensif.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan Laporan Pemerintah tentang Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diubah)

Rancangan Undang-Undang ini dirancang dengan 6 kelompok kebijakan utama, meliputi: Penyempurnaan konsep dan kriteria teknologi tinggi; mendesain ulang sistem insentif dan dukungan investasi; mendorong pengembangan ekosistem teknologi tinggi; melengkapi regulasi di kawasan teknologi tinggi dan kawasan perkotaan; menyempurnakan mekanisme pengaturan dan pengawasan; mewajibkan transformasi digital menyeluruh dalam aktivitas teknologi tinggi.

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, rancangan Undang-Undang tersebut melengkapi konsep dan kriteria teknologi tinggi untuk menjamin efisiensi dan pembaruan dibandingkan dengan tren teknologi dunia, sejalan dengan konteks dan tujuan pembangunan sosial ekonomi serta pertahanan dan keamanan nasional Vietnam.

Definisi teknologi tinggi direvisi untuk menekankan terobosan, penyebaran, dan peran fundamental industri manufaktur dan jasa modern. Produk teknologi tinggi bukan hanya produk, tetapi juga mencakup layanan yang dihasilkan dari teknologi tinggi.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan bab tersendiri tentang pengembangan teknologi strategis, yang mengatur segala hal mulai dari penelitian, pengujian, penerapan, komersialisasi, transfer hingga upaya menarik dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Khususnya, rancangan tersebut menambahkan peraturan tentang pengembangan kawasan perkotaan berteknologi tinggi (kota teknologi, zona teknologi pintar) di mana zona teknologi tinggi menjadi inti, terencana, diinvestasikan dalam infrastruktur teknis dan sosial yang sinkron, dan memiliki mekanisme manajemen modern untuk memastikan kondisi kehidupan, kerja, dan kreatif yang modern dan berkelanjutan untuk mengembangkan ekosistem teknologi tinggi.

Bersamaan dengan itu, rancangan tersebut menetapkan transformasi digital komprehensif terhadap kegiatan teknologi tinggi, termasuk digitalisasi data, infrastruktur, dan kebijakan terkait untuk beroperasi pada platform digital dan sistem manajemen cerdas.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan peraturan untuk mendorong perusahaan domestik, usaha kecil dan menengah, serta perusahaan rintisan inovatif untuk berpartisipasi dalam investasi, penelitian, dan komersialisasi teknologi tinggi. Lembaga penelitian dan universitas dengan kegiatan litbang akan didorong untuk mengembangkan perusahaan teknologi tinggi dan mendorong komersialisasi hasil penelitian.

Saat menyampaikan laporan tinjauan, Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai sangat menghargai draf yang mengkonkretkan banyak kebijakan untuk mendukung pengembangan teknologi tinggi, tetapi meminta untuk lebih memperjelas sumber daya untuk implementasi dan mekanisme koordinasi antar lembaga.

Komite juga berpendapat bahwa perlu ditetapkan bahwa insentif untuk kegiatan manufaktur berteknologi tinggi hanya akan diterapkan selama perusahaan memenuhi kriteria yang ditentukan. Untuk proyek-proyek teknologi tinggi di wilayah etnis minoritas, perbatasan, dan kepulauan, dll., perlu dikaji dan dilengkapi kebijakan mengenai pembebasan dan pengurangan pajak penghasilan badan, dukungan pinjaman berbunga 0% untuk investasi dalam pengembangan infrastruktur digital, dan prioritas alokasi lahan untuk kawasan berteknologi tinggi.

Mengenai kriteria teknologi tinggi dan teknologi strategis, Komite mengusulkan penambahan kriteria kuantitatif seperti nilai tambah, paten, standar infrastruktur, dan kualifikasi sumber daya manusia; dan pada saat yang sama, menyusun daftar teknologi tinggi yang diprioritaskan untuk investasi, sebagai dasar untuk mendukung dan mendorong pembangunan.

Terkait penelitian dan pengembangan teknologi, perlu ditambahkan insentif bagi kegiatan penelitian teknologi inti dan teknologi terbuka yang didanai oleh Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, dengan tetap menghindari tumpang tindih dengan ketentuan alokasi anggaran dalam Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.

Terkait kawasan berteknologi tinggi, Komite mencatat bahwa rancangan tersebut telah menghapus peraturan yang mengizinkan produksi massal, dan hanya mengizinkan pengujian. Peraturan ini dapat memengaruhi bisnis yang saat ini berproduksi di kawasan berteknologi tinggi, sehingga perlu dijelaskan secara jelas alasan perubahan dan penanganan transisinya.

Sedangkan untuk kawasan perkotaan berteknologi tinggi, ini merupakan model baru di Vietnam, tetapi sudah ada di sejumlah negara di dunia dengan skala, bentuk, dan metode pengelolaan yang cukup beragam.

Untuk memastikan kelayakan, kesesuaian dan menghindari eksploitasi kebijakan, Komite merekomendasikan untuk mempertimbangkan peraturan tambahan tentang persentase wilayah antara wilayah perkotaan dan zona teknologi tinggi suatu proyek; kepemilikan perumahan di wilayah perkotaan teknologi tinggi oleh para ahli, ilmuwan, pekerja, dll. atau hanya menggunakannya sesuai dengan rezim perumahan resmi...

Komite juga mengusulkan untuk mempertahankan peraturan tentang zona pertanian berteknologi tinggi karena konten ini telah dinyatakan dalam Resolusi No. 19-NQ/TW pada tahun 2022, serta sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan 2024 dan peraturan perundang-undangan terkait.

Thu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm