Asia menghadapi banyak hambatan pangan

Dalam beberapa tahun terakhir, ketahanan pangan global telah mengalami krisis yang tumpang tindih akibat konflik, ketegangan geopolitik , perubahan iklim, dan pandemi Covid-19, yang menyebabkan gangguan pasokan pangan yang serius.

Gangguan ini diperparah oleh beberapa "titik rawan pangan" seperti di Laut Merah, tempat militan Houthi yang berbasis di Yaman menyerang kapal-kapal dagang dan mengganggu pengiriman makanan melalui Terusan Suez. Lalu lintas pelayaran melalui Terusan Panama telah berkurang akibat kekeringan, yang juga berdampak pada sistem sungai seperti Mississippi dan Rhine.

Foto ilustrasi

Seiring dengan meningkatnya ketergantungan sistem pangan global terhadap pergerakan pangan dari beberapa wilayah pengekspor “lumbung pangan” ke wilayah-wilayah yang kekurangan pangan di seluruh dunia – seringkali melalui “titik-titik rawan pangan” ini – ketergantungan terhadap rute transportasi tertentu menambah tekanan terhadap ketahanan pangan global.

Hal ini juga berdampak pada daya saing produk pertanian , jadwal pengiriman, serta ketersediaan dan harga pangan. Waktu transit yang lebih lama juga membahayakan makanan yang mudah rusak, sementara gangguan transportasi seperti perubahan jadwal pengiriman membebani sektor penanganan barang dan truk, yang menyebabkan penundaan besar.

Dampak terhadap Asia

Baik bagi negara pengekspor maupun pengimpor pangan, tantangan semakin menghantui. Negara pengekspor mungkin menghadapi tekanan margin, yang dapat menurunkan harga bagi produsen, sementara negara pengimpor bergulat dengan kemungkinan biaya transportasi yang lebih tinggi, yang mengakibatkan harga pangan yang lebih tinggi, volatilitas harga yang lebih besar, dan perubahan pola konsumsi.

Asia Tenggara, Asia Timur, dan Asia Selatan menghadapi kerentanan yang semakin meningkat karena ketergantungan mereka pada pasar Eropa dan Laut Hitam untuk produk pertanian dan pupuk utama. Gangguan impor menimbulkan risiko inflasi, yang berkontribusi pada krisis biaya hidup.

Dampak gangguan perdagangan

AS mengumumkan rencana pembentukan satuan tugas untuk melawan serangan Houthi di Laut Merah pada akhir Desember 2023, tetapi kemungkinan besar tidak akan langsung mengatasi gangguan perdagangan dan inflasi harga pangan. Gangguan yang berkelanjutan pada rantai pasokan, ditambah dengan meningkatnya ketegangan geopolitik, telah meningkatkan kekhawatiran tentang pasokan pangan dan pupuk yang dipersenjatai.

Menghadapi krisis yang berulang, reformasi sistem pangan yang mendesak sangat dibutuhkan. Pemerintah dan pembuat kebijakan harus memprioritaskan kesiapsiagaan dan pembangunan ketahanan di tingkat nasional dan regional untuk mengatasi masalah ketahanan pangan dan memitigasi dampaknya di masa mendatang.

Bagi banyak negara pengimpor pangan netto di Asia, selain membangun cadangan nasional, pemerintah dan pembuat kebijakan harus mendiversifikasi sumber pasokan mereka untuk meminimalkan gangguan rantai pasokan. Contoh yang baik adalah Singapura, yang, meskipun mengimpor lebih dari 90% pangannya, telah mengurangi kerentanannya terhadap fluktuasi harga dan pasokan pangan melalui hubungannya dengan lebih dari 180 negara dan wilayah.

Strategi ini sebagian besar berhasil, membantu Singapura menikmati makanan paling terjangkau kedua di dunia, setelah Australia. Rata-rata rumah tangga Singapura menghabiskan kurang dari 10% pengeluaran bulanannya untuk makanan, dibandingkan dengan 38% di Filipina. Selain itu, Filipina, negara dengan defisit pangan yang besar, memiliki daya beli yang rendah, mengimpor hampir 80% dari impor pertaniannya. Inflasi pangan di Filipina diperkirakan akan mencapai 8% pada tahun 2023.

Memfasilitasi akses terhadap makanan

Di seluruh negeri, pemerintah harus menerapkan rencana aksi dini dan memperkuat jaring pengaman sosial untuk meringankan beban krisis biaya hidup. Inisiatif seperti bantuan pangan, bantuan tunai, dan program kupon makanan untuk rumah tangga berpenghasilan rendah dapat membantu meringankan beban tersebut.

Subsidi dan langkah-langkah perpajakan yang dapat memberikan keringanan sementara juga dapat dipertimbangkan. Dengan rata-rata rumah tangga menghabiskan lebih dari sepertiga pendapatan mereka untuk makanan di negara-negara seperti Filipina, dan rumah tangga berpenghasilan rendah di negara-negara seperti Indonesia menghabiskan hingga 64% untuk makanan bulanan, mengatasi inflasi harga pangan sangat penting untuk melindungi rumah tangga berpenghasilan menengah dan rendah dari malnutrisi.

Untuk mengatasi masalah terkait pasokan, akses, dan keterjangkauan pangan, pemerintah Asia yang bergantung pada impor pangan dapat menjalin kesepakatan dengan eksportir pertanian regional seperti Australia dan Selandia Baru, negara penghasil biji-bijian dan minyak nabati terbesar. Hal ini dapat menghindari risiko yang ditimbulkan oleh titik-titik kemacetan.

Fokus yang lebih besar pada perdagangan intra-regional juga dapat didorong, misalnya di Asia Tenggara, yang merupakan negara-negara pengekspor utama produk pertanian penting, termasuk beras (Vietnam dan Thailand) dan minyak sawit (Malaysia dan Indonesia). Peningkatan perdagangan intra-regional dapat mengurangi ketergantungan regional terhadap impor pangan sekaligus meningkatkan akses pangan regional, stabilitas pasar, dan pembangunan ekonomi. Hal ini dapat didukung oleh inisiatif untuk mendorong investasi dalam penelitian dan pengembangan pertanian regional guna meningkatkan produksi bahan pokok lainnya (seperti gandum) dan mengurangi ketergantungan pada impor.

Menantikan

Bagi pemerintah dan pembuat kebijakan Asia, gangguan rantai pasokan yang sedang berlangsung di Timur Tengah merupakan pengingat akan pentingnya pasokan pangan nasional dan regional serta sistem pertanian pangan.

Seiring dengan terus meningkatnya inflasi harga pangan dan malnutrisi, negara-negara harus mengatasi masalah yang saling terkait ini di tingkat nasional dan regional, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Dengan menerapkan langkah-langkah kebijakan seperti diversifikasi impor pangan dan penguatan jaring pengaman sosial, kawasan ini berada pada posisi yang lebih baik untuk mempersiapkan diri menghadapi tantangan ketahanan pangan di masa mendatang.

Sumber: https://congthuong.vn/chau-a-gap-kho-voi-nhieu-diem-nghen-luong-thuc-310025.html