Pada tanggal 3 November, Majelis Nasional membahas dalam sidang pleno beberapa pendapat yang berbeda mengenai rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diamandemen).
Dalam pidatonya di acara tersebut, delegasi Nguyen Duy Thanh (dari provinsi Ca Mau ) sangat mengapresiasi semangat amandemen dalam rancangan undang-undang ini.
Bapak Thanh menekankan bahwa tanah benar-benar telah diberikan perhatian yang semestinya melalui peraturan khusus yang mengarahkan tanah tidak hanya sebagai aset tetapi juga sebagai sumber daya dan modal dengan sifat yang lebih berorientasi pasar, melayani produksi dan bisnis baik untuk individu maupun perusahaan.
Hal ini melibatkan pengembangan cadangan lahan dengan mekanisme yang lebih terbuka dan transparan sehingga Negara dapat menciptakan cadangan lahan, secara proaktif mengatur penawaran dan permintaan pasar, serta melelang hak penggunaan lahan. Ini menciptakan pasar hak penggunaan lahan yang beragam yang dapat dengan mudah diubah menjadi arus kas.
Delegasi tersebut menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen telah menambahkan ketentuan yang memungkinkan hak untuk menggadaikan atau menyewakan kembali hak sewa tanah dalam kasus di mana sewa tanah tahunan dibayarkan, dan untuk menjual aset yang dimiliki dan melekat pada tanah tersebut.
Bahkan di bidang lahan pertanian , dengan rancangan baru ini, kata Bapak Thanh, masyarakat yang menggunakan lahan pertanian juga dapat mengubah struktur tanaman dan ternak untuk meningkatkan efisiensi penggunaan lahan.
Rancangan tersebut telah memperluas batasan penerimaan hak penggunaan lahan pertanian bagi rumah tangga dan individu menjadi tidak lebih dari 15 kali batas alokasi lahan pertanian; dan memperluas cakupan pihak yang berhak menerima pengalihan lahan budidaya padi untuk mencakup organisasi ekonomi, rumah tangga, dan individu yang tidak secara langsung terlibat dalam produksi pertanian.
Draf tersebut telah mengatasi banyak masalah yang ada terkait lahan pertanian.
Rancangan undang-undang ini juga memberi wewenang kepada Komite Rakyat tingkat distrik untuk menentukan harga tanah tertentu sesuai dengan kewenangan mereka dalam alokasi tanah, penyewaan tanah, dan konversi penggunaan lahan. Hak-hak pengguna lahan di kawasan yang direncanakan juga diatur secara langsung dalam rancangan undang-undang pertanahan ini...
"Bagi negara yang bangkit dari pertanian, mengumpulkan modal untuk pembangunan, mengembangkan bisnis, dan meningkatkan standar hidup yang terkait erat dengan tanah seperti negara kita, perubahan-perubahan ini benar-benar bermakna dan praktis," kata delegasi Nguyen Duy Thanh.
Mengingat betapa pentingnya sumber daya lahan bagi masyarakat dan bisnis, para delegasi menyarankan agar revisi ini lebih memperjelas Resolusi 18.
"Kita perlu memperkenalkan solusi dan regulasi mendasar dan jangka panjang untuk menghindari dampak dan fluktuasi yang signifikan, bahkan kekacauan, di pasar properti seperti yang terlihat baru-baru ini, yang telah menimbulkan konsekuensi serius, memengaruhi kelangsungan bisnis dan kehidupan masyarakat," kata Bapak Thanh.
Secara spesifik, delegasi tersebut menyatakan bahwa pemerintah baru-baru ini telah menerapkan langkah-langkah berkelanjutan untuk mengatasi kesulitan di pasar properti. Secara khusus, Resolusi No. 33 dikeluarkan dengan tujuan untuk mendorong pembangunan pasar properti yang berkelanjutan, secara bertahap menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan aspek hukum proyek, obligasi, dan arus modal. Namun, dari perspektif tertentu, menurut Bapak Thanh, ini masih merupakan langkah sementara untuk melakukan intervensi di pasar.
Bapak Thanh berpendapat bahwa agar pasar properti dapat berkembang secara stabil dan sehat, kita membutuhkan Hukum Pertanahan, Hukum Usaha Properti, Hukum Perumahan, dan lain-lain yang tersinkronisasi, stabil, konsisten, dan sesuai dengan prinsip-prinsip pasar.
Para anggota Majelis Nasional berpartisipasi dalam sidang pleno pada sore hari tanggal 3 November.
Kedua, Bapak Thanh menyatakan bahwa, pada bagian 2.5 Resolusi 18, terdapat persyaratan agar amandemen Undang-Undang Pertanahan ini mencakup kebijakan preferensial mengenai biaya penggunaan lahan dan biaya sewa lahan, sejalan dengan kawasan insentif investasi. Hal ini juga merupakan persyaratan Resolusi 19 tentang pertanian, daerah pedesaan, dan petani, tetapi tidak termasuk dalam rancangan undang-undang ini.
Ketiga, terkait perencanaan tata guna lahan, Pasal 64 dan 67, yang saat ini masih dalam bentuk rancangan, juga mencakup target luas lahan yang dialokasikan untuk daerah-daerah.
Menurut para delegasi, hal ini menimbulkan kesulitan bagi daerah tingkat provinsi dan distrik, yang memerlukan banyak penyesuaian terhadap perencanaan tata guna lahan selama pelaksanaannya karena investor belum muncul ketika perencanaan dilakukan, dan menurut Resolusi 18, perencanaan tersebut hanya berupa zonasi spasial. Oleh karena itu, perencanaan yang menetapkan target konkret untuk berbagai jenis lahan menjadi tidak pasti, tidak konsisten, dan tidak dapat diandalkan.
"Oleh karena itu, saya mengusulkan untuk memisahkan perencanaan dan rencana menjadi dua komponen yang berbeda, dengan target yang termasuk dalam rencana," saran Bapak Thanh.
Keempat, mengenai klasifikasi penggunaan lahan (Pasal 9), perwakilan tersebut mencatat bahwa mengklasifikasikan lahan pertanian ke dalam banyak jenis akan menimbulkan kesulitan bagi masyarakat dalam pelaksanaannya. Misalnya, rancangan undang-undang membagi lahan untuk tanaman tahunan, tanaman semusim, dan budidaya perikanan, tetapi di Ca Mau, lahan untuk menanam pohon bakau untuk budidaya udang, kepiting, dan ikan, serta lahan untuk menanam teratai untuk budidaya ikan semuanya diklasifikasikan sebagai jenis lahan yang sama.
"Saya mengusulkan pengklasifikasian lahan berdasarkan tujuan pengelolaan Negara, bukan berdasarkan penggunaan oleh masyarakat. Ini akan memastikan pengelolaan lahan Negara yang ketat tanpa menimbulkan kesulitan bagi masyarakat," kata perwakilan Nguyen Duy Thanh.
Hindari memanfaatkan kebijakan untuk berspekulasi pada lahan pertanian.
Mengomentari isi mengenai konsentrasi lahan untuk produksi pertanian skala besar dan produksi komoditas, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Huy (delegasi Thai Binh) menyatakan bahwa peraturan tentang individu yang tidak terlibat langsung dalam produksi pertanian yang menerima pengalihan lahan pertanian padi, sebagaimana diatur dalam Pasal 7, Ayat 45 rancangan undang-undang, saat ini memiliki tiga opsi usulan. Delegasi Nguyen Van Huy memilih opsi 3, yang menetapkan bahwa individu yang tidak terlibat langsung dalam produksi pertanian yang menerima pengalihan lahan pertanian padi harus membentuk organisasi ekonomi dan memiliki rencana penggunaan lahan pertanian padi tersebut ketika individu penerima pengalihan lahan melebihi batas yang diatur dalam Pasal 1, Ayat 177.
Karena pendekatan ini menyelaraskan kedua faktor tersebut, memastikan pengendalian untuk mencegah eksploitasi kebijakan spekulasi lahan pertanian, sekaligus mendorong dan memfasilitasi produksi pertanian, menciptakan landasan bagi produksi pertanian skala besar sesuai dengan kebijakan yang diuraikan dalam Resolusi 18 Komite Sentral .
Sumber
Komentar (0)