Perjanjian hukum yang sesuai dengan kondisi negara
Konferensi Negosiasi dihadiri oleh lebih dari 170 delegasi, dengan sekitar 2.000 delegasi berasal dari negara-negara anggota. Ketua delegasi negosiasi internasional adalah perwakilan dari Peru. Delegasi negosiasi dibagi menjadi 6 kelompok negara, yaitu Afrika, Asia- Pasifik , Eropa Timur, Amerika Latin dan Karibia, Aliansi Negara-Negara Kepulauan Kecil, Eropa Barat, dan negara-negara lainnya.
Delegasi Vietnam beranggotakan 13 orang yang mewakili Kantor Pemerintah, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Industri dan Perdagangan, serta Kementerian Hukum dan HAM. Ketua delegasi adalah pimpinan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; negosiator adalah pimpinan Departemen Kerja Sama Internasional, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Vietnam termasuk dalam kelompok negara-negara Asia- Pasifik , dengan ketua dan wakil ketua delegasi adalah perwakilan dari Jepang dan Yordania.
Konferensi ini mencakup acara utama dan acara sampingan. INC-2 merupakan kelanjutan dari INC-1 yang diselenggarakan pada tahun 2022 untuk mencapai kesepakatan yang mengikat secara hukum mengenai polusi plastik (Perjanjian). Komite Negosiasi Global bertanggung jawab untuk menyusun Perjanjian dan akan dibahas lebih lanjut sesuai rencana.
Acara utama berfokus pada daur ulang plastik oleh negara-negara penghasil minyak utama seperti Amerika Serikat, Tiongkok, dan Arab Saudi, serta berfokus pada aturan nasional, alih-alih batasan universal. Koalisi Ambisi Tinggi (HAC), yang dipimpin oleh Norwegia dan Rwanda, bersama dengan kelompok-kelompok lingkungan, ingin mengakhiri polusi plastik sepenuhnya pada tahun 2040 dengan mengurangi produksi dan membatasi penggunaan bahan kimia tertentu dalam produksi plastik. Beberapa pemerintah menyarankan penyesuaian target agar sesuai dengan kenyataan. Delegasi dibagi menjadi dua kelompok untuk membahas kemungkinan pengendalian guna mencegah polusi plastik dan cara mengimplementasikan/mendukung Perjanjian secara berkelanjutan dan komprehensif.
Negara-negara pada umumnya sepakat tentang cara pelaksanaan Perjanjian ini dengan mengembangkan Rencana Aksi Nasional untuk Mengakhiri Polusi Plastik dan Laporan Nasional tentang pelaksanaan Rencana ini. Negara-negara maju (Amerika Serikat, Uni Eropa, Selandia Baru, Jepang, Korea, dll.) menyarankan agar RAN menetapkan tujuan dan komitmen yang sejalan dengan Perjanjian, dengan indikator spesifik untuk menilai kemajuan di tingkat nasional. Beberapa negara berkembang (Tiongkok, India, Arab Saudi, dll.) meyakini bahwa RAN merupakan proses yang dipimpin oleh negara, dengan negara-negara menetapkan tujuan mereka sendiri, menilai, dan memperbaruinya. Negara-negara belum menyepakati mekanisme penilaian dan frekuensi penilaian pelaksanaan RAN di setiap negara.
Negara-negara mendukung pendekatan komprehensif terhadap implementasi Perjanjian melalui pengaturan keuangan, mendorong transfer teknologi dan bantuan teknis, serta mendukung pengembangan kapasitas. Negara-negara sepakat tentang perlunya memobilisasi pendanaan publik dan swasta, baik domestik maupun asing.
Negara-negara mendukung pengembangan program pengembangan kapasitas yang sesuai dengan kebutuhan dan prioritas negara-negara berkembang, terutama negara-negara kurang berkembang dan negara kepulauan kecil. Program pengembangan kapasitas dan bantuan teknis akan dilaksanakan melalui mekanisme regional, subregional, dan nasional, termasuk melalui pusat-pusat regional dan program kemitraan.
Negara-negara berkembang telah mengusulkan ketentuan terpisah tentang transfer teknologi, yang dapat dikaitkan dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 9, yang membahas transfer teknologi ke negara-negara berkembang. Sebagaimana dalam perjanjian lingkungan multilateral lain yang ada, negara-negara maju dapat mendorong dan mendukung transfer teknologi ke negara-negara berkembang, khususnya negara-negara kurang berkembang dan negara-negara kepulauan kecil yang sedang berkembang.
Kelompok Asia Pasifik (APG) dalam deklarasi regionalnya menekankan pentingnya dukungan finansial, teknis, dan teknologi, serta pengembangan kapasitas, sebagai prasyarat untuk mencapai target penanganan akar penyebab polusi plastik, termasuk pengelolaan sampah yang tidak efektif dan kurangnya kesadaran publik. Kelompok ini juga menekankan perlunya pendekatan siklus hidup plastik. Instrumen tersebut harus menangani polusi plastik di seluruh siklus hidup plastik, mulai dari desain produk hingga pembuangan. APG membedakan antara kewajiban wajib dan sukarela dalam kewajiban inti. APG harus mempertimbangkan keadaan dan kemampuan nasional ketika mempertimbangkan implementasi dan kepatuhan terhadap keseluruhan instrumen. Pengembangan, implementasi, dan pemutakhiran berkala Rencana Aksi Nasional (RAN) merupakan tindakan penting untuk mengimplementasikan kewajiban inti.
Partisipasi aktif dan tantangan Vietnam
Sebagai anggota aktif dan proaktif dari Perjanjian Global tentang Sampah Plastik, Vietnam selalu berupaya membangun kapasitas untuk menerapkan kebijakan pengurangan plastik. Namun, menghadapi tujuan yang dibahas dalam Perjanjian Global tentang Pengurangan Plastik, Vietnam juga menghadapi tantangan besar karena masih banyaknya informasi ilmiah dasar yang belum tersedia, seperti: Belum adanya laporan yang mengkaji status terkini sampah plastik, khususnya Sampah Plastik Laut Nasional; Belum adanya basis data yang komprehensif dan terkini mengenai jumlah produksi/pengumpulan/pengolahan/daur ulang/pemulihan sampah padat, komposisi sampah plastik dalam sampah padat di berbagai daerah di seluruh negeri, serta keterlibatan sektor informal dalam pengumpulan sampah plastik, sehingga sulit untuk memperkirakan jumlah sampah plastik yang akan dihasilkan di masa mendatang.
Kami belum menyelidiki dan mengembangkan laporan yang mengkaji status terkini sampah plastik dan polusi mikroplastik di negara ini. Studi yang ada masih berskala kecil, dilakukan oleh kelompok-kelompok peneliti dalam waktu singkat dan dengan metode penelitian yang tidak konsisten, sehingga sulit untuk menilai tingkat polusi antarwilayah pada khususnya dan membandingkan tingkat polusi antarnegara pada umumnya.
Selain itu, terdapat kekurangan sistem pemantauan mikroplastik di daratan (sistem air tawar, sungai, danau, kolam, air tanah, tanah...) dan wilayah pesisir, ekosistem pesisir... untuk memantau tingkat polusi secara berkala; Tidak ada model untuk memperkirakan jumlah limbah plastik yang dihasilkan dan polusi mikroplastik untuk Vietnam (karena keterbatasan basis data dan kurangnya data pemantauan untuk mengevaluasi hasil model), yang dapat digunakan untuk membangun solusi kebijakan guna menanggapi polusi plastik laut untuk Vietnam.
Dalam kondisi ini, delegasi Vietnam akan terus menghadiri pertemuan paruh waktu Konferensi Para Pihak untuk memperbarui informasi tentang perkembangan Draf Pertama Perjanjian mulai sekarang hingga November 2023. Berdasarkan kondisi praktis Vietnam (kurangnya data komprehensif tentang plastik, kondisi infrastruktur yang tidak lengkap untuk memantau dan mengelola polusi plastik, dll.), Vietnam akan secara proaktif dan aktif bertukar pendapat di sela-sela dengan negara-negara dengan kondisi serupa serta dengan anggota kelompok untuk mengusulkan persyaratan khusus bagi negara-negara berkembang; dengan tegas mengusulkan dukungan teknologi, keuangan, dan peta jalan bagi negara-negara maju agar tidak memengaruhi pembangunan ekonomi Vietnam.
Minh Thu
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)