Seluruh negeri masih memiliki 12.283 rumah dan lahan surplus setelah penataan ulang unit administratif.

Dalam proses penerapan penataan unit administratif dan pembangunan model pemerintahan daerah dua tingkat, pengelolaan dan penanganan kantor pusat, kendaraan dinas, dan aset publik dianggap sebagai salah satu tugas utama, yang berdampak langsung pada efisiensi operasional aparatur administrasi negara. Kenyataannya, banyak hasil positif telah dicapai, tetapi masih terdapat kesulitan yang mengharuskan kementerian, lembaga, dan daerah untuk memiliki pendekatan yang lebih fleksibel dan sinkron.

Hingga awal Oktober 2025, seluruh negeri telah memproses 14.059 rumah dan fasilitas lahan setelah penataan ulang unit administratif. Foto: Kim Ha/VNA

Menurut Kementerian Keuangan , hingga awal Oktober 2025, terdapat 14.059 rumah dan fasilitas lahan di seluruh negeri yang telah diproses setelah penataan unit administratif, melalui berbagai bentuk seperti pengalihan, sewa, alih fungsi, atau likuidasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Namun, masih terdapat 12.283 fasilitas yang terbengkalai yang perlu ditinjau, ditata, dan diproses sesuai dengan perencanaan pembangunan masing-masing daerah. Pemrosesan aset publik dalam jumlah besar ini tidak hanya membantu mengurangi pemborosan, tetapi juga berkontribusi pada penciptaan sumber daya, yang mendukung restrukturisasi sistem perkantoran secara terpusat, modern, dan efisien.

Selain kantor pusat, kendaraan dinas publik, terutama mobil dinas tingkat kecamatan, juga menjadi masalah penting. Saat ini, terdapat 133 unit administrasi tingkat kecamatan di seluruh negeri yang dilengkapi dengan lebih dari 2 mobil dinas, 548 kecamatan dengan 2 mobil dinas, dan 2.417 kecamatan dengan 1 mobil dinas. Namun, masih terdapat 222 kecamatan di 9 provinsi yang belum dilengkapi dengan kendaraan dinas publik. Kurangnya kendaraan dinas menyebabkan banyak kesulitan dalam pengelolaan dan operasional, terutama di daerah pegunungan, terpencil, dan terisolasi.

Untuk mengatasi kesulitan ini, pada 10 September 2025, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan untuk menambah anggaran pusat dengan sumber daya yang ditargetkan untuk daerah, yang melayani penyediaan fasilitas, mobil, dan peralatan khusus. Kementerian Keuangan juga meminta provinsi untuk secara proaktif mengatur kendaraan secara internal; jika tidak dapat mengatur, gunakan anggaran daerah dan sumber daya pendukung untuk membeli kendaraan baru, dengan tetap memperhatikan prinsip penghematan dan efisiensi. Hingga saat ini, 3 dari 13 provinsi telah mengalihkan kendaraan dari tingkat provinsi ke tingkat komune dan 10 provinsi akan membeli kendaraan baru pada tahun 2025.

Namun, laporan Kementerian Keuangan juga menunjukkan bahwa proses implementasi masih menghadapi banyak kendala. Di banyak kecamatan dan kelurahan, kantor pusat operasional telah mengalami penurunan kualitas yang signifikan, luas wilayah yang terbatas, dan tidak memenuhi persyaratan operasional; peralatan teknologi informasi, komputer, serta meja dan kursi masih kurang dan belum sinkron. Sementara itu, sumber daya keuangan untuk merenovasi, memperbaiki, dan meningkatkan infrastruktur masih sangat terbatas, terutama di daerah dengan kondisi ekonomi yang sulit. Sesuai peraturan, proyek perbaikan di atas 500 juta VND wajib memiliki Laporan Ekonomi-Teknis, tetapi banyak kecamatan tidak memiliki unit dengan kapasitas yang memadai untuk menjadi investor, sehingga menyebabkan hambatan dalam implementasi.

Kementerian Keuangan saat ini sedang meninjau dan mengubah Keputusan No. 98/2025/ND-CP yang mengatur penyusunan estimasi, pengelolaan, penggunaan, dan penyelesaian pengeluaran anggaran negara rutin untuk pembelian, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset dan peralatan; penyewaan barang dan jasa; perbaikan, renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan item konstruksi baru dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan dan tugas-tugas lain yang diperlukan, untuk memberikan panduan yang lebih spesifik tentang kewenangan untuk menyetujui prosedur pendanaan dan pelaksanaan, terutama untuk tugas-tugas berskala kecil yang perlu ditangani dengan cepat dan timbul secara tiba-tiba.

Selain itu, kendala utama lainnya adalah penyesuaian perencanaan dalam penanganan rumah dan lahan pasca-restrukturisasi yang rumit dan memakan waktu. Untuk mengatasi hal ini, Pemerintah menerbitkan Resolusi No. 66.2/2025/NQ-CP tertanggal 28 Agustus 2025, yang menetapkan penanganan kesulitan dan permasalahan dalam penyesuaian perencanaan nasional, regional, dan provinsi selama Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen) belum diterbitkan. Setelah Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen) disahkan oleh Majelis Nasional , sistem perencanaan akan diselesaikan secara sinkron dan terpadu, yang akan membantu mempercepat proses dan mengoptimalkan pemanfaatan aset.

Menurut para pakar ekonomi, poin kuncinya saat ini adalah lebih fleksibel dalam mengelola aset surplus, menghindari kantor pusat kosong selama bertahun-tahun sementara daerah tersebut kekurangan fasilitas operasional atau dana lahan publik. Selain itu, usulan Kementerian Keuangan untuk mengizinkan pengalihan, transfer, dan konversi fungsi aset publik terlebih dahulu, baru kemudian memperbarui perencanaannya, merupakan arahan praktis, yang menciptakan kondisi untuk eksploitasi sementara dan memastikan pengelolaan yang efektif selama masa transisi.

Bahkan, Komite Partai di Kementerian Keuangan telah mengirimkan Surat Keputusan Resmi kepada Politbiro untuk dipertimbangkan, yang mengizinkan pemanfaatan sementara fasilitas yang tidak terpakai melalui penyewaan jangka pendek, atau mengizinkan penggunaannya untuk tujuan lain jika tidak sesuai untuk kesehatan, pendidikan, dan budaya. Bersamaan dengan itu, secara bertahap direncanakan ulang sistem perkantoran ke arah yang terpusat dan modern, memastikan penggunaan sumber daya yang efektif dan ekonomis.

Isu lain yang ditekankan oleh para ahli adalah perlunya peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam pengelolaan aset publik. Pemerintah daerah harus mempertimbangkan pengelolaan aset publik sebagai bagian dari reformasi administrasi, bukan hanya penataan ulang rumah dan kendaraan, tetapi juga penataan ulang pemanfaatan sumber daya publik. Penempatan satu instansi di banyak kantor pusat yang berbeda seharusnya hanya menjadi solusi sementara; dalam jangka panjang, perlu ada rencana investasi terpusat untuk menghindari fragmentasi, tumpang tindih, dan pemborosan dalam operasional dan pemeliharaan.

Menanggapi persyaratan untuk melengkapi model pemerintahan daerah dua tingkat, Kementerian Keuangan terus mewajibkan daerah untuk secara proaktif meninjau dan mengalihkan sumber daya dan aset internal guna menghindari pembelian yang tersebar, sekaligus memperkuat koordinasi antara instansi pusat dan pemerintah daerah dalam pelaksanaannya. Hal ini merupakan faktor kunci dalam membantu mengoptimalkan sumber daya, meningkatkan efisiensi pemanfaatan aset publik, berkontribusi pada pembangunan pemerintahan yang modern dan efisien, serta melayani masyarakat dengan lebih baik.

Kementerian Keuangan juga telah berulang kali menekankan akan terus meningkatkan kelembagaan dan menyempurnakan dokumen terkait guna mengatasi hambatan dalam pengelolaan aset publik pascareorganisasi unit administratif. Bersamaan dengan itu, Kementerian Keuangan akan memperkuat desentralisasi dan memberdayakan daerah untuk secara proaktif mengambil keputusan sesuai kerangka hukum, memastikan bahwa semua langkah implementasi sesuai dengan peraturan, namun tetap fleksibel dan tepat waktu sesuai dengan kenyataan.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm