Konteks internasional dan isu-isu yang diangkat untuk penggunaan sumber daya yang efektif untuk mewujudkan tujuan pembangunan negara pada tahun 2030 menurut Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13

Anggota Politbiro dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi produk teknologi yang dipamerkan di Pameran Inovasi Internasional Vietnam 2023 _Sumber: vietnamplus.vn

Konteks internasional hingga tahun 2030

Konteks internasional seringkali dilihat melalui perspektif situasi regional dan dunia . Situasi ini merupakan gambaran umum pada suatu titik waktu, periode tertentu, dan mencakup elemen-elemen utama: 1- Tren perkembangan keseimbangan kekuatan dan hubungan antarnegara besar, pusat-pusat kekuatan utama; 2- Tren hubungan, pengumpulan kekuatan antarnegara; 3- Tren utama, isu-isu keamanan dan pembangunan yang menonjol.

Pertama, tren perkembangan keseimbangan kekuatan dan hubungan antara negara-negara besar dan pusat-pusat kekuatan besar. Negara-negara besar dan pusat-pusat kekuatan besar mencakup negara-negara dan kelompok negara yang memiliki pengaruh besar terhadap tren perkembangan dunia. Di antaranya, kelompok pertama mencakup AS, Tiongkok, Rusia, dan Uni Eropa (UE); kelompok kedua mencakup Inggris, Prancis, India, Jepang, dan Jerman. Negara-negara seperti Korea Selatan, Kanada, Turki, Afrika Selatan, Brasil, dan Meksiko merupakan negara-negara berkembang dan pengaruh mereka umumnya hanya di tingkat regional.

Kekuatan suatu negara sering diukur melalui: 1- Kekuatan keras (hard power): kekuatan ekonomi (produk domestik bruto - PDB), potensi ilmiah dan teknologi; kekuatan pertahanan (jumlah pasukan, belanja pertahanan, industri pertahanan, jaringan aliansi, dan lain-lain); 2- Kekuatan lunak (daya tarik model, sistem nilai; jumlah mitra, posisi, pengaruh di dunia, dan lain-lain); 3- Kekuatan cerdas (kemampuan menggunakan berbagai jenis kekuatan untuk mencapai tujuan nasional, ketepatan kebijakan dan efektivitas implementasi kebijakan, kemampuan menyesuaikan diri, menanggapi krisis, dan lain-lain).

Mengenai prospek ekonomi dunia, pada 27 Maret 2023, Bank Dunia (WB) memperkirakan pertumbuhan ekonomi global pada periode 2022-2030 akan menurun ke level terendah dalam tiga dekade terakhir, yaitu 2,2% per tahun, dari 2,6% pada periode 2011-2021 dan hampir 33% lebih rendah dibandingkan 3,5% pada periode 2000-2010 (1). Beberapa pakar memperkirakan bahwa mulai saat ini hingga tahun 2030, ekonomi Tiongkok akan tumbuh sekitar 5%, AS sekitar 2%, dan paling lambat pada tahun 2035, ekonomi Tiongkok akan melampaui ekonomi AS. Banyak prediksi lain menunjukkan bahwa sekitar tahun 2030, Tiongkok akan melampaui AS dalam PDB (2) dan menyumbang sekitar 1/4 PDB dunia, tetapi akan membutuhkan beberapa dekade lagi untuk mengejar AS dalam PDB per kapita. Pada saat yang sama, pada periode 2025-2027, India akan melampaui Jepang dan Jerman untuk menjadi ekonomi terbesar ketiga di dunia. Khususnya, menurut proyeksi Bank Dunia, Dana Moneter Internasional (IMF), Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), dan lain-lain, pada tahun 2030, kesenjangan PDB antara AS, Tiongkok, dan negara-negara besar lainnya akan sangat besar. PDB AS dan Tiongkok akan mencapai sekitar 30 triliun dolar AS, sementara PDB India, Jepang, dan Jerman hanya akan mencapai sekitar 6 triliun dolar AS hingga 9 triliun dolar AS, kurang dari 1/3 PDB kedua negara terkemuka tersebut.

Dalam hal militer, pada tahun 2023, AS menghabiskan 916 miliar USD dan Cina 296 miliar USD. Menurut beberapa perkiraan, anggaran militer Cina akan meningkat sekitar 5 - 7% per tahun dan akan mencapai sekitar 550 miliar USD pada tahun 2030 (3), sementara pengeluaran militer AS akan segera melampaui 1.000 miliar USD jika terus meningkat pada tingkat saat ini. Kesenjangan dalam anggaran militer antara dua negara terkemuka, AS dan Cina, dibandingkan dengan negara-negara besar lainnya jauh lebih besar daripada perbedaan dalam PDB. Pada tahun 2030, perkiraan untuk pengeluaran militer oleh India adalah sekitar 183 miliar USD, Rusia sekitar 123 miliar USD (4). Dalam hal kekuatan militer, masalah ini sulit untuk dibandingkan karena kekuatan yang sebenarnya, terutama tingkat elititas, tingkat efisiensi dalam teknologi, teknik, taktik, strategi, dll., hanya ditunjukkan dengan jelas dalam perang. Namun, jika kita mempertimbangkan jaringan sekutu dan jaringan pangkalan militer sebagai bagian dari kekuatan, AS dikatakan berada pada posisi yang lebih unggul dibandingkan Tiongkok, Rusia, dan negara-negara besar lainnya. Saat ini, AS memiliki sekitar 750 pangkalan militer di 80 negara (5). Tiongkok memiliki pangkalan militer di Djibouti dan berencana membangun sekitar 20 pangkalan militer di kawasan Afrika, Teluk, dan Pasifik Selatan (6).

Dalam hal soft power, pada tahun 2030, AS diperkirakan akan tetap menjadi negara yang mencetuskan ide-ide baru tentang teori pembangunan, dan sistem pendidikan AS, khususnya pendidikan tinggi, sangat menarik. Tiongkok telah dan akan berinvestasi besar-besaran dalam budaya, pendidikan, penelitian, dan pengembangan, tetapi sulit untuk mengejar AS dalam aspek ini. Jika soft power diukur dari tingkat daya tariknya terhadap kumpulan talenta, AS selalu menarik talenta dari seluruh dunia, termasuk negara-negara maju di Eropa dan Jepang. Talenta imigran telah dan akan menjadi sumber tambahan berkualitas tinggi bagi tenaga kerja AS, membantu AS menghindari risiko penuaan populasi yang dihadapi Tiongkok dan semua negara besar lainnya mulai sekarang hingga tahun 2030. Selain itu, sistem kelembagaan multilateral yang ada juga dapat dianggap sebagai nilai tambah bagi soft power AS. Dalam beberapa tahun terakhir, sistem multilateral semakin ditantang tetapi masih dihargai oleh sebagian besar negara di komunitas internasional. AS masih memainkan peran penting dalam sebagian besar mekanisme multilateral global dan regional. Tiongkok sedang dan akan terus berupaya untuk menjangkau dan memiliki perwakilan di organisasi multilateral, tetapi dalam beberapa dekade mendatang akan tetap sulit untuk menyamai AS.

Dalam konteks kekuatan cerdas, terdapat pandangan bahwa model kepemimpinan yang memusatkan kekuasaan pada Sekretaris Jenderal sekaligus Presiden Xi Jinping dari Tiongkok dan Komite Tetap Politbiro Partai Komunis Tiongkok sangat memudahkan pengarahan terpusat, mobilisasi sumber daya, dan pengambilan keputusan yang cepat, tetapi juga dapat menimbulkan risiko akibat kurangnya perspektif multidimensi, terutama ketika posisi-posisi kunci menghadapi masalah kepercayaan dan kesehatan di tahun-tahun mendatang. Sebaliknya, model "checks and balances" AS tidak memungkinkan pengambilan keputusan yang cepat, tetapi meminimalkan risiko keputusan yang salah. Jika pemerintahan saat ini tidak berfungsi secara efektif, pemerintahan tersebut akan digantikan secara tertib oleh pemerintahan baru empat tahun kemudian.

Presiden AS Joe Biden bersama Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok Xi Jinping di San Francisco (AS), 15 November 2023 _Sumber: Getty Images

Terkait hubungan antarnegara adidaya, pada tahun 2030, hubungan AS-Tiongkok akan tetap menjadi pasangan dominan, mendominasi hubungan lainnya. Hubungan AS-Rusia dan Uni Eropa-Rusia akan terus tegang. Dalam banyak hal, dunia terbagi menjadi dua garis, dengan AS dan Barat di satu sisi, dan Tiongkok dan Rusia di sisi lain. Pemungutan suara di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa terkait konflik Rusia-Ukraina menunjukkan bahwa, dalam isu-isu terkait tatanan dunia berdasarkan hukum internasional, sebagian besar negara secara terbuka mendukung AS dan Barat. Tren ini diperkirakan akan terus meningkat seiring dengan semakin menantangnya tatanan dunia dan regional saat ini. Segitiga AS-Tiongkok-Rusia tidak lagi jelas karena kekuatan gabungan Rusia menunjukkan beberapa tanda penurunan (akibat sanksi AS dan Barat terhadap Rusia dan konflik di Ukraina). Namun, Rusia masih mempertahankan tingkat kemandirian tertentu berkat kemandirian ekonominya, posisinya sebagai anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, serta kepemilikan teknologi militer modern dan persenjataan nuklir yang terdiri dari 6.000 hulu ledak.

Masih ada kerja sama dalam hubungan AS-Tiongkok, tetapi ketegangan adalah tren yang dominan. Kongres dan rakyat AS menganggap Tiongkok sebagai saingan "struktural". Tidak peduli pemerintahan mana yang memimpin AS pada tahun 2025, kebijakan AS terhadap Tiongkok pada dasarnya adalah "kerja sama jika memungkinkan, kompetisi jika perlu, konfrontasi jika dipaksakan" (7). AS akan melanjutkan perang dagang dan teknologinya dengan Tiongkok. Tujuan AS pada tahun 2030 adalah untuk mengendalikan "kebangkitan" Tiongkok, mencegah Tiongkok melanggar status quo di kawasan tersebut, dan melanggar "aturan main" yang ditetapkan oleh AS dan sekutunya. Sementara itu, Tiongkok berupaya untuk menyesuaikan strategi pembangunannya, mengubah model pertumbuhannya, mengurangi ketergantungannya pada AS, dan berinvestasi besar-besaran dalam pengembangan teknologi. Institut Kebijakan Strategis Australia pernah memperingatkan AS dan Barat bahwa Tiongkok memimpin dalam 37/44 teknologi mutakhir, termasuk kecerdasan buatan (AI), teknologi 5G, sementara AS hanya memimpin di beberapa bidang, seperti produksi vaksin, komputasi kuantum, dan sistem peluncuran ruang angkasa (8). Untuk mengendalikan Tiongkok, AS menerapkan strategi komprehensif 5-4-3-2-1, yang meliputi: koordinasi intelijen dengan kelompok "Five Eyes" (FVEY) (9); koordinasi keamanan dengan kelompok "Quad" (QUAD); kerja sama keamanan trilateral antara AS, Inggris, dan Australia (AUKUS); penerapan langkah-langkah untuk mengendalikan hubungan bilateral dengan Tiongkok dan mempromosikan Strategi Indo-Pasifik. Pada saat yang sama, AS juga bekerja sama erat dengan Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan (Tiongkok) untuk mencegah Tiongkok mengembangkan cip canggih. Sebagai imbalannya, Tiongkok telah mempromosikan tiga strateginya, yaitu Inisiatif Pembangunan Global (GDI), Komunitas untuk Kemanusiaan yang Berkeadilan Bersama, dan Inisiatif Keamanan Global (GSI), yang secara bertahap meningkatkan pengaruhnya di Timur Tengah, Afrika, Amerika Latin, Asia Selatan, dan Pasifik Selatan; berkoordinasi erat dengan Rusia, Iran, Republik Rakyat Demokratik Korea (DPRK), Mali, Uganda, dll.

Kedua, tren hubungan dan penyatuan kekuatan negara-negara kecil dan menengah. Ketika persaingan semakin ketat, negara-negara besar, terutama AS dan Tiongkok, akan meningkatkan tekanan dan memanfaatkan negara-negara kecil dan menengah. Dalam beberapa tahun terakhir, terutama sejak Rusia melancarkan "operasi militer khusus" di Ukraina, perilaku negara-negara dapat dibagi menjadi tiga kelompok. Kelompok pertama adalah negara-negara yang mendukung tatanan internasional berdasarkan aturan, dekat dengan Barat, dan tidak peduli dengan pengaruh Tiongkok dan Rusia. Dalam kelompok ini, selain negara-negara Barat, terdapat sekitar 60 negara di Timur Tengah, Afrika, Asia, dan Amerika Latin yang memilih untuk mengutuk Rusia dalam konflik di Ukraina, dan tidak mendukung Tiongkok dalam isu Laut Timur pada Konferensi Gerakan Non-Blok. Kelompok kedua mencakup negara-negara yang mendukung Tiongkok dan Rusia. Selain Republik Rakyat Demokratik Korea, Suriah, Belarus, dan Nikaragua, yang mendukung aneksasi Rusia atas provinsi-provinsi Ukraina, kelompok ini mencakup beberapa negara, seperti Pakistan, Uganda, Zimbabwe, Mali, dll., yang selalu mendukung Tiongkok dalam isu Laut Timur di Konferensi Gerakan Non-Blok. Kelompok ketiga adalah negara-negara yang mempertahankan sikap netral, yang terdiri dari 30-40 negara. Kemungkinan besar pada tahun 2030, negara-negara kecil dan menengah akan tetap mengumpulkan kekuatan mengikuti tren ini. Sebagian besar dari mereka menghindari keterlibatan dalam persaingan antarnegara besar.

Ketiga, tren utama, isu-isu penting dalam keamanan dan pembangunan. Revolusi Industri Keempat (Revolusi Industri 4.0) berkembang pesat dan berdampak mendalam pada seluruh aspek kehidupan manusia. Dalam hubungan internasional, Revolusi Industri 4.0 meningkatkan tingkat persaingan dan persaingan antarnegara, sehingga memperlebar jurang pemisah antara negara kaya dan miskin. Seiring dengan persaingan geopolitik antara AS dan Tiongkok; AS, Barat - Tiongkok, Rusia, Revolusi Industri 4.0 memperparah tren fragmentasi dan perpecahan, terutama perpecahan digital antarnegara dan kelompok negara, yang berdampak jangka panjang terhadap situasi dunia dan regional.

Globalisasi terus berlanjut dengan perbedaan kecepatan, metode, dan bidang dibandingkan periode sebelumnya. Kecepatannya melambat akibat konflik antarnegara besar, dampak pandemi COVID-19, konflik Rusia-Ukraina, Revolusi Industri 4.0, dan sebagainya. Metode dan bidang yang berkaitan dengan transportasi global dan pergerakan material telah menurun, digantikan oleh metode dan bidang non-material. Menurut proyeksi Standard Charter Bank (UK) untuk tahun 2021, pada tahun 2030, perdagangan global akan meningkat lebih dari 70%, mencapai lebih dari 30.000 miliar dolar AS (10). Investasi internasional kemungkinan akan menurun dibandingkan sebelumnya dan akan direstrukturisasi untuk meningkatkan keberlanjutan produksi dan rantai pasokan global serta berfokus pada sektor hijau dan digital (11).

Tren demokratisasi hubungan internasional sedang menghadapi tantangan yang lebih serius dari politik kekuasaan dan persaingan kekuatan besar. Namun, tantangan ini akan meningkatkan kesadaran bersama akan pentingnya multilateralisme, sistem multilateral, dan diplomasi multilateral di antara mayoritas negara. Negara-negara kecil dan menengah semakin menghargai peran hukum internasional dalam melindungi kepentingan nasional mereka.

Tujuan pembangunan berkelanjutan untuk tahun 2030 kemungkinan besar tidak akan tercapai karena kurangnya dukungan politik dan kontribusi sumber daya dari banyak negara, terutama negara-negara besar dan kaya. Namun, pembangunan hijau akan menjadi tren dominan karena kebutuhan intrinsik negara-negara tersebut (dalam menghadapi risiko perubahan iklim) dan penerapan standar perdagangan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan oleh negara-negara maju, terutama negara-negara Uni Eropa (12).

Akibat dampak konflik Rusia-Ukraina dan Hamas-Israel, tren persenjataan akan muncul di beberapa wilayah; konflik lokal akan terus terjadi di beberapa tempat, antarnegara, terutama antara negara besar dan kecil. Namun, perdamaian, kerja sama, dan pembangunan masih menjadi tren dominan karena umat manusia masih lebih banyak berinvestasi dalam pembangunan; perang antarnegara besar cenderung tidak terjadi, dan konflik lokal cenderung tidak meluas menjadi perang besar.

Isu-isu keamanan non-tradisional, terutama kejahatan terorganisir, keamanan maritim, dan keamanan siber, terus mendapat perhatian dan kerja sama dari berbagai negara, termasuk negara-negara besar. Respons terhadap perubahan iklim terus menjadi topik utama di forum-forum multilateral internasional dan regional. Sebagian besar negara, terutama negara kepulauan kecil dan negara-negara di Afrika Sub-Sahara, menganggap hal ini sebagai tantangan keamanan. Negara-negara besar, terutama Tiongkok, Rusia, dan Amerika Serikat, tidak menganggap perubahan iklim sebagai tantangan keamanan, tetapi lebih tertarik pada kerja sama dalam meresponsnya.

Keempat, kawasan Asia-Pasifik, Asia Tenggara, dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Kawasan Asia-Pasifik terus menjadi pusat pertumbuhan dunia. Menurut beberapa perkiraan, pada tahun 2030, kawasan Asia-Pasifik—rumah bagi tiga ekonomi terbesar dunia (Tiongkok), ketiga terbesar (India), dan keempat terbesar (Jepang)—akan menyumbang 52,5% PDB global (13). Kawasan ini juga merupakan tempat persaingan strategis antara AS dan Tiongkok berlangsung. Jika situasi ini terus berlanjut seperti yang terjadi saat ini, negara-negara di kawasan Asia-Pasifik diperkirakan akan semakin tertekan oleh persaingan AS-Tiongkok.

ASEAN terus dipandang oleh para anggotanya sebagai cara yang efektif untuk menghadapi persaingan kekuatan besar. ASEAN akan bersatu dalam isu-isu bersama terkait AS dan Tiongkok, tetapi akan sulit untuk memiliki sikap yang sama terhadap isu-isu yang berkaitan dengan satu negara (AS atau Tiongkok). Hal ini merupakan tantangan internal bagi ASEAN hingga tahun 2030. Namun, secara keseluruhan, Asia Tenggara akan mempertahankan lingkungan yang damai, pertumbuhan ekonomi, dan peningkatan konektivitas regional.

Peluang dan tantangan bagi Vietnam dalam 5-10 tahun mendatang

Situasi regional dan dunia memengaruhi berbagai negara di berbagai tingkatan dan bidang. Bahkan ketika perang atau pandemi terjadi, banyak negara masih menemukan peluang untuk berkembang. Dari perspektif Vietnam, dengan posisi dan kekuatan negara yang semakin kuat, termasuk jaringan 30 mitra strategis dan mitra komprehensif, Vietnam dapat sepenuhnya mempertahankan "kehangatan di dalam, kedamaian di luar" terhadap dampak situasi dunia dan regional. Kondisi yang diperlukan adalah kemandirian dengan kemampuan beradaptasi secara fleksibel, kemampuan menahan guncangan eksternal, dan kemampuan pulih dengan cepat setelah dampak. Dengan mempertahankan "kehangatan di dalam, kedamaian di luar", Vietnam memiliki banyak peluang untuk menarik investasi asing langsung (FDI), transformasi model pertumbuhan, transformasi digital, transformasi hijau, dan sebagainya, untuk mewujudkan tujuan mencapai kriteria dasar negara industri pada tahun 2030.

Tantangannya diperkirakan akan lebih besar daripada periode sebelumnya. Vietnam sedang mempercepat industrialisasi dan modernisasi negara di tengah perlambatan ekonomi dunia; dunia yang terpecah belah dan terfragmentasi; serta perlambatan globalisasi dibandingkan periode sebelumnya. Hal ini menimbulkan banyak masalah yang perlu diperhatikan Vietnam.

Pertama, akankah perdamaian, kerja sama, dan pembangunan terus menjadi tren utama? Konteks internasional dalam 10 tahun ke depan menunjukkan bahwa tren ini sedang dan akan menghadapi banyak tantangan, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Namun, perdamaian dan kerja sama masih menjadi tren yang dominan. Oleh karena itu, jika Vietnam mempertahankan dan memanfaatkan sistem jaringan 30 mitra kunci secara efektif, hal ini akan tetap menjadi tren utama bagi Vietnam, yang berkontribusi dalam membantu Vietnam terus berhasil menerapkan sudut pandang: "Pembangunan sosial-ekonomi adalah tugas utama; pembangunan partai adalah kuncinya; pembangunan budaya adalah fondasi spiritual; memastikan pertahanan dan keamanan nasional adalah hal yang esensial dan berkelanjutan" (14).

Kedua, apakah globalisasi secara umum melambat dan akankah melambat? Jika kita melihat globalisasi dari perspektif tren perusahaan-perusahaan besar yang ingin berinvestasi jangka panjang di Vietnam, dengan potensi untuk merealisasikan manfaat dari 17 perjanjian perdagangan bebas (FTA), Vietnam masih memperoleh banyak peluang dari globalisasi, terus menarik FDI, teknologi, dan meningkatkan perdagangan, terutama dengan 30 mitra strategis dan komprehensif yang mapan.

Ketiga, Revolusi Industri 4.0 menghadirkan tiga tantangan utama bagi Vietnam: 1- Perusahaan-perusahaan Vietnam kesulitan berpartisipasi dalam rantai produksi dan pasokan global karena kapasitas dan kesiapan yang rendah; 2- Peluang untuk menarik FDI mungkin berkurang dibandingkan sebelumnya; 3- Tenaga kerja Vietnam terdampak oleh pekerjaan yang digantikan oleh robot dan tren pengalihan investasi lebih dekat ke pasar konsumen, serta berkurangnya kesempatan belajar akibat pekerjaan yang semakin disederhanakan. Namun, Revolusi Industri 4.0 juga menghadirkan peluang belajar, meningkatkan jenis pekerjaan baru, dan peluang untuk "mengejar ketertinggalan" bagi negara-negara yang terlambat seperti Vietnam.

Keempat, terkait hubungan antarnegara besar. Dalam 5-10 tahun ke depan, negara-negara besar masih akan bekerja sama, tetapi bersaing, bahkan berkonfrontasi, jauh lebih intens dibandingkan 5-10 tahun terakhir, terutama dalam isu-isu terkait geopolitik, keamanan-militer, sains-teknologi... Mengenai Rusia, setelah konflik Rusia-Ukraina, AS dan negara-negara Barat memberlakukan lebih dari 18.069 sanksi baru terhadap organisasi dan individu Rusia, termasuk Presiden Rusia Vladimir Putin (15). Mengenai Tiongkok, kebijakan pemerintahan Presiden AS Joe Biden adalah "bersaing bila perlu, bekerja sama bila memungkinkan, berkonfrontasi bila terpaksa" (16). Baik Partai Republik maupun Demokrat di AS sepakat menganggap Tiongkok sebagai pesaing. Sementara itu, Presiden Rusia V. Putin juga menjatuhkan sanksi kepada Presiden AS J. Biden dan sebagian besar pemimpin kunci dalam pemerintahan dan Kongres AS (17). Demikian pula, pada Kongres Partai Komunis Tiongkok ke-20, Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok Xi Jinping menyatakan penentangannya terhadap hegemoni dan "siap menghadapi gelombang besar, angin kencang, dan bahkan badai berbahaya" (18). Dari sudut pandang yang menantang, persaingan antara negara-negara besar, terutama antara AS dan Tiongkok, tidak hanya menyulitkan Vietnam untuk meningkatkan hubungan dengan masing-masing negara, tetapi juga melemahkan pendekatan multilateral dan organisasi multilateral yang telah dan sedang diintegrasikan oleh Vietnam.

Perekonomian dunia diperkirakan akan lebih sulit dibandingkan periode sebelumnya. Perdagangan dan investasi internasional telah terdampak parah oleh pandemi COVID-19 dan semakin terdampak negatif oleh konflik Rusia-Ukraina dan Hamas-Israel. Di saat yang sama, rantai produksi dan distribusi global telah terganggu, terus terganggu, dan semakin sulit untuk dipulihkan. Negara-negara besar, terutama AS dan Tiongkok, kemungkinan besar akan menyesuaikan hubungan mereka, tetapi dampak negatif dari konflik Rusia-Ukraina dan Hamas-Israel terhadap perekonomian dunia diperkirakan akan terus berlanjut selama bertahun-tahun mendatang. Oleh karena itu, tujuan integrasi Vietnam untuk meningkatkan perdagangan, menarik FDI, dan mengubah model pertumbuhan juga akan terpengaruh.

Lini produksi produk sensor pintar dan ramah lingkungan dari Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (investasi Korea) di Taman Industri Dai An II, provinsi Hai Duong _Sumber: vietnamplus.vn

Masalah yang muncul dalam mobilisasi dan penggunaan sumber daya secara efektif untuk mencapai tujuan pembangunan pada tahun 2030

Untuk mewujudkan tujuan tercapainya kriteria dasar negara industri pada tahun 2030, Vietnam perlu memperhatikan tugas-tugas utama berikut:

Pertama, mendorong mobilisasi teknologi dari luar negeri. Vietnam dapat memobilisasi teknologi melalui: 1- Pertukaran dan pembelajaran pengalaman dalam proses kerja sama dengan mitra asing, memanfaatkan efek limpahan teknologi dari partisipasi dalam rantai produksi; 2- Pembelian teknologi dari mitra; 3- Program transfer Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi multilateral... Misalnya, untuk memanfaatkan jalur pertukaran dan pembelajaran dalam proses kerja sama dengan mitra asing, diperlukan solusi komprehensif, termasuk pengembangan kelembagaan, sumber daya manusia, dan infrastruktur agar perusahaan Vietnam dapat segera terhubung dengan perusahaan FDI dan berpartisipasi dalam rantai produksi perusahaan FDI, terutama perusahaan teknologi terkemuka.

Dalam konteks dunia yang terfragmentasi, negara-negara maju teknologi terkemuka, seperti AS, menerapkan strategi "on shoring" atau "berinvestasi pada teman-teman AS" (friend shoring). Vietnam perlu membangun kepercayaan strategis dari para mitra, agar mitra berinvestasi dalam teknologi tinggi atau menjual teknologi tinggi ke Vietnam. Namun, untuk mendapatkan kepercayaan strategis dari para mitra, Vietnam juga membutuhkan berbagai solusi, mulai dari politik, hubungan luar negeri, hingga mekanisme untuk memastikan dan meningkatkan kapasitas di bidang-bidang yang diperlukan.

Kedua, penggunaan sumber daya yang efektif. Saat ini, indikator produktivitas tenaga kerja, konsumsi energi untuk menghasilkan satu unit produk, efisiensi penggunaan modal investasi, dll. di Vietnam relatif rendah dibandingkan dengan negara-negara ASEAN-4 (Indonesia, Malaysia, Thailand, Filipina). Ini merupakan tantangan tetapi juga ruang bagi Vietnam untuk meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya. Dalam periode 1960 - 1970, Korea Selatan dan Taiwan (Tiongkok) berhasil dalam kerja sama internasional untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan efisiensi penggunaan sumber daya manusia untuk industrialisasi, serta meningkatkan efisiensi penggunaan modal keuangan untuk pembangunan. Cara yang diterapkan Korea Selatan dan Taiwan (Tiongkok) adalah dengan berfokus pada reformasi kelembagaan, memobilisasi sumber daya manusia berkualitas tinggi dari luar ke dalam tahap-tahap kunci dari proses reformasi kelembagaan. Kualitas kelembagaan adalah alasan utama perbedaan antara negara-negara industri baru di Asia Timur Laut dan Asia Tenggara. Pada tahun 2030, ketika Vietnam berupaya untuk mempromosikan tiga terobosan dalam kelembagaan, infrastruktur dan sumber daya manusia, kelembagaan perlu diberi prioritas utama.

Vietnam sedang memasuki fase yang menentukan - "lepas landas" untuk menjadi negara industri. Namun, ini merupakan periode yang sulit bagi Vietnam karena terjadi di saat dunia sedang mengalami banyak perubahan yang tak terduga. Namun, posisi dan kekuatan Vietnam saat ini berbeda. Dengan strategi pembangunan yang kreatif, kemampuan untuk memanfaatkan sumber daya secara efektif, dan fondasi hubungan luar negeri yang telah dibangun selama hampir 40 tahun renovasi, Vietnam dipastikan dapat "lepas landas" secara spektakuler. Pengalaman negara-negara Asia Timur menunjukkan bahwa kemauan untuk mandiri, memanfaatkan sumber daya secara efektif, menyempurnakan institusi, dan mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi merupakan "kunci" kesuksesan.

Profesor Madya, Dr. DANG DINH QUY

Akademi Diplomatik

---------------------------

* Artikel ini merupakan hasil penelitian Project KX.04.08/21-25

(1) Lihat: “Batas Kecepatan Ekonomi Global Akan Turun ke Titik Terendah dalam Tiga Dekade”, Bank Dunia, 27 Maret 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) Lihat: “Produk domestik bruto (PDB) dengan harga berlaku di Tiongkok dan Amerika Serikat dari tahun 2005 hingga 2020 dengan perkiraan hingga tahun 2035”, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Lihat: “Negara-negara dengan pengeluaran militer tertinggi di seluruh dunia pada tahun 2022”, Statista, 2023), Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Lihat: “Perkiraan pengeluaran militer pada paritas daya beli sektor pertahanan, harga konstan 2022 (2030)”, Indeks Kekuatan Asia Lowy Institute, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe: “Berapa Banyak Pangkalan Militer AS di Dunia?”, The Soldiers Project, 1 Oktober 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) Lihat: “China sedang berjuang untuk membangun pangkalan militer”, The Economic Times, 14 Desember 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li: “Strategi Tiongkok Biden: Persaingan yang didorong oleh koalisi atau konfrontasi ala Perang Dingin?”, Brookings, Mei 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst: “China memimpin AS dalam perlombaan teknologi di semua bidang kecuali beberapa bidang, menurut lembaga pemikir”, The Guardian, Maret 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) Termasuk: Amerika Serikat, Inggris, Kanada, Australia, dan Selandia Baru
(10) “Masa Depan Perdagangan 2030: Tren dan pasar yang perlu diperhatikan”, Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan: “Masa depan FDI: pendorong dan arah menuju tahun 2030”, FDI Intelligence, 23 Desember 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Misalnya, pada tanggal 19 April 2023, Parlemen Eropa (EP) mengesahkan undang-undang baru yang melarang impor barang-barang yang diyakini terkait dengan deforestasi...
(13) Lihat: “Transformasi Keputusan Investasi Anda dengan Data yang Lebih Baik,” Ekonomi Dunia, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hal. 33
(15) “Dasbor Sanksi Rusia,” Castellum.AI, 22 April 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li: “Strategi Biden terhadap Tiongkok: Persaingan yang didorong oleh koalisi atau konfrontasi ala Perang Dingin?”, Tlđd
(17) Maegan Vazquez: “Rusia menjatuhkan sanksi terhadap Biden dan sejumlah besar pejabat dan tokoh politik AS”, CNN, 15 Maret 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: “Teks lengkap laporan kepada Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok”, Xinhua, 25 Oktober 2022, https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html