Bandara Internasional Long Thanh bertujuan mencapai kapasitas 100 juta penumpang/tahun

(Chinhphu.vn) - Tujuan pembangunan Bandara Internasional Long Thanh adalah untuk menjadi bandara internasional penting di Vietnam, dan menjadi salah satu pusat transit udara internasional di kawasan ini. Investasi dalam pembangunan proyek ini bertujuan untuk mencapai kapasitas 100 juta penumpang/tahun dan 5 juta ton kargo/tahun.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan Proposal tentang penyesuaian isi Resolusi No. 94/2015/QH13 Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Bandara Internasional Long Thanh.

Membangun Bandara Internasional Long Thanh sebagai pusat transit udara internasional di kawasan tersebut.

Majelis Nasional mendengarkan pemaparan Proposal dan Laporan Verifikasi tentang penyesuaian isi Resolusi No. 94/2015/QH13 Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Bandara Internasional Long Thanh pada pagi hari tanggal 8 Desember.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan Proposal tentang penyesuaian isi Resolusi No. 94/2015/QH13 Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Bandara Internasional Long Thanh.

Oleh karena itu, tujuan pembangunan Bandara Internasional Long Thanh adalah mencapai level 4F menurut klasifikasi Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO). Bandara ini merupakan bandara internasional penting di Vietnam dan bertujuan untuk menjadi salah satu pusat transit udara internasional di kawasan tersebut. Investasi dalam pembangunan proyek ini adalah untuk mencapai kapasitas 100 juta penumpang/tahun dan 0,5 juta ton kargo/tahun.

Proyek ini menggunakan sebagian modal Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, modal Bantuan Pembangunan Resmi (ODA), modal yang bersumber dari penyertaan modal Badan Usaha Milik Negara di bidang industri penerbangan, modal perusahaan, modal investasi dalam bentuk Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), dan jenis modal lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Proyek ini menerapkan teknologi modern dalam konstruksi, manajemen, dan operasi seperti bandara internasional canggih di dunia , memastikan kapasitas eksploitasi yang sinkron sesuai dengan kriteria keselamatan, kenyamanan, kualitas, dan efisiensi.

Luas lahan Proyek ini adalah 5.000 hektar, yang terdiri dari luas lahan untuk pembangunan prasarana bandar udara seluas 2.750 hektar; luas lahan yang diperuntukkan bagi pertahanan negara seluas 570 hektar; luas lahan untuk pembangunan prasarana penerbangan untuk kepentingan gabungan militer dan sipil seluas 480 hektar; luas lahan untuk barang-barang penunjang dan industri penerbangan, serta pekerjaan komersial lainnya seluas 1.200 hektar.

Jadwal pelaksanaan proyek Bandara Internasional Long Thanh mencakup 3 tahap. Tahap 1 mencakup investasi pembangunan 2 landasan pacu di wilayah Utara dan 1 terminal penumpang beserta fasilitas pendukung yang sinkron dengan kapasitas 25 juta penumpang/tahun dan 1,2 juta ton kargo/tahun; selesai dan beroperasi paling lambat 31 Desember 2026.

Tahap 2 akan melanjutkan investasi dalam membangun landasan pacu konfigurasi terbuka tambahan dan terminal penumpang untuk mencapai kapasitas 50 juta penumpang/tahun dan 1,5 juta ton kargo/tahun.

Tahap 3 mencakup penyelesaian item-item Proyek untuk mencapai kapasitas 100 juta penumpang/tahun dan 5 juta ton kargo/tahun. Pemerintah mengarahkan penyusunan laporan studi kelayakan untuk setiap tahap Proyek dan laporan tersebut kepada Majelis Nasional untuk disetujui sebelum memutuskan investasi.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dan menyesuaikan isi Klausul 6, Pasal 2 Resolusi No. 94/2015/QH13 untuk "Memungkinkan Pemerintah untuk menyelenggarakan persetujuan Laporan Studi Kelayakan untuk Tahap 2 Proyek di bawah kewenangannya tanpa harus melapor kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan".

Berdasarkan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik tahun 2014 (Klausul 1, Pasal 44), Perdana Menteri memutuskan untuk berinvestasi dalam proyek-proyek nasional penting yang kebijakan investasinya telah diputuskan oleh Majelis Nasional tanpa harus melalui Majelis Nasional sebelum memutuskan untuk berinvestasi.

Namun, karena Proyek Bandara Internasional Long Thanh berskala sangat besar, kompleks, dan baru pertama kali dilaksanakan, serta rencana investasinya belum ditetapkan, berdasarkan Pasal 2, Pasal 8, Resolusi No. 49/2010/QH12 tanggal 19 Juni 2010 Majelis Nasional tentang proyek dan pekerjaan nasional penting yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk keputusan kebijakan investasi, Majelis Nasional meminta dalam Pasal 6, Pasal 2, Resolusi No. 94/2015/QH13 sebagai berikut: "Pemerintah mengarahkan penyusunan laporan studi kelayakan untuk setiap tahapan Proyek dan melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk disetujui sebelum memutuskan investasi".

Berdasarkan laporan di atas, Pemerintah merekomendasikan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dan menyesuaikan isi Klausul 6, Pasal 2 Resolusi No. 94/2015/QH13 tanggal 25 Juni 2015 tentang kebijakan investasi Proyek Bandara Internasional Long Thanh dan memasukkannya ke dalam isi Resolusi Bersama Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15 sebagai berikut: "Memberikan izin kepada Pemerintah untuk menyelenggarakan persetujuan Laporan Studi Kelayakan Tahap 2 Proyek yang menjadi kewenangannya tanpa harus melapor kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan".

Mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan

Atas nama lembaga yang memeriksa penyesuaian isi Resolusi No. 94/2015/QH13 Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Proyek Bandara Internasional Long Thanh, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite mengakui bahwa Majelis Nasional telah memutuskan kebijakan investasi Proyek dalam Resolusi No. 94/2015/QH13 menurut ketentuan Undang-Undang tentang Investasi Publik No. 49/2014/QH13 dan Resolusi No. 49/2010/QH12 tanggal 19 Juni 2010 Majelis Nasional tentang proyek dan pekerjaan nasional penting yang diserahkan kepada Majelis Nasional untuk keputusan tentang kebijakan investasi.

Oleh karena itu, Laporan Studi Kelayakan Proyek akan disampaikan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan sesuai dengan ketentuan Pasal 39 Ayat 1 dan Pasal 44 Ayat 1 Undang-Undang Penanaman Modal Publik Tahun 2014. Namun, pada saat penetapan kebijakan investasi untuk Proyek, Majelis Nasional telah menetapkan waktu dan peta jalan pelaksanaan Proyek dalam 3 tahap, dan sekaligus menetapkan dalam Pasal 2 Ayat 6 Resolusi No. 94/2015/QH15 yang berbunyi, "Pemerintah mengarahkan penyusunan laporan studi kelayakan untuk setiap tahap Proyek dan melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk disetujui sebelum memutuskan investasi."

Keputusan Majelis Nasional ketika itu beralasan, berdasarkan ketentuan Klausul 2, Pasal 8 Resolusi No. 49/2010/QH12 dan memastikan kehati-hatian karena Proyek tersebut memiliki total modal investasi yang sangat besar, periode pelaksanaan berlangsung selama bertahun-tahun, berskala sangat besar, bersifat kompleks, dilaksanakan untuk pertama kalinya, memiliki dampak yang mendalam pada pembangunan sosial-ekonomi dan rencana investasi belum ditetapkan.

Menurut Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, hingga saat ini, Proyek pada dasarnya telah memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Majelis Nasional. Sementara itu, selama pelaksanaan Tahap 1 Proyek, berdasarkan usulan Pemerintah untuk menyesuaikan tahap investasi pembangunan landasan pacu kedua Proyek dari Tahap 3 ke Tahap 1, Majelis Nasional telah "memberikan izin kepada Pemerintah untuk menyelenggarakan persetujuan Laporan Studi Kelayakan guna menyesuaikan Tahap 1 Proyek sesuai kewenangannya tanpa harus melapor kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan" (sebagaimana diatur dalam Poin a, Klausul 11 ​​Resolusi No. 174/2024/QH15 Majelis Nasional pada Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15).

Selain itu, penelitian dan pelaksanaan investasi pada Tahap 2 Proyek juga telah ditetapkan dalam Kesimpulan No. 199-KL/TW tanggal 10 Oktober 2025 pada Konferensi ke-13 Komite Sentral Partai ke-13 tentang pembangunan sosial ekonomi tahun 2025-2026 dan Resolusi No. 244/2025/QH15 tanggal 13 November 2025 Majelis Nasional tentang Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi tahun 2026.

Atas dasar alasan-alasan tersebut di atas, Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa usulan Pemerintah tersebut beralasan dan sejalan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku serta pelaksanaan kebijakan Partai dalam mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru; pengaturan tentang mendorong desentralisasi, pendelegasian wewenang, penyederhanaan dan percepatan penyusunan Laporan Studi Kelayakan, serta penetapan keputusan penanaman modal dalam proyek-proyek nasional yang penting sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, Pasal 43 Undang-Undang Penanaman Modal Publik Tahun 2024 (sebagaimana diubah dan ditambah pada tahun 2025).

Terkait usulan pencantuman isi "Memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk menyelenggarakan persetujuan Laporan Studi Kelayakan Tahap 2 Proyek yang menjadi kewenangannya tanpa harus melapor kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan" dalam Resolusi Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, Komite Ekonomi dan Keuangan sependapat dengan usulan Pemerintah untuk pencantuman isi yang diusulkan dalam Resolusi Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, sebagaimana halnya dengan isi lain yang telah disesuaikan terkait Proyek Bandara Internasional Long Thanh yang juga telah diputuskan oleh Majelis Nasional dalam sejumlah Resolusi bersama pada sidang-sidang sebelumnya.

Nhat Nam

Sumber: https://baochinhphu.vn/cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-huong-toi-dat-cong-suat-100-trieu-hanh-khach-nam-102251208114847191.htm