Perlu disusun dan diundangkan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (sebagaimana telah diubah)

(Chinhphu.vn) – Pada sidang pleno di Balai Desa pagi ini (23 Oktober), Majelis Nasional mendengarkan laporan mengenai rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen).

Gubernur Bank Sentral Vietnam Nguyen Thi Hong menyampaikan Rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diubah) - Foto: VGP/Nhat Bac

Perlindungan optimal terhadap hak-hak deposan

Laporan mengenai rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (perubahan) yang disampaikan oleh Gubernur Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong mengatakan bahwa undang-undang tersebut dibuat untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas bagi lembaga penjaminan simpanan (LSP) agar dapat lebih melindungi hak-hak deposan, memastikan stabilitas sistem lembaga kredit, serta jaminan dan keselamatan sosial.

Pengembangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang diamandemen) mengikuti dengan cermat dan sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan Negara; 5 kebijakan yang disetujui oleh Pemerintah ; mewarisi peraturan yang masih sesuai untuk dipraktikkan dan mengatasi kekurangan dan keterbatasan melalui penerapan Undang-Undang Penjaminan Simpanan pada tahun 2012. Pengembangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang diamandemen) memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan lainnya; dan mengacu pada pengalaman negara lain atas dasar kesesuaian dengan praktik di Vietnam.

Undang-Undang ini mengatur tentang kegiatan penjaminan simpanan, hak dan kewajiban penjamin simpanan, lembaga peserta penjaminan simpanan, lembaga penjaminan simpanan, dan pengelolaan simpanan oleh negara.

Rancangan Undang-Undang ini mempunyai susunan 8 Bab dan 42 Pasal, yang terdiri atas 26 pasal diubah dan ditambah; 7 pasal baru ditambahkan; 4 pasal dihapus; dan 9 pasal tidak diubah.

Menjaga stabilitas sistem lembaga kredit

Dalam telaah rancangan undang-undang tersebut, Komite Ekonomi dan Keuangan (KT-TC) sepakat dengan perlunya penyusunan dan pengundangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan); dan menyatakan bahwa berkas rancangan undang-undang tersebut pada dasarnya telah memenuhi persyaratan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum; namun, waktu penyampaian berkas tersebut masih lambat.

Komite Ekonomi dan Keuangan meminta badan perancang untuk terus meninjau dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang, memastikan konsistensinya dengan kebijakan dan sudut pandang Partai, serta konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensinya dengan sistem hukum; pada saat yang sama, perlu untuk menilai lebih cermat sumber daya dan kondisi untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang.

Terkait hak dan kewajiban lembaga penjaminan simpanan (Pasal 14), Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas peran proaktif lembaga peserta penjaminan simpanan dalam menghitung biaya dan peran lembaga penjaminan simpanan dalam memeriksa dan membandingkan perhitungan biaya penjaminan simpanan. Instruksi khusus mengenai metode perhitungan harus tersedia.

Pada saat yang sama, klarifikasi nilai hukum hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh lembaga penjamin simpanan, perkuat mekanisme pertukaran informasi, dan koordinasi yang efektif antar instansi terkait dalam pemeriksaan, pemeriksaan, dan pengawasan lembaga kredit. Bedakan secara jelas kasus dan persyaratan bagi lembaga penjamin simpanan untuk menerima dukungan dari APBN; pinjam dari lembaga kredit, lembaga lain dengan jaminan pemerintah, atau pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam; pertimbangkan cara penyampaiannya, pastikan kepatuhan terhadap proses penyusunan dan pengalokasian APBN.

Terkait dengan penyelenggaraan jaminan sosial (Pasal 27), Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk terus menyempurnakan ketentuan khusus, di mana perlu memperhatikan sejumlah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan dan operasional lembaga jaminan sosial seperti: penambahan penyertaan modal negara untuk menambah modal dasar; penetapan kegiatan penanaman modal yang sesuai dengan tujuan operasional; penilaian efisiensi operasional, klasifikasi; mekanisme penggajian dan bonus bagi pegawai...

Terkait dengan kegiatan penanaman modal (Pasal 29), disarankan untuk melakukan identifikasi dan penilaian risiko secara menyeluruh dalam rangka perluasan kegiatan penanaman modal, menyusun rencana pencegahan, pengendalian, dan pengelolaan risiko, menganalisis dan menilai efisiensi penggunaan modal dalam rangka perluasan kegiatan penanaman modal, membentuk mekanisme pelestarian modal, menjamin likuiditas dan keamanan dalam kegiatan penanaman modal; penanaman modal hanya dilakukan apabila terjamin keseimbangan kapasitas dan kapasitas cadangan untuk kegiatan penjaminan simpanan.

Terkait pinjaman khusus (Pasal 35), Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan adanya instruksi khusus mengenai skala maksimum pinjaman khusus terhadap total dana cadangan operasional; untuk mengembangkan serangkaian kriteria yang transparan guna menyetujui pinjaman khusus; untuk memperkuat mekanisme pemantauan penggunaan pinjaman khusus dari organisasi penjaminan simpanan, untuk memperjelas dalam kasus mana lembaga kredit meminjam pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam; dalam kasus mana pinjaman khusus dipinjam dari organisasi penjaminan simpanan; untuk memiliki instruksi khusus mengenai ketentuan, suku bunga, dan agunan pinjaman khusus dari organisasi penjaminan simpanan bagi lembaga kredit.

Terkait ketentuan peralihan (Pasal 40), Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk meninjau kembali ketentuan peralihan tersebut, untuk memastikan cakupan penuh atas kasus-kasus yang perlu diatur, sehingga menghindari permasalahan dalam praktik; dengan mempertimbangkan ketentuan dalam Klausul 3, Pasal 40, apabila diperlukan penambahan langkah-langkah dukungan terkait penangguhan sementara keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial, maka perlu ditambahkan ketentuan untuk meminta pendapat dari instansi yang berwenang guna memastikan landasan politik yang kuat, yang mana, diusulkan untuk memperjelas jangka waktu penangguhan, rencana pengembalian dana, dan kewenangan untuk menyetujui rencana pengembalian dana atas pembayaran yang ditangguhkan sementara.

Untuk terus menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut, Komisi Ekonomi dan Keuangan meminta agar anggota DPR memfokuskan pembahasan dan pemberian pendapat terhadap hal-hal sebagai berikut: hak dan kewajiban lembaga penjamin simpanan; kegiatan penjaminan simpanan; lembaga penjamin simpanan; keikutsertaan dalam penanganan lembaga perkreditan yang mendapat intervensi dini dan pengawasan khusus; keikutsertaan dalam penanganan kejadian dan krisis dalam operasional lembaga perkreditan; ketentuan peralihan; dan hal-hal lain yang menjadi perhatian anggota DPR.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm