Pertimbangkan untuk menambahkan prinsip memberi dan menerima

Menghormati dan melindungi hak asasi manusia dan hak sipil

Menurut Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), rancangan Undang-Undang tentang Bantuan Peradilan dalam Masalah Perdata telah mewarisi prinsip-prinsip dasar bantuan peradilan tetapi tidak memiliki pengaturan yang jelas tentang perlindungan data pribadi, hak privasi, hak-hak pribadi, perempuan dan anak-anak menurut Konstitusi 2013 dan Keputusan No. 13/2023/ND-CP Pemerintah tentang perlindungan data pribadi.

Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berpidato. Foto: Ho Long

Delegasi tersebut mengatakan bahwa kegiatan bantuan hukum perdata seringkali melibatkan informasi pribadi seperti pendaftaran rumah tangga, properti, warisan, dan tanpa ketentuan ini, hak asasi manusia dapat dengan mudah dilanggar. Negara-negara Eropa, Jepang, dan Korea Selatan menganggap hal ini sebagai prinsip wajib.

Dari sana, delegasi Thach Phuoc Binh mengusulkan untuk menambahkan konten kegiatan bantuan hukum perdata untuk memastikan, menghormati, dan melindungi hak asasi manusia, hak sipil, hak privasi, perlindungan data pribadi, dengan perhatian khusus pada perlindungan perempuan, anak-anak, penyandang disabilitas, dan kelompok rentan lainnya.

Terkait pula dengan prinsip bantuan hukum, Wakil Majelis Nasional Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan prinsip “memberi dan menerima”.

Menurut delegasi, asas resiprositas pernah tercantum dalam Pasal 4 Ayat 2 Undang-Undang Bantuan Hukum Tahun 2007. Rancangan Undang-Undang tersebut tidak mencantumkan asas ini, padahal asas "resiprositas" merupakan asas dasar dan penting dalam hubungan internasional, yang diakui oleh mayoritas negara di dunia , dan tercantum dalam banyak perjanjian internasional yang berlaku.

Prinsip ini juga memastikan bahwa negara-negara yang belum menandatangani perjanjian internasional satu sama lain tetap dapat bekerja sama di berbagai bidang, berdasarkan prinsip saling memberi dan menerima,” ujar delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Minh Tam (Quang Tri) berpidato. Foto: Ho Long

Dalam Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan perubahan rancangan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Masalah Perdata disebutkan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut tidak secara langsung mengatur asas timbal balik dalam bantuan hukum timbal balik dalam masalah perdata, tetapi mengambil pendekatan yang fleksibel dengan menambahkan ketentuan: dalam hal permintaan bantuan hukum timbal balik dalam masalah perdata dari negara asing dapat ditolak ketika terdapat dasar untuk meyakini bahwa pihak asing tersebut tidak bekerja sama dalam melaksanakan permintaan bantuan hukum timbal balik dalam masalah perdata Vietnam (Butir a, Klausul 2, Pasal 27).

Ketentuan-ketentuan di atas memberikan dasar hukum bagi otoritas berwenang di Vietnam untuk mempertimbangkan dan memutuskan penerapan fleksibel prinsip "memberi dan menerima" dalam pelaksanaan bantuan hukum perdata dengan negara asing, untuk secara maksimal melindungi hak dan kepentingan sah badan, organisasi, dan individu Vietnam, serta untuk mendorong kerja sama internasional di bidang ini, berdasarkan kasus spesifik masing-masing.

Namun, delegasi Nguyen Minh Tam mengatakan bahwa masih perlu mengesahkan asas “memberi dan menerima” dalam Pasal 5 RUU tersebut, yang dari sana akan menjadi dasar penerapan poin a, klausul 2, Pasal 27 RUU tersebut.

Setiap tahun, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional tentang hasil bantuan hukum perdata.

Terkait mekanisme pemantauan dan pasca-audit, delegasi Thach Phuoc Binh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut belum mengatur pemantauan independen dan pelaporan berkala, sehingga menyebabkan pemantauan tersebar dan kesulitan dalam mengevaluasi efektivitas.

Dari sana, para delegasi mengusulkan penambahan konten berikut: Kementerian Kehakiman bertanggung jawab untuk menyiapkan laporan tahunan tentang kegiatan bantuan hukum perdata dan mengirimkannya kepada Komite Hukum dan Keadilan sebelum 31 Maret setiap tahun. Komite Hukum dan Keadilan menyelenggarakan pengawasan tematik setiap dua tahun. Badan Pemeriksa Keuangan dan Inspektorat Pemerintah melakukan audit dan inspeksi terhadap pengelolaan keuangan dan efektivitas bantuan hukum perdata.

Delegasi menekankan bahwa proposal-proposal di atas berlandaskan pada implementasi praktis Undang-Undang Bantuan Peradilan tahun 2007 dan pengalaman negara kita dalam kerja sama internasional. Jika diadopsi dan dilembagakan dalam undang-undang ini, hal tersebut akan membantu menciptakan kerangka hukum yang modern, sinkron, dan efektif, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas perlindungan hak dan kepentingan sah warga negara Vietnam di luar negeri maupun warga negara asing di negara kita.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyampaikan ringkasan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi keempat rancangan: Undang-Undang Ekstradisi; Undang-Undang Pemindahan Narapidana; Undang-Undang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Perkara Pidana; dan Undang-Undang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Perkara Perdata. Foto: Pham Thang

Pada sidang Majelis Nasional, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyatakan bahwa keempat rancangan undang-undang: Undang-Undang Ekstradisi, Undang-Undang tentang Pemindahan Orang yang Sedang Menjalani Hukuman Penjara, Undang-Undang tentang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Masalah Pidana; dan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Masalah Perdata telah meneliti, menyerap dan secara umum menetapkan prinsip-prinsip bantuan hukum timbal balik di setiap bidang, yaitu, memastikan prinsip-prinsip kemerdekaan, kedaulatan, integritas wilayah, prinsip-prinsip perlindungan hak asasi manusia dan hak-hak warga negara, memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Konstitusi dan perjanjian internasional yang relevan di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Menekankan bahwa, sesuai dengan Konstitusi, Konstitusi telah secara jelas mengatur jaminan dan perlindungan hak asasi manusia dan hak warga negara, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan mengatakan bahwa cara penyusunan RUU ini mencakup "menjamin, menghormati, dan melindungi hak asasi manusia dan hak warga negara...". RUU ini hanya memberikan ketentuan umum, bukan ketentuan yang terlalu rinci, yang bertujuan untuk menginovasi pemikiran pembentukan undang-undang.

Terkait asas resiprositas, Ketua Komisi Hukum dan Peradilan menegaskan akan mengkaji dan menerima ketentuan tersebut. Beliau juga menyatakan bahwa dalam bidang bantuan hukum perdata, asas resiprositas tetap berlaku, namun tidak diatur secara terpisah melainkan dicantumkan dalam Pasal 27 Ayat 2 RUU.

"Kami akan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman untuk mengkaji lebih lanjut masalah ini. Jika diperlukan, akan ada peraturan tersendiri tentang penerapan asas resiprositas, yang menjamin konsistensi seperti rancangan undang-undang lainnya," tegas Ketua Komisi Hukum dan Keadilan.

Terkait mekanisme pemantauan dan pasca-audit, Ketua Komisi Hukum dan Peradilan menyatakan bahwa Pasal 15 RUU tersebut mengamanatkan Pemerintah untuk melaporkan hasil bantuan hukum di bidang perdata kepada Majelis Nasional setiap tahun. Namun, RUU tersebut telah melakukan inovasi, yaitu tidak menetapkan laporan tersendiri, melainkan mengintegrasikannya ke dalam laporan sosial ekonomi atau laporan kerja yang disampaikan kepada Majelis Nasional. Sebagai contoh, bidang ekstradisi akan dilaporkan dalam Laporan Pelaksanaan Pencegahan dan Pemberantasan Kejahatan dan Pelanggaran Hukum; pemindahan narapidana akan dilaporkan dalam Laporan Pelaksanaan Penegakan Hukum.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html