Ini adalah pendapat delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong ( Quang Tri ) pada sesi diskusi Majelis Nasional di aula sidang pagi ini (24 Oktober) mengenai beberapa isu kontroversial dalam rancangan Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (yang telah diubah).
Menambahkan tanggung jawab penegakan hukum dan sanksi pasca-pemantauan.
Dalam pidatonya di hadapan Majelis Nasional , Deputi Majelis Nasional Ha Sy Dong menyatakan persetujuannya secara mendasar terhadap laporan penjelasan, penerimaan, dan revisi Komite Tetap Majelis Nasional mengenai rancangan undang-undang ini. Menurut deputi tersebut, rancangan undang-undang ini secara jelas menunjukkan upaya besar dalam menyempurnakan kerangka hukum untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengawasan oleh badan-badan terpilih, berkontribusi pada pengendalian kekuasaan negara, sehingga memperkuat kepercayaan rakyat.
.jpg)
Selain prestasi yang telah diraih, Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong secara jujur menunjukkan bahwa banyak kesimpulan dari pengawasan sebelumnya belum diimplementasikan secara serius, yang telah mengurangi prestise badan terpilih dan efektivitas hukum. Untuk meningkatkan efektivitas pengawasan, wakil tersebut menyarankan agar tanggung jawab lembaga dan individu setelah pengawasan perlu didefinisikan lebih jelas. Oleh karena itu, panitia penyusun harus menambahkan klausul tentang tanggung jawab pelaksanaan dan sanksi setelah pengawasan, dengan arah: Mewajibkan pelaporan berkala atas hasil pelaksanaan rekomendasi pengawasan. Bersamaan dengan itu, harus ada sanksi yang jelas untuk kasus-kasus keterlambatan perbaikan atau kegagalan dalam melaksanakan rekomendasi, dan tanggung jawab khusus harus diberikan kepada kepala lembaga dan organisasi terkait.
Para delegasi menekankan bahwa hanya ketika kesimpulan pemantauan diimplementasikan secara serius, kegiatan pemantauan dapat menciptakan "siklus tertutup" pemantauan – inspeksi – penanganan – perbaikan kebijakan, yang menjamin efektivitas dan keberlanjutan. Mekanisme khusus perlu dibentuk untuk menghubungkan kegiatan pemantauan dengan proses perbaikan kebijakan dan hukum.
Saat ini, banyak hasil pemantauan hanya menghasilkan rekomendasi dan belum benar-benar menjadi dasar perencanaan kebijakan atau amandemen hukum. Menyoroti kekurangan ini, perwakilan tersebut mengusulkan penambahan mekanisme wajib untuk mengubah hasil pemantauan menjadi data masukan penting untuk pekerjaan legislatif dan eksekutif. Secara spesifik: Pertama, ketika merumuskan program penyusunan undang-undang dan peraturan, komite Majelis Nasional harus mengalokasikan bagian terpisah untuk mempertimbangkan rekomendasi yang muncul dari kegiatan pemantauan. Kedua, instansi pemerintah dan pemerintah daerah harus bertanggung jawab untuk memberikan umpan balik tertulis tentang hasil penanganan masalah yang diidentifikasi setelah pemantauan.
Isu lain yang menjadi perhatian para delegasi dari provinsi Quang Tri adalah tumpang tindih dan duplikasi isi pengawasan dalam praktiknya, meskipun ada pemisahan kewenangan antara tingkat pusat dan daerah. Untuk mengatasi situasi ini, para delegasi mengusulkan untuk mempelajari pengembangan mekanisme pengawasan antar tingkat yang terkoordinasi. Dengan demikian, hasil pengawasan oleh tingkat yang lebih rendah (misalnya, Dewan Rakyat Provinsi) dapat digunakan sebagai dasar atau data masukan untuk kegiatan pengawasan oleh tingkat yang lebih tinggi. Komite Tetap Majelis Nasional harus mengeluarkan pedoman kerangka kerja tentang koordinasi dan berbagi informasi untuk menghindari pemborosan sumber daya.
Mengenai kegiatan pengawasan delegasi Dewan Rakyat, Deputi Majelis Nasional Ha Sy Dong menyatakan persetujuannya dengan Opsi 1 yang diajukan oleh Komite Tetap Majelis Nasional, yaitu untuk melanjutkan kegiatan ini tetapi membatasi ruang lingkupnya sesuai dengan penugasan Dewan Rakyat atau Komite Tetapnya.
Pada sesi diskusi tersebut, Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong juga mengusulkan sebuah isu yang membutuhkan perhatian dan implementasi segera: pembentukan sistem basis data pemantauan nasional yang terpadu.
Jelaskan secara jelas prinsip-prinsip struktur hierarki dan kriteria pemantauan di setiap tingkatan.
Terkait masalah kewenangan untuk mengawasi penanganan pengaduan, kecaman, dan petisi warga, Perwakilan Ha Sy Dong menyoroti tumpang tindih dalam peraturan yang berlaku saat ini. Saat ini, pengawasan ini diatur secara bersamaan untuk delegasi Majelis Nasional, komite Dewan Rakyat, perwakilan Dewan Rakyat tingkat provinsi, dan perwakilan Dewan Rakyat tingkat kecamatan. Tumpang tindih ini menyebabkan warga mengajukan permintaan pengawasan kepada beberapa entitas untuk kasus yang sama, sehingga menyulitkan koordinasi di tingkat daerah, memperpanjang waktu penyelesaian, dan mudah menimbulkan konflik kewenangan.
Di sisi lain, Undang-Undang tentang Pengaduan dan Undang-Undang tentang Penolakan tidak memiliki ketentuan yang sesuai mengenai kewenangan ini. Berdasarkan kenyataan ini, Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong menyarankan agar panitia penyusun mempertimbangkan kembali peraturan ini atau secara jelas mendefinisikan prinsip-prinsip desentralisasi dan kriteria pengawasan di berbagai tingkatan dalam menyelesaikan masalah-masalah tersebut. Misalnya, hal itu dapat didasarkan pada skala dan tingkat keparahan kasus, atau hanya mengusulkan ke tingkat yang lebih tinggi jika ada bukti yang menunjukkan bahwa penyelesaian di tingkat yang lebih rendah tidak sesuai dengan peraturan. Penyesuaian ini bertujuan untuk menghindari tumpang tindih, mengurangi beban pada pemerintah daerah, mempersingkat waktu penyelesaian, dan sekaligus menjamin hak-hak warga negara yang sah.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html
Komentar (0)