Dalam komentarnya terhadap rancangan revisi Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (yang diharapkan akan ditinjau dan disetujui oleh Majelis Nasional pada sesi ke-5, masa jabatan ke-15), Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menyarankan agar lembaga penyusun mempertimbangkan untuk menambahkan beberapa kriteria untuk memfasilitasi transaksi elektronik dan membangun kerangka hukum yang solid untuk membangun ekonomi digital yang lebih maju di Vietnam.
Adanya kerangka hukum untuk transaksi elektronik akan menciptakan fondasi penting untuk mendorong proses transformasi digital nasional.
Hal ini akan membantu mengatasi keterbatasan dan kekurangan hukum yang berlaku saat ini, menjamin keamanan bagi bisnis dan warga negara dalam transaksi elektronik, serta mendukung pengembangan transaksi elektronik dan menciptakan landasan penting untuk mempromosikan proses transformasi digital nasional.
Memastikan transparansi dalam transaksi elektronik.
Rancangan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik yang telah direvisi ini dianggap sebagai rancangan undang-undang yang sangat penting, terutama pada periode saat ini mengingat tren yang tak terhindarkan dalam melakukan transaksi secara elektronik, yang akan menjadi dominan dalam waktu dekat.
Menurut VCCI, Pasal 25.1 Rancangan tersebut menetapkan bahwa tanda tangan elektronik yang aman dapat menggantikan tanda tangan pribadi. Namun, Rancangan tersebut tidak menentukan kriteria apa pun untuk menentukan apakah tanda tangan elektronik dianggap aman. Oleh karena itu, disarankan agar lembaga penyusun menambahkan ketentuan mengenai hal ini; dengan kata lain, ketentuan dalam Pasal 22 Undang-Undang Transaksi Elektronik tahun 2005 perlu dipertimbangkan kembali.
Menganalisis masalah ini secara detail, VCCI berpendapat bahwa Pasal 28.1.d dari Rancangan tersebut menetapkan bahwa salah satu syarat untuk mengakui tanda tangan elektronik asing adalah bahwa penggunanya harus merupakan organisasi atau individu asing; atau organisasi atau individu Vietnam yang perlu melakukan transaksi elektronik dengan mitra asing tetapi sertifikat tanda tangan elektronik mereka dari penyedia layanan domestik tidak diakui di negara tersebut.
Namun, menurut VCCI, peraturan ini tidak sepenuhnya masuk akal karena sulit bagi organisasi dan individu Vietnam untuk mengetahui apakah penyedia layanan domestik telah diakui di negara mitra. Peraturan ini akan menciptakan kesulitan bagi bisnis Vietnam ketika berdagang dengan mitra asing.
Selain itu, Pasal 28 Rancangan Undang-Undang tersebut juga mengatur penggunaan dan pengakuan tanda tangan elektronik asing, yang menurutnya Negara akan mengakui keabsahan hukum tanda tangan elektronik asing dan sertifikat tanda tangan elektronik jika kondisi tertentu terpenuhi.
Regulasi semacam itu dapat mengarah pada pemahaman bahwa semua transaksi elektronik yang menggunakan tanda tangan elektronik asing harus menjalani "uji" validitas hukum. Namun, menurut analisis VCCI, perlu dipertimbangkan untuk mengizinkan para pihak untuk secara bebas menyepakati penggunaan jenis tanda tangan elektronik atau sertifikat elektronik tertentu, dengan tetap menghormati kebebasan memilih para pihak.
Transaksi komersial dicirikan oleh penghormatan maksimal terhadap kebebasan memilih pelaku usaha; hukum hanya campur tangan ketika melanggar peraturan hukum, kebiasaan, dan etika sosial. Pasal 4.2 Rancangan Undang-Undang ini juga membahas prinsip ini, khususnya memberikan kebebasan kepada para pihak untuk memilih sarana elektronik untuk melakukan transaksi.
Penyelesaian sengketa akan didasarkan pada keandalan sarana elektronik yang digunakan oleh badan penyelesaian sengketa dalam mengambil keputusan, tanpa memerlukan pengakuan dari lembaga negara. Pengakuan dari lembaga negara hanya boleh dianggap sebagai jaminan hukum (hampir tidak pernah dapat ditinjau), dan tidak boleh dianggap sebagai prasyarat untuk keabsahan hukum.
Oleh karena itu, VCCI mengusulkan agar lembaga penyusun menambahkan peraturan yang memungkinkan para pihak dalam kegiatan komersial untuk secara bebas menyepakati penggunaan tanda tangan elektronik asing atau sertifikat tanda tangan elektronik asing guna menghindari peningkatan biaya bagi para pihak dan menciptakan hambatan bagi transaksi lintas batas.
Mendorong transformasi digital nasional
Selain itu, VCCI memberikan komentar mengenai peraturan terkait syarat-syarat konversi antara dokumen kertas dan pesan data agar memiliki validitas hukum dalam Pasal 14 Rancangan Undang-Undang tersebut. VCCI meyakini bahwa penetapan standar untuk konversi antara kedua bentuk tersebut, "kertas" dan "elektronik," berfungsi sebagai dasar bagi para pihak untuk mempertimbangkan dan mempercayai nilai konversi tersebut. Namun, perlu dicatat bahwa pilihan teknologi dan metode implementasi harus diupayakan seoptimal mungkin dalam hal keterbukaan.
Konsumen semakin lebih memilih untuk memilih dan membeli produk melalui platform e-commerce.
Menurut VCCI, di satu sisi, Rancangan tersebut tetap harus menetapkan beberapa metode "standar" yang sangat aman dan akan memiliki validitas hukum tanpa perlu peninjauan lebih lanjut. Ini dianggap sebagai kondisi standar yang dapat dipilih oleh para pihak untuk dipatuhi guna membatasi potensi risiko hukum, terutama dalam kasus di mana para pihak belum saling percaya, seperti dalam transaksi pertama. Tentu saja, para pihak harus menerima pembayaran biaya tambahan untuk transaksi ini,...
Sebenarnya, untuk dokumen kertas, hukum memperbolehkan para pihak menggunakan berbagai metode untuk memastikan bahwa salinan tersebut identik dengan aslinya. Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 23/2015/ND-CP menetapkan bahwa salinan memiliki kekuatan hukum apabila diterbitkan dari register asli atau apabila disertifikasi dari dokumen asli. Ini berarti bahwa salinan yang dibuat dengan cara ini secara implisit dianggap sah secara hukum (tanpa verifikasi lebih lanjut).
Oleh karena itu, VCCI mengusulkan agar lembaga penyusun menambahkan peraturan tentang penerimaan pesan data yang dikonversi dari dokumen kertas instansi pemerintah, dengan tujuan menerima pesan data yang memenuhi persyaratan Pasal 14.1 Rancangan Undang-Undang atau pesan data yang dikonversi dari dokumen kertas (misalnya, salinan hasil pindai, fotokopi) dan menyerahkan dokumen asli untuk verifikasi.
Selain isu-isu yang disebutkan di atas, dalam komentarnya, VCCI juga meminta lembaga penyusun untuk mempertimbangkan beberapa peraturan terkait topik-topik berikut: syarat-syarat pelaksanaan layanan tepercaya; data terbuka; platform digital; platform digital perantara; tanggung jawab pengolah data, dan lain sebagainya.
Tautan sumber
Komentar (0)