Apakah dilarang keras mengemudi saat berada di bawah pengaruh alkohol?

Salah satu isu yang menarik perhatian dan dikomentari oleh banyak anggota DPR dalam sesi diskusi Rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan pagi ini adalah ketentuan "melarang mengemudikan kendaraan untuk berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya saat terdapat alkohol dalam darah atau napas". Pada pagi hari tanggal 27 Maret, melanjutkan program Konferensi ke-5 anggota DPR yang bekerja penuh waktu, Wakil Ketua DPR Nguyen Khac Dinh memimpin sesi diskusi Rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan. Salah satu isu yang menarik perhatian dan dikomentari oleh banyak anggota DPR dalam sesi diskusi adalah ketentuan "melarang mengemudikan kendaraan untuk berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya saat terdapat alkohol dalam darah atau napas" dalam Klausul 1, Pasal 9 Rancangan Undang-Undang tersebut. Dua opsi beserta kelebihan dan kekurangannya. Dalam laporan mengenai beberapa isu utama rancangan Undang-Undang yang dikirimkan ke konferensi, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional menyatakan bahwa selama pembahasan di Sidang ke-6, mayoritas delegasi setuju dengan larangan mengemudi kendaraan di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas. Namun, beberapa delegasi juga mengusulkan untuk menetapkan batas minimum kadar alkohol dalam darah dan napas bagi pengemudi yang berpartisipasi dalam lalu lintas.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas pada pagi hari tanggal 27 Maret. (Foto: DUY LINH)

Badan yang bertanggung jawab atas peninjauan ini telah menunjukkan kelebihan dan kekurangan dari kedua sudut pandang di atas. Oleh karena itu, melanjutkan larangan ini merupakan salah satu solusi mendasar untuk berkontribusi pada perubahan budaya dan kebiasaan minum alkohol, terutama tidak mengemudi setelah minum alkohol. Membentuk budaya "jangan mengemudi setelah minum alkohol" mungkin merupakan proses jangka panjang, tetapi sesuai dengan kondisi ekonomi , sosial, dan lalu lintas Vietnam. Oleh karena itu, perlu untuk terus mendorong pembentukan budaya tersebut, menggabungkan langkah-langkah komprehensif lainnya untuk membangun lingkungan hidup yang sehat, gaya hidup yang tidak bergantung pada konsumsi minuman beralkohol... Di sisi lain, menurut laporan tersebut, pengaturan larangan mutlak terhadap konsentrasi alkohol memastikan kelayakan yang lebih tinggi daripada pengaturan yang mengizinkan konsentrasi alkohol pada ambang batas tertentu. Dengan adanya pengaturan larangan mutlak terhadap konsentrasi alkohol, orang tidak minum alkohol sebelum mengemudi. Jika peraturan tersebut memiliki ambang batas tertentu, akan sulit bagi orang untuk menentukan berapa banyak yang harus diminum, bagaimana cara minum di bawah ambang batas tersebut, dan akan sulit bagi pihak berwenang untuk menanganinya. Terlebih lagi, ketika ada ambang batas, mudah untuk dipaksa minum, dan ketika minum, mudah untuk menjadi bersemangat, sehingga sulit untuk mengendalikan diri dan berhenti. Selain itu, pengaturan ambang batas memiliki banyak keterbatasan, termasuk pemborosan tenaga dan uang negara dan rakyat ketika kita telah bekerja keras untuk menyebarkan, memeriksa, dan menangani pelanggaran, secara bertahap membentuk budaya "jangan mengemudi setelah minum alkohol". Laporan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Komite Tetap Badan Inspeksi menyetujui usulan Pemerintah untuk melarang total konsentrasi alkohol bagi pengemudi yang berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya. Namun, berdasarkan saran beberapa delegasi, Komite Tetap telah merancang 2 opsi untuk dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional pada sidang ke-31 (Maret 2024).

Suasana sesi diskusi. (Foto: DUY LINH)

Opsi 1: Peraturan yang melarang tindakan mengemudikan kendaraan di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas (mewarisi ketentuan Pasal 6, Pasal 5 Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir 2019, yang berlaku untuk semua jenis kendaraan jalan raya). Opsi 2: Peraturan sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Lalu Lintas Jalan Raya 2008 melarang: "Mengemudikan mobil, traktor, atau sepeda motor khusus di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas. Mengemudikan sepeda motor atau moped dengan kadar alkohol dalam darah melebihi 50 miligram/100 mililiter darah atau 0,25 miligram/1 liter napas". Bersamaan dengan itu, perlu untuk mengubah ketentuan terkait dalam Klausul 6, Pasal 5 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Alkohol dan Bir 2019. Pada sesi ke-31, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat khusus tentang dua opsi di atas dan sepakat untuk merekomendasikan Opsi 1. Perlu untuk terus menilai dampaknya lebih dalam dan komprehensif. Berbicara pada Konferensi deputi Majelis Nasional khusus pagi ini, delegasi Nguyen Dai Thang (delegasi Hung Yen ) mengatakan bahwa dalam sesi diskusi kelompok pada sesi Majelis Nasional ke-6, para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan perlunya ambang batas konsentrasi alkohol. Namun, setelah menilai dengan cermat keuntungan dan kerugiannya, para delegasi saat ini setuju dengan peraturan yang melarang tindakan mengemudikan kendaraan di jalan dengan konsentrasi alkohol dalam darah atau napas. Menurut delegasi Thang, baru-baru ini polisi lalu lintas telah meningkatkan inspeksi dan penanganan pelanggaran konsentrasi alkohol, dengan tegas menunjukkan tidak ada area terlarang, tidak ada pengecualian, sehingga berkontribusi untuk mengurangi kecelakaan lalu lintas.

Delegasi Nguyen Dai Thang (delegasi Hung Yen) bergabung dalam diskusi. (Foto: DUY LINH)

"Menurut data dari pihak berwenang, pada tahun 2023 jumlah kecelakaan lalu lintas yang berkaitan dengan konsumsi alkohol menurun sebesar 25%, jumlah kematian menurun sebesar 50%, dan jumlah cedera menurun sebesar 22% dibandingkan dengan periode yang sama. Dengan motto bahwa kehidupan manusia di atas segalanya, pertama-tama, peraturan yang melarang orang minum alkohol saat mengemudi diperlukan," kata delegasi dari Hung Yen. Mengenai peraturan tentang penanganan pelanggaran konsentrasi alkohol hingga ambang batas, delegasi Thang mengajukan pertanyaan: "Ketika duduk di meja minum alkohol, bagaimana kita menentukan apa yang diminum dalam ambang batas yang diizinkan?". Selain itu, menurut delegasi, dalam beberapa waktu terakhir, pihak berwenang telah meningkatkan penanganan pelanggaran konsentrasi alkohol, sehingga masyarakat secara bertahap membentuk kebiasaan "jika Anda minum alkohol, jangan mengemudi". Membahas hal ini, delegasi Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh ) mengatakan bahwa menurut laporan penjelasan, larangan mengemudikan kendaraan di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas bertujuan untuk mencegah dan mengurangi potensi risiko dan kerugian yang disebabkan oleh penggunaan alkohol saat mengemudi. Di saat yang sama, telah banyak tokoh yang secara khusus menunjukkan situasi terkini kecelakaan lalu lintas terkait alkohol. "Oleh karena itu, saya setuju dengan peraturan yang melarang tindakan mengemudikan kendaraan di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas (peraturan ini mewarisi ketentuan Pasal 6, Pasal 5 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir 2019, yang berlaku untuk semua jenis kendaraan bermotor)", ujar Ibu Tam.

Delegasi Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh) menyatakan persetujuannya terhadap peraturan yang melarang mengemudikan kendaraan saat terdapat kandungan alkohol dalam darah atau napas. (Foto: DUY LINH)

Namun, menurut delegasi Nguyen Minh Tam, praktik mengonsumsi alkohol dan bir di negara kita dianggap sebagai ciri budaya, kebiasaan sebagian penduduk. Lebih lanjut, kegiatan memproduksi, mengimpor, mendistribusikan, menyediakan, dan mengonsumsi alkohol dan bir juga telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pendapatan APBN; menciptakan lapangan kerja dan pendapatan bagi sebagian pekerja di perusahaan-perusahaan yang memproduksi dan memperdagangkan minuman beralkohol. "Pengaturan larangan mutlak penggunaan alkohol dan bir saat berkendara akan sangat mengurangi konsumsi alkohol dan bir serta berdampak tertentu pada kehidupan budaya, pendapatan APBN, dan pendapatan pekerja," ujar delegasi tersebut. Oleh karena itu, untuk meningkatkan persuasifitas, delegasi menyarankan agar Pemerintah terus mengkaji dampak kebijakan ini secara lebih mendalam dan komprehensif. Di saat yang sama, penelitian untuk menyediakan data yang menunjukkan "batas konsentrasi alkohol yang diizinkan" untuk mengendalikan alkohol dan bir saat berkendara seperti di masa lalu tidak memungkinkan, tidak mengurangi jumlah kecelakaan lalu lintas, dan mempersulit pengendalian kecelakaan lalu lintas. Berbeda pendapat dengan delegasi di atas, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) mengatakan bahwa perlu mengatur pelanggaran kadar alkohol hingga ambang batas sebelum penanganan. “Saya rasa bukan berarti saya keras kepala mempertahankan sudut pandang subjektif saya. Kenyataannya, setelah pesta, orang kaya pergi ke tempat ibadah, sementara orang yang tidak punya uang masih menyetir sendiri. Terutama di pedesaan, banyak pekerja kasar, mereka mengendarai sepeda motor. Jika 100% tidak ada kadar alkohol, hal itu sulit dilakukan. Kenyataannya, ketika minum 1 kaleng bir atau 1-2 gelas anggur, pikiran masih normal, mengemudi masih memungkinkan. Misalnya, minum alkohol atau bir kemarin sore, mengemudi keesokan paginya dengan kadar alkohol tinggi dan dihukum sangat tidak masuk akal,” delegasi Hoa berbagi pendapatnya.

Rakyat

sumber: https://nhandan.vn/cam-tuyet-doi-hay-khong-viec-lai-xe-khi-co-nong-do-con-post801815.html