Harus ada kebijakan preferensial dan superior untuk investor perkeretaapian.

TPO - Delegasi Majelis Nasional mengusulkan untuk menambahkan peraturan yang melarang impor produk, barang, dan jasa, termasuk komponen untuk dirakit menjadi produk, barang, dan jasa pada daftar yang ditetapkan atau diperintahkan oleh negara bagian.

Jangan melakukan alih daya produksi dan kemudian mengimpor untuk perakitan.

Pada sore hari tanggal 18 Juni, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) di aula. Dalam pertemuan tersebut, delegasi Hoang Van Cuong ( Hanoi ) tertarik pada Pasal 5 Pasal 9 rancangan undang-undang tersebut, yang menetapkan pembebasan pajak impor atas barang-barang yang digunakan untuk proyek perkeretaapian yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri.

Menurut Bapak Cuong, saat ini Vietnam tidak memiliki industri perkeretaapian, sehingga semua barang dan peralatan, termasuk produk dalam daftar yang akan dipesan Negara, tidak dapat diproduksi di dalam negeri.

Delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi). Foto: Nhu Y

Oleh karena itu, jika regulasinya seperti di atas, kemungkinan besar pelaku usaha akan melakukan alih daya produksi dan kemudian mengimpor untuk perakitan. "Itu akan mematikan industri perkeretaapian dalam negeri," komentar Bapak Cuong.

Dari sana, delegasi mengusulkan untuk menambahkan peraturan: Tidak diperbolehkan mengimpor produk, barang, jasa, termasuk komponen untuk dirakit menjadi produk, barang, jasa pada daftar tugas dan perintah yang diberikan negara untuk organisasi dan perusahaan Vietnam.

Terkait Pasal 26 Klausul 3, Bapak Cuong menyetujui penugasan Komite Rakyat Provinsi untuk menyelenggarakan pembentukan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan kawasan TOD untuk perkeretaapian nasional dan daerah. Pada saat yang sama, Dewan Rakyat berwenang untuk memutuskan penggunaan anggaran daerah untuk melaksanakan kompensasi, pembebasan lahan untuk kawasan TOD, dan pengadaan dana lelang tanah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

"Peraturan ini akan memungkinkan pemanfaatan lahan di sekitar stasiun ketika kereta api melintas. Penyelenggaraan lelang dan tender dana lahan di kawasan TOD akan memilih investor yang paling efektif memanfaatkan lahan, sekaligus mengatur manfaat lahan bagi anggaran negara," ujar Bapak Cuong.

Namun, ia juga merasa khawatir ketika Pasal 25 Ayat 5 berbunyi: Untuk perkeretaapian nasional, Komite Rakyat provinsi yang dilalui proyek perkeretaapian berhak menunjuk investor untuk membangun perkeretaapian dan melaksanakan proyek pembangunan perkotaan di kawasan TOD.

Menurutnya, jika regulasinya seperti ini, besar kemungkinan pelaku usaha mendaftar investasi bukan karena rel kereta api melainkan ingin memanfaatkan lahan untuk membangun kawasan perkotaan TOD.

Oleh karena itu, Bapak Cuong mengusulkan agar peraturan ini dihapuskan dan apabila investor ingin diprioritaskan, maka ditambahkan pasal 3 pasal 26 yang menyebutkan bahwa investor perkeretaapian akan diprioritaskan dalam mengikuti lelang dan tender proyek perkotaan di kawasan TOD.

Hindari memberikan ke pihak swasta tapi transfer

Pada sesi diskusi, delegasi Nguyen Minh Duc (HCMC) menyampaikan bahwa penyelesaian koridor hukum untuk membuka sumber daya, sinkronisasi perencanaan, dan konektivitas kawasan ekonomi merupakan persyaratan mendesak. Hal ini juga merupakan landasan hukum bagi pelaksanaan proyek-proyek nasional utama, seperti kereta api cepat Utara-Selatan, kereta api perkotaan, kereta api Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, dan sebagainya.

"Membuka partisipasi swasta dalam proyek perkeretaapian memiliki keuntungan dalam memobilisasi modal, karena proyek perkeretaapian membutuhkan banyak modal," tegas Bapak Duc, namun juga menyarankan adanya regulasi yang "sangat ketat", terutama terkait keamanan dan pertahanan negara.

Namun, perlu dihindari kasus di mana proyek diserahkan kepada sektor swasta dan kemudian dialihkan atau dijual kepada investor lain, termasuk investor asing.

Senada dengan itu, delegasi Pham Van Hoa ( Dong Thap ) juga menyampaikan bahwa perlu ada kebijakan preferensial dan luar biasa bagi investor yang berinvestasi di perkeretaapian. Hal ini sangat diperlukan, karena karakteristik perkeretaapian membutuhkan modal investasi yang sangat besar.

Namun, Bapak Hoa menyarankan untuk mempertimbangkan peraturan yang menyatakan bahwa Pemerintah menjamin modal kredit bagi investor. Jika investor tersebut adalah perusahaan milik negara 100%, hal tersebut dapat dijamin. Namun, bagi investor swasta, apa yang akan terjadi jika mereka "bangkrut"?

"Menurut saya, insentif modal bisa berupa suku bunga rendah, bahkan jika investor membutuhkannya. Negara bisa 'menyuntikkan modal', tapi harus memperhitungkan bunga, harus ada syaratnya. Negara menjamin modal kredit bagi investor BUMN, yang berbahaya, apalagi jaminan bagi swasta," kata Bapak Hoa.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, yang menerima dan menjelaskan, mengatakan bahwa investasi perkeretaapian memiliki periode pemulihan modal yang sangat panjang, seperti halnya kereta cepat Utara-Selatan, menurut perhitungan, periode pemulihan modal akan memakan waktu 140 tahun. Oleh karena itu, perlu menyelaraskan kepentingan semua pihak, di mana solusi TOD akan membawa "manfaat ganda".

Sejalan dengan kekhawatiran para delegasi, Menteri menegaskan bahwa tidak akan ada investor yang berpartisipasi lalu menjualnya kepada investor asing. "Pemerintah akan berkoordinasi erat dengan lembaga penilai dan instansi terkait untuk menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut dan menyerahkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sidang ini," ujar Menteri Konstruksi.

Luan Dung

Source: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo