Mekanisme kebijakan yang tepat diperlukan agar universitas-universitas regional dapat berkembang hingga mencapai potensi penuhnya.

Salah satu isu yang menarik perhatian publik dalam Rancangan Undang-Undang Perubahan Pendidikan Tinggi adalah model perguruan tinggi regional. Dalam konteks penataan dan penataan ulang sistem pendidikan tinggi yang lebih ramping dan efisien, serta mengurangi perantara sebagaimana tercantum dalam Resolusi 71, banyak pihak berpendapat bahwa perlu dilakukan evaluasi yang cermat terhadap posisi, peran, dan efektivitas operasional model perguruan tinggi regional. Atas dasar itu, perlu dilakukan penelitian, perancangan, dan penataan ulang yang sesuai agar perguruan tinggi regional dapat berkembang sesuai dengan kebutuhan dan tugasnya.

Pada tahun 1994, ketika negara memasuki masa renovasi, para pembuat kebijakan pendidikan negara kita mengambil keputusan strategis: Mendirikan universitas-universitas regional. Ini bukan hanya langkah berani dalam mereformasi pendidikan tinggi, tetapi juga menunjukkan visi yang berwawasan luas untuk mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi guna mendukung industrialisasi dan modernisasi negara.

Membangun universitas regional yang benar-benar kuat untuk memainkan peran utama. Foto ilustrasi

Model universitas regional bertujuan untuk memusatkan sumber daya, menciptakan pusat-pusat pelatihan dan penelitian yang besar di kawasan-kawasan ekonomi utama, sehingga berkontribusi pada pemerataan pembangunan pendidikan tinggi antarwilayah. Setelah lebih dari 30 tahun pembangunan dan pengembangan, model universitas regional telah membuktikan keunggulan dan kesesuaiannya dengan kondisi praktis Vietnam.

Universitas-universitas regional seperti Universitas Da Nang , Universitas Thai Nguyen, dan Universitas Hue telah memberikan kontribusi besar dalam melatih sumber daya manusia lokal, mendorong pembangunan sosial-ekonomi di wilayah tersebut, dan menciptakan kondisi bagi sekolah-sekolah anggota untuk berkembang lebih mandiri dan efektif. Model ini juga membantu menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi bagi daerah-daerah tertinggal, memastikan pemerataan sosial, dan meningkatkan daya saing nasional. Meskipun banyak kontribusinya, model ini juga menunjukkan beberapa kekurangan ketika universitas-universitas regional kini menjadi perantara administratif.

Universitas anggota universitas regional masih terikat oleh mekanisme "dua tingkat" yang mengharuskan mereka melalui universitas regional dan kemudian kementerian dalam prosedur investasi, pembukaan jurusan, dan kerja sama internasional, yang mengakibatkan hilangnya peluang dan fleksibilitas. Di sisi lain, merek universitas regional belum teridentifikasi secara jelas, sehingga membatasi daya saing, memengaruhi peringkat, dan kerja sama internasional. Hal ini agak kontradiktif, bahkan bertentangan dengan semangat Resolusi 71 tentang penghapusan jenjang menengah, memastikan tata kelola sistem pendidikan tinggi yang efisien, terpadu, dan efektif.

Berbagi dengan wartawan Surat Kabar CAND mengenai masalah ini, Dr. Le Viet Khuyen, mantan Wakil Direktur Departemen Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa setelah lebih dari 30 tahun pembangunan dan pengembangan, ketiga universitas regional, termasuk Universitas Thai Nguyen, Universitas Hue, dan Universitas Da Nang, telah membuat langkah-langkah yang mantap, kemajuan yang luar biasa, dan telah memberikan kontribusi penting bagi pembangunan ekonomi dan sosial negara secara umum serta bagi masing-masing wilayah ekonomi secara khusus.

Namun, meskipun dirancang dengan model universitas multidisiplin, pada kenyataannya, universitas-universitas regional masih hanya ada dalam bentuk "persatuan universitas-universitas khusus" dengan struktur "universitas dua tingkat", di mana sekolah-sekolah anggotanya masih beroperasi hampir secara independen, tanpa koordinasi satu sama lain, terutama dalam hal pelatihan, sehingga dalam beberapa tahun terakhir, universitas-universitas regional belum memiliki kekuatan gabungan yang nyata seperti yang diharapkan oleh peserta didik dan masyarakat.

Untuk memajukan pengembangan perguruan tinggi daerah yang tepat dalam konteks baru, Dr. Le Viet Khuyen mengusulkan agar Pemerintah segera menerbitkan Keputusan baru untuk Perguruan Tinggi Nasional dan perguruan tinggi daerah, yang secara jelas menyatakan misi masing-masing jenis perguruan tinggi, menetapkan bahwa perguruan tinggi tersebut harus mengubah strukturnya ke arah segera bertransformasi dari model Persatuan Perguruan Tinggi Spesialis menjadi model perguruan tinggi yang benar-benar multidisiplin, dengan pembagian kerja yang wajar dan desentralisasi antara perguruan tinggi dan sekolah anggota, yang menjamin promosi inisiatif dan kekuatan masing-masing sekolah, bersama dengan kekuatan keseluruhan universitas.

Selain itu, strategi pengembangan perguruan tinggi daerah juga harus dikaitkan dengan strategi pembangunan ekonomi dan sosial daerah, yaitu pembangunan bersama antara perguruan tinggi daerah dan daerah. Negara baru perlu mengangkat isu perubahan misi perguruan tinggi daerah ketika suatu daerah telah mencapai tingkat pembangunan nasional. Selain itu, karena perguruan tinggi daerah hanya didirikan di daerah dengan pembangunan ekonomi dan sosial yang lambat, maka perlu memprioritaskan investasi anggaran negara dan membatasi penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 60 tentang otonomi keuangan untuk perguruan tinggi jenis ini. Selain itu, perlu dibangun mekanisme bagi perguruan tinggi daerah untuk sepenuhnya mandiri dalam tiga aspek, yaitu akademik, organisasi, kepegawaian, dan keuangan.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha dari Delegasi Hanoi juga menyampaikan bahwa dalam konteks upaya seluruh negeri untuk mendorong transformasi digital dan merestrukturisasi sistem perguruan tinggi sesuai semangat Resolusi 71 dengan tuntutan penyederhanaan aparatur dan penghapusan jenjang menengah, penetapan model perguruan tinggi regional sebagai struktur tersendiri dalam undang-undang tidak lagi tepat. Oleh karena itu, perlu dilakukan penataan ulang sistem perguruan tinggi sesuai praktik internasional dan praktik Vietnam dengan tujuan membangun hanya dua model dasar: perguruan tinggi multidisiplin dan multibidang, serta perguruan tinggi spesialis untuk bidang-bidang tertentu. Khususnya, perguruan tinggi regional dapat diintegrasikan ke dalam model perguruan tinggi multidisiplin dan multibidang.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa universitas-universitas regional telah memainkan peran penting dalam pelatihan dan penelitian selama ini. Resolusi Partai seperti Resolusi 29-NQ/TW, Kesimpulan 21-KL/TW, dan 6 resolusi regional, serta resolusi Partai lainnya, menekankan perlunya pengembangan universitas nasional dan regional yang benar-benar tangguh untuk memainkan peran utama dalam sistem pendidikan nasional.

"Faktanya, jika kita melihat bahwa model universitas regional masih memiliki kekurangan, termasuk masalah dengan tahap perantara, kita perlu meninjau dan mengevaluasinya sesuai dengan semangat Resolusi No. 71 yang mewajibkan pengurangan tahap perantara. Sebagai lembaga perancang Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang direvisi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan meninjau dan mengevaluasi konten ini secara ilmiah, cermat, dan menyeluruh," ujar Menteri Nguyen Kim Son.

Sumber: https://cand.com.vn/giao-duc/can-co-che-chinh-sach-phu-hop-de-dai-hoc-vung-phat-trien-xung-tam-i789717/