Apa cara paling efektif untuk memanfaatkan FTA?

Demikianlah yang disampaikan oleh Ibu Trinh Thi Thu Hien, Kepala Departemen Impor dan Ekspor Barang Industri, Departemen Impor dan Ekspor ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), pada sesi pelatihan "Dukungan dan Panduan Regulasi Impor dan Ekspor Barang Industri ke Pasar yang Telah Bermitra dengan FTA di Vietnam" yang diselenggarakan oleh Departemen Perindustrian dan Perdagangan Hanoi, bekerja sama dengan Departemen Impor dan Ekspor (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), Kantor TBT Vietnam (Komite Nasional untuk Standar, Metrologi, dan Mutu), pada tanggal 10 September di Hanoi.

Catatan untuk bisnis ekspor

Berbicara mengenai situasi penerapan regulasi impor dan ekspor barang industri dalam konteks implementasi FTA, Ibu Trinh Thi Thu Hien menyebutkan bahwa, terkait produk kain (HS 5603), berdasarkan peraturan asal usul Perjanjian EVFTA, terdapat persyaratan pada tahap penusukan jarum. Namun, belakangan ini, kita memiliki produk kain non-woven yang tidak memiliki tahap penusukan jarum, tetapi tetap membentuk produk kain. Jika dibandingkan dengan produksi aktual dan regulasi Perjanjian, jelas bahwa kita tidak memenuhi persyaratan tersebut.

Ibu Trinh Thi Thu Hien - Kepala Departemen Impor dan Ekspor Barang Industri - Departemen Impor dan Ekspor (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan)

Atau dengan produk karpet yang terbuat dari sisa-sisa. Sisa-sisa di sini dikumpulkan dari berbagai tempat, lalu dibawa kembali dan diproduksi. Akan sulit untuk menentukan asal usulnya. Bagaimana produsen karpet yang mengekspor ke Uni Eropa dapat membuktikan bahwa produk-produk ini berasal dari Vietnam dan menikmati insentif tarif dalam kerangka EVFTA?

Ini adalah cerita teknis dan agak rumit, tetapi menurut Ibu Hien, bisnis yang membuat karpet atau kain non-woven masih menikmati insentif tarif dari EVFTA saat mengekspor ke pasar UE.

Penerapan tarif fleksibel juga menjadi isu yang menarik perhatian para pelaku bisnis pada tahap awal penerapan EVFTA. Meskipun perkembangannya telah cukup baik, masih terdapat beberapa kasus penerapan yang salah dan tidak standar, dan mungkin terdapat masalah terkait pemahaman dan penerapan yang memengaruhi penerapan tarif preferensial untuk barang yang diekspor ke Uni Eropa.

Secara spesifik, terdapat item yang terkait dengan catatan: "Persentase bahan non-asal yang berlaku". Jika terdapat catatan pendamping, catatan ini akan berlaku untuk kriteria di atas dan di bawah, bukan persentase fleksibel yang hanya berlaku untuk catatan di bawah.

Beberapa bisnis menghadapi kesulitan saat menerapkan kriteria yang lebih rendah dan mengabaikan penerapan kriteria yang lebih tinggi, sehingga kehilangan beberapa metode perhitungan untuk mendukung barang yang memenuhi peraturan asal agar dapat menikmati insentif tarif.

Mengenai perlindungan ambang batas untuk barang yang diekspor ke pasar negara-negara yang tergabung dalam Uni Ekonomi Eurasia. Baru-baru ini, pasar ini memiliki dokumen terkait regulasi yang menyatakan bahwa beberapa kode produk, ketika diekspor ke pasar ini (terutama pasar Rusia), akan dikenakan ambang batas pertahanan jika melebihi ambang batas tertentu dalam output dan dapat memengaruhi atau bersaing dengan produk dalam negeri, serta menimbulkan risiko dan memengaruhi perlindungan domestik. Barang-barang yang saat ini berada dalam ambang batas pertahanan tidak menutup kemungkinan bahwa Komisi Ekonomi Eurasia (EEC) dan Rusia akan memberlakukan peraturan dan persyaratan untuk mengenakan pajak MFN di WTO, alih-alih tarif preferensial. Ini merupakan langkah pertahanan ambang batas yang sudah tercantum dalam ketentuan Perjanjian.

Oleh karena itu, pelaku usaha juga perlu memperhatikan hal ini saat mengekspor barang, karena jika menikmati tarif preferensial dari Perjanjian tersebut, mereka hanya akan dikenakan tarif 0% atau 5%, sedangkan jika harus membayar tarif pertahanan ambang batas, mereka akan dikenakan tarif hingga 20-30%.

Dengan adanya Protokol yang diamandemen dalam kerangka EU - EVFTA, ujar Ibu Hien, akan ada konversi versi kode HS, dengan demikian, menggunakan versi 2022; penambahan baris pada kriteria terkait Bab 41, di sini pelaku usaha yang membuat kulit dan alas kaki terkait dengan produk kulit dan kulit mentah perlu memperhatikan; kode HS produk terkait 6212; bahasa ungkapan Bab 19. Ini adalah isi yang telah disepakati oleh Vietnam dan UE dan memiliki instruksi pada berbagai tingkat dokumen, namun pada bagian Protokol yang diamandemen, hal tersebut akan ditentukan dan mengikat secara hukum antara kedua belah pihak serta instruksi dan pelaksanaannya nanti akan lebih mudah.

Tidak semua FTA memiliki tarif pajak yang rendah.

Dalam konteks Vietnam berpartisipasi dalam banyak FTA, kami memiliki banyak keuntungan dibandingkan dengan negara-negara tanpa FTA, barang-barang Vietnam menikmati insentif tarif.

Ikhtisar sesi pelatihan

Namun, hal ini juga merupakan alat untuk menetralkan preferensi tarif dan dapat dikenakan beberapa tindakan penangguhan, tidak hanya untuk satu perusahaan pengekspor, tetapi juga untuk seluruh lini produk dari semua perusahaan yang memproduksi hingga kode HS yang terkait dengan lini produk tersebut saat mengekspor ke negara mitra. Peraturan ini cukup ketat dalam beberapa FTA generasi baru. Perusahaan juga perlu memperhatikan hal ini.

“Ketika mereka mendeteksi penipuan dan bisnis tidak dapat membuktikannya, dan organisasi Vietnam tidak dapat membuktikannya, mereka akan mengambil langkah-langkah untuk menangguhkan sementara insentif untuk serangkaian produk dengan kode HS yang sama atau untuk serangkaian bisnis yang mengekspor produk yang sama ke pasar mitra,” tegas Ibu Hien.

Di sisi lain, terdapat kasus di mana beberapa pelaku usaha yang mengekspor barang ke Jepang, Australia, dan Selandia Baru masih terbiasa menggunakan formulir CO AANZ dalam kerangka Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN, Australia, dan Selandia Baru; atau menggunakan formulir CO AJ atau CO VJ dalam kerangka Perjanjian Kemitraan Ekonomi Vietnam-Jepang (VJEPA) dan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif ASEAN-Jepang (AJCEP). Namun, ketika diberitahu tentang munculnya Perjanjian baru seperti CPTPP dan RCEP, pelaku usaha segera mengubah arah dan menerapkan Perjanjian baru tersebut.

Namun, tarif dalam Perjanjian baru belum tentu sama istimewanya dengan tarif dalam Perjanjian lama, karena tarif dalam Perjanjian baru berada di puncak kemiringan peta jalan pengurangan pajak. Sementara itu, dalam Perjanjian lama, tarif berada di dasar kemiringan. Barang, pasar, dan tarif apa yang harus diterapkan dengan tepat pada saat ekspor.

"Untuk produk pertanian yang diekspor ke Jepang, dalam CPTPP mungkin 0%, tetapi dalam AJCEP dan VJEPA mungkin 8% atau 5%. Meskipun CPTPP merupakan perjanjian yang baru ditandatangani, dalam AJCEP dan VJEPA telah ditandatangani sejak lama," ujar Ibu Hien. Hal-hal ini perlu diperhatikan oleh pelaku usaha, terkait kode HS produk ekspor, pasar ekspor, serta perjanjian yang melibatkan pasar negara-negara tersebut.

"Dalam Perjanjian CPTPP , terdapat hingga 7 negara yang sudah menjadi mitra dagang di FTA lain. Hanya Kanada, Meksiko, dan Peru yang merupakan 3 negara yang tidak memiliki FTA atau insentif tarif dengan Vietnam. Oleh karena itu, pelaku usaha yang bergerak di bidang impor dan ekspor dengan pasar-pasar ini dapat memanfaatkan insentif tarif dari CPTPP, sementara dengan pasar lain, pelaku usaha dapat memilih FTA yang sesuai dengan proses produksi mereka atau memanfaatkan lebih banyak insentif tarif," saran Ibu Hien.

Sumber: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html