Apakah mengemudi di bawah pengaruh alkohol benar-benar dilarang atau tidak?

Salah satu isu yang menjadi perhatian dan komentar banyak anggota Majelis Nasional selama pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan pagi ini adalah ketentuan "melarang mengemudikan kendaraan di jalan umum dengan kadar alkohol dalam darah atau napas." Pada pagi hari tanggal 27 Maret, melanjutkan program Konferensi Delegasi Majelis Nasional ke-5, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan. Salah satu isu yang menjadi perhatian dan komentar banyak anggota selama pembahasan adalah ketentuan "melarang mengemudikan kendaraan di jalan umum dengan kadar alkohol dalam darah atau napas" dalam Pasal 9 ayat 1 rancangan Undang-Undang tersebut. Dua opsi dan kelebihan serta kekurangannya: Dalam laporan tentang beberapa isu utama rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada konferensi, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional menyatakan bahwa, selama pembahasan pada Sidang ke-6, mayoritas delegasi setuju dengan pelarangan mengemudikan kendaraan di jalan umum dengan kadar alkohol dalam darah atau napas. Namun, beberapa delegasi juga mengusulkan penetapan batas minimum konsentrasi alkohol dalam darah dan napas bagi pengemudi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin diskusi mengenai rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan pada pagi hari tanggal 27 Maret. (Foto: DUY LINH)

Lembaga yang bertanggung jawab atas peninjauan tersebut menguraikan keuntungan dan kerugian dari kedua sudut pandang. Dengan demikian, melanjutkan larangan ini adalah salah satu solusi mendasar yang berkontribusi pada perubahan budaya dan kebiasaan minum alkohol, terutama keyakinan bahwa seseorang tidak boleh mengemudi setelah minum. Membentuk budaya "jangan minum dan mengemudi" mungkin merupakan proses yang panjang, tetapi hal itu tepat mengingat kondisi ekonomi , sosial, dan lalu lintas Vietnam. Oleh karena itu, perlu untuk terus mempromosikan budaya ini, menggabungkannya dengan langkah-langkah lain untuk membangun lingkungan hidup yang sehat dan gaya hidup yang tidak bergantung pada konsumsi minuman beralkohol. Di sisi lain, menurut laporan tersebut, larangan mutlak terhadap kadar alkohol dalam darah lebih layak daripada peraturan yang mengizinkan kadar alkohol tertentu. Dengan larangan mutlak terhadap kadar alkohol dalam darah, orang tidak akan minum alkohol sebelum mengemudi. Jika peraturan menetapkan ambang batas tertentu, akan sulit bagi warga untuk menentukan berapa banyak yang harus diminum dan bagaimana cara minum di bawah ambang batas tersebut, dan juga akan sulit bagi pihak berwenang untuk menegakkan aturan tersebut. Selain itu, adanya ambang batas memudahkan orang untuk tertekan dan minum, dan begitu mereka minum, mereka mudah terstimulasi, sehingga sulit untuk mengendalikan diri dan berhenti. Di samping itu, penetapan ambang batas memiliki banyak keterbatasan, termasuk membuang-buang upaya dan uang Negara dan rakyat, terutama setelah upaya gigih kita dalam propaganda, inspeksi, dan penanganan pelanggaran, yang secara bertahap membentuk budaya "jangan minum dan mengemudi". Laporan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Komite Tetap lembaga verifikasi setuju dengan usulan Pemerintah untuk melarang sepenuhnya konsentrasi alkohol pada pengemudi kendaraan bermotor. Namun, berdasarkan saran beberapa delegasi, Komite Tetap telah merancang dua opsi untuk dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional pada sesi ke-31 (Maret 2024).

Suasana di sesi diskusi. (Foto: DUY LINH)

Opsi 1: Melarang mengemudikan kendaraan di jalan umum dengan kadar alkohol dalam darah atau napas (mewarisi ketentuan Pasal 6, Ayat 5 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir 2019, berlaku untuk semua jenis kendaraan jalan raya). Opsi 2: Mempertahankan peraturan yang sama seperti Undang-Undang Lalu Lintas Jalan Raya 2008, yang melarang: “Mengemudikan mobil, traktor, atau kendaraan khusus di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas. Mengemudikan sepeda motor atau moped dengan kadar alkohol dalam darah melebihi 50 miligram/100 mililiter darah atau 0,25 miligram/1 liter napas.” Pada saat yang sama, peraturan terkait dalam Pasal 6, Ayat 5 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir 2019 harus diubah. Pada sidang ke-31, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat khusus tentang kedua opsi di atas dan dengan suara bulat menyetujui untuk memilih Opsi 1. Penilaian dampak lebih lanjut dan lebih komprehensif diperlukan. Berbicara pada konferensi delegasi khusus Majelis Nasional pagi ini, delegasi Nguyen Dai Thang (delegasi Hung Yen ) mengatakan bahwa dalam diskusi kelompok pada sesi ke-6 Majelis Nasional, para delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan perlunya ambang batas konsentrasi alkohol dalam darah. Namun, setelah dengan cermat mengevaluasi keuntungan dan kerugiannya, para delegasi saat ini sepakat dengan peraturan yang melarang mengemudikan kendaraan di jalan umum dengan alkohol dalam darah atau napas. Menurut delegasi Thang, akhir-akhir ini, polisi lalu lintas telah meningkatkan inspeksi dan penanganan pelanggaran terkait alkohol, menunjukkan ketegasan, tanpa area terlarang dan tanpa pengecualian, sehingga berkontribusi pada pengurangan kecelakaan lalu lintas.

Delegasi Nguyen Dai Thang (dari provinsi Hung Yen) ikut serta dalam diskusi. (Foto: DUY LINH)

“Menurut data resmi, pada tahun 2023, kecelakaan lalu lintas yang terkait dengan konsumsi alkohol menurun sebesar 25%, jumlah kematian menurun sebesar 50%, dan jumlah cedera menurun sebesar 22% dibandingkan periode yang sama. Dengan prinsip bahwa nyawa manusia adalah yang terpenting, peraturan yang melarang orang mengonsumsi alkohol saat mengemudi sangat diperlukan,” kata perwakilan dari provinsi Hung Yen. Mengenai peraturan yang hanya menghukum pelanggaran batas konsentrasi alkohol, Perwakilan Thang mempertanyakan: “Setelah Anda duduk untuk minum alkohol, bagaimana kita menentukan apa yang dianggap sebagai minum dalam batas yang diperbolehkan?” Lebih lanjut, menurut perwakilan tersebut, meskipun penegak hukum telah meningkatkan penegakan hukum terhadap pelanggaran terkait alkohol, orang-orang secara bertahap membentuk kebiasaan “jika Anda minum alkohol, jangan mengemudi.” Membahas masalah ini, delegasi Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh ) menyatakan bahwa, menurut laporan penjelasan, larangan mengemudi kendaraan saat berada di bawah pengaruh alkohol bertujuan untuk mencegah dan mengurangi potensi risiko dan kerusakan yang disebabkan oleh konsumsi alkohol saat mengemudi. Selain itu, terdapat banyak statistik konkret yang menunjukkan realita kecelakaan lalu lintas yang berkaitan dengan alkohol. “Oleh karena itu, saya setuju dengan peraturan yang melarang mengemudikan kendaraan dalam pengaruh alkohol (peraturan ini merupakan warisan dari Pasal 6, Ayat 5 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol tahun 2019, yang berlaku untuk semua jenis kendaraan bermotor),” kata Ibu Tam.

Perwakilan Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh) menyatakan persetujuannya terhadap peraturan yang melarang mengemudi di bawah pengaruh alkohol. (Foto: DUY LINH)

Namun, menurut Perwakilan Nguyen Minh Tam, praktik konsumsi alkohol di Vietnam dianggap sebagai ciri budaya dan kebiasaan sebagian penduduk. Lebih lanjut, produksi, impor, distribusi, pasokan, dan konsumsi alkohol telah memberikan kontribusi signifikan terhadap pendapatan anggaran negara; menciptakan lapangan kerja dan pendapatan bagi sebagian pekerja di sektor produksi dan bisnis alkohol. “Melarang sepenuhnya penggunaan alkohol saat mengemudi akan secara signifikan mengurangi konsumsi alkohol dan berdampak pada kehidupan budaya, pendapatan anggaran, dan pendapatan pekerja,” kata perwakilan tersebut. Oleh karena itu, untuk meningkatkan daya persuasif, perwakilan tersebut menyarankan agar pemerintah melakukan penilaian yang lebih mendalam dan komprehensif tentang dampak kebijakan ini. Pada saat yang sama, penelitian yang bertujuan untuk memberikan data untuk menunjukkan "batas konsentrasi alkohol yang diperbolehkan" untuk mengendalikan konsumsi alkohol saat mengemudi, seperti yang telah dilakukan di masa lalu, tidak layak, tidak mengurangi jumlah kecelakaan lalu lintas, dan mempersulit pengendalian situasi kecelakaan lalu lintas. Berbeda dengan delegasi di atas, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berpendapat bahwa perlu ditetapkan bahwa pelanggaran batas konsentrasi alkohol hanya boleh dikenakan sanksi. “Saya rasa ini bukan tentang bersikeras pada sudut pandang subjektif saya. Pada kenyataannya, setelah pesta atau acara, mereka yang punya uang menggunakan jasa taksi, sementara mereka yang tidak punya uang tetap mengemudi sendiri. Hal ini terutama berlaku di daerah pedesaan, di mana banyak pekerja kasar bepergian dengan sepeda motor. Batasan kadar alkohol 100% nol itu tidak praktis. Bahkan, setelah minum satu kaleng bir atau satu atau dua gelas anggur, pikiran seseorang masih normal, dan mereka masih bisa mengemudi. Misalnya, jika seseorang minum alkohol kemarin sore dan masih ada alkohol dalam sistem tubuhnya keesokan paginya, didenda akan sangat tidak masuk akal,” ujar Perwakilan Hoa menyampaikan pendapatnya.

Rakyat

sumber: https://nhandan.vn/cam-tuyet-doi-hay-khong-viec-lai-xe-khi-co-nong-do-con-post801815.html