Bagaimana mendukung produksi pertanian dari akarnya

Tuan Nguyen Tuan Hong - Koperasi Bac Hong

Sebelumnya, ketika Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) 2008 diberlakukan, pupuk dikenakan PPN sebesar 5%. Namun, Undang-Undang No. 71 yang diterbitkan pada 26 November 2014 menetapkan bahwa pupuk, mesin, dan peralatan khusus untuk produksi pertanian tidak dikenakan PPN mulai 1 Januari 2015 (UU Pajak 71). Inilah alasan tersembunyi mengapa industri pupuk menghadapi lebih banyak kesulitan dalam membayar PPN sejak 2014.

Realita telah membuktikan bahwa penghapusan PPN atas pupuk yang selama ini dianggap sebagai "preferensi" justru merupakan "penganiayaan" terhadap petani dan pelaku usaha.

Khususnya, ketika membeli bahan baku, mesin, dan jasa input, pelaku usaha harus membayar PPN. Namun, ketika tidak ada pajak yang dikenakan, pupuk keluaran tidak dapat dikurangkan dari PPN yang dibayarkan pada input, sehingga meningkatkan biaya produksi dan membuat harga pupuk lebih tinggi. Petani adalah konsumen akhir, mereka yang menderita, karena harus membayar harga yang lebih tinggi dari sebelumnya.

Pupuk mahal mengikis usaha petani

Berbagi masalah ini, Bapak Nguyen Tuan Hong - Direktur Koperasi Produksi dan Konsumsi Sayuran Aman Bac Hong (Dong Anh, Hanoi ) mengatakan bahwa sejak penerapan Undang-Undang Pajak 71, harga pupuk telah meningkat sebesar 30%.

Alasannya adalah karena ketika pupuk tidak dikenakan PPN, perusahaan manufaktur tidak berhak atas restitusi pajak, sehingga mereka menambahkan uang tersebut ke harga pokok penjualan. Situasi menjadi lebih sulit ketika bahan baku langka, dan dipengaruhi oleh situasi dunia pascaperang Rusia-Ukraina, harga pupuk terus meningkat.

Dari dua alasan di atas, menurut Bapak Hong, penghapusan pupuk dari daftar barang bebas pajak memang bermanfaat tetapi tidak tepat, karena dapat meningkatkan harga pupuk. Padahal, pupuk merupakan bahan baku yang sangat diperlukan dan berperan penting bagi petani dalam seluruh kegiatan produksi pertanian.

"Sebelum tahun 2014, biaya pupuk untuk budidaya 1 sao sayuran (0,1 ha) hanya sekitar 300.000 VND dari total 1 juta VND termasuk semua biaya input. Namun sejak tahun 2014, kenaikan harga pupuk telah menyebabkan biaya ini meningkat hingga hampir 500.000 VND. Ini berarti biaya pupuk telah meningkat sebesar 30-35%, yang menggerus keuntungan petani," Direktur Koperasi Produksi dan Konsumsi Sayuran Aman Bac Hong mengutip bukti.

Bapak Hong mengkhawatirkan harga pupuk akan semakin meningkat dan terus meningkat di masa mendatang apabila tidak ada mekanisme atau kebijakan baru dari Negara, yang akan membuat petani, terutama petani kecil, semakin kewalahan.

Mengenang masa-masa ketika harga pupuk terdampak ganda fluktuasi dunia pada tahun 2022, Bapak Hong menyampaikan bahwa banyak rumah tangga petani di Desa Bac Hong yang terpaksa menghentikan produksi dan beralih ke pekerjaan lain karena harga jual sayur-sayuran tidak cukup untuk menutupi biaya input, terutama biaya pupuk, sementara hasil produksi pertanian sudah tidak stabil.

Kelemahan lainnya, menurut Bapak Hong, adalah sejak tahun 2014, perusahaan pupuk terpaksa memangkas biaya, sehingga mereka juga mengurangi program dukungan bagi petani, baik dalam hal harga jual maupun kegiatan uji lapangan. Oleh karena itu, produsen pertanian juga mengalami kerugian dibandingkan sebelumnya.

Konsekuensi selanjutnya dari kenaikan harga pupuk sejak 2014, Bapak Hong mengamati bahwa masalah pupuk palsu telah meningkat secara eksponensial. Ketika petani ingin mengurangi biaya, mereka akan memprioritaskan penggunaan pupuk yang lebih murah, sehingga banyak orang memanfaatkan mentalitas tersebut untuk menciptakan produk berkualitas rendah dengan mencampurkan bahan-bahan palsu.

Menurut Bapak Hong, penerapan kembali PPN pupuk di bawah 5% akan memberikan keuntungan besar bagi produksi pertanian. Ketika harga pupuk turun, keuntungan petani dan produsen pertanian akan meningkat. Produsen besar akan merasakan hasil yang nyata, sehingga petani merasa lebih aman dalam berinvestasi dalam produksi.

Bapak Hong mengungkapkan: "Para petani selalu ingin memprioritaskan penggunaan produk pupuk yang diproduksi oleh perusahaan dalam negeri. Sebagian karena mentalitas bahwa "orang Vietnam memprioritaskan penggunaan produk Vietnam", sebagian karena kami merasa lebih aman, terutama dengan produk mikrobiologi dan anorganik canggih yang baru, tetapi tentu saja kami ingin harga jual turun dan lebih stabil."

"Saya juga telah berulang kali merekomendasikan agar Negara, kementerian, dan lembaga mendukung petani dan pertanian dengan kebijakan dari akarnya, yang biasanya mencakup mekanisme untuk mengurangi biaya input pupuk, pestisida, mesin dan peralatan pertanian, serta berinvestasi dalam pengawetan dan pengolahan pascapanen. Kebijakan-kebijakan ini sangat bermanfaat dan praktis dalam mendorong produksi pertanian," tegas Direktur Koperasi Produksi dan Konsumsi Sayuran Aman Bac Hong.

Ilustrasi foto koperasi

Dukung petani melalui kebijakan PPN 5%

Dari sudut pandang bisnis yang terkait erat dengan petani lidah buaya di wilayah Pantai Tengah Selatan, Tn. Nguyen Van Thu - Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan GC Food (GC Food) juga mengatakan bahwa perlu mengembalikan pupuk dengan PPN 5% untuk mendukung petani dalam hal biaya.

Melihat realitas bisnis, Bapak Thu mengatakan bahwa perusahaan ingin menerapkan PPN masukan dan keluaran untuk produk pupuk guna menghindari mekanisme dua harga untuk produk yang sama. Harga yang dibeli petani belum termasuk PPN, sementara harga yang dibeli kembali oleh perusahaan sudah termasuk pajak, sehingga menyebabkan inkonsistensi dalam kebijakan perpajakan.

Ke depannya, Negara akan mengarahkan produksi ekonomi pertanian, yaitu menciptakan barang untuk diperdagangkan, bukan hanya untuk dikonsumsi. Oleh karena itu, pupuk merupakan input ekonomi pertanian, sehingga barang ini seharusnya dikenakan PPN.

Dalam kasus di mana perusahaan pertanian membeli barang kena pajak, petani tidak membayar pajak, perusahaan produksi pupuk akan membentuk dua struktur harga jual, di mana petani harus menerima untuk membeli dengan harga yang lebih tidak menguntungkan untuk memastikan keuntungan mereka dikompensasi.

Mengembalikan pupuk ke PPN 5% akan sangat memudahkan produksi pertanian. Ketika harga pupuk turun, keuntungan petani dan produsen pertanian akan meningkat. Produsen besar akan merasakan hasil yang nyata, membantu petani merasa lebih aman dalam berinvestasi dalam produksi.

Karena perusahaan produksi pertanian membeli pupuk dengan PPN, tetapi petani tidak. Sementara itu, perusahaan dan petani membeli pupuk untuk mendukung produksi dan bisnis untuk menghasilkan produk pertanian untuk dijual kembali.

"Ini pada dasarnya adalah pajak tidak langsung. Perusahaan pupuk memungut dari petani dan membayarkannya kembali kepada negara. Jadi, ketika pupuk tidak dikenakan PPN masukan, petani harus membelinya dengan harga lebih rendah karena biaya pupuk sudah termasuk defisit PPN perusahaan pupuk. Namun, karena produk pertanian yang dijual tidak dikenakan PPN, pengembaliannya tidak akan dilakukan. Dan ketika perusahaan mengonsumsi produk pertanian, mereka dikenakan PPN keluaran. Jadi, ketika mereka mendapatkan pengembalian pajak, mereka harus membayar kompensasi atas harga bahan baku. Hal ini menyebabkan banyak kerugian bagi petani," analisis Bapak Thu.

Menurut Ketua Dewan Direksi GC Food, produk-produk yang terkait dengan PPN dalam produksi pertanian perlu diperhitungkan secara cermat oleh Negara dan Kementerian Keuangan agar selaras dan terjamin keuntungannya bagi petani khususnya dan produsen pertanian pada umumnya, jangan sampai produksinya menguntungkan tetapi malah menjadi rugi akibat kebijakan perpajakan.

"Kebijakan PPN 0% untuk pupuk belakangan ini menjadi salah satu faktor yang menyebabkan kenaikan harga pupuk, yang secara umum merugikan produsen pertanian. Terutama ketika harga pupuk semakin dipengaruhi oleh faktor ekonomi dan politik global, yang telah mengurangi keuntungan bisnis," aku Bapak Thu.

Bapak Nguyen Van Thu - GC Food

Menurut perhitungan GC Food, biaya pupuk saat ini mencapai 10-30% dari total biaya produksi, proporsi yang tinggi dalam struktur biaya produk pertanian, yang secara langsung memengaruhi laba bisnis dan petani.

Perusahaan pupuk menghitung harga jual berdasarkan permintaan pasar dan kapasitas produksi. Oleh karena itu, menurut Bapak Thu, mekanisme terbaik adalah bagi produsen pupuk untuk bersikap transparan mengenai informasi terkait pajak, biaya input, dan kenaikan harga berdasarkan faktor-faktor tersebut agar dapat mencapai harga jual yang wajar, terutama bagi perusahaan pupuk skala besar.

Ke depannya, Negara akan mengarahkan produksi ekonomi pertanian, yaitu menciptakan barang untuk diperdagangkan, bukan hanya untuk dikonsumsi. Oleh karena itu, pupuk merupakan input ekonomi pertanian, sehingga barang ini seharusnya dikenakan PPN.

Dieu Phuong

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a620b5a3-4e1c-45d5-867b-154e44993c5b