| Alasan terus berlanjutnya kenaikan harga gula di seluruh dunia. MC13: Negara-negara G-33 mengusulkan solusi untuk menjamin ketahanan pangan jangka panjang. |
Dalam beberapa tahun terakhir, ketahanan pangan global telah menderita akibat krisis yang tumpang tindih yang berasal dari konflik, ketegangan geopolitik , perubahan iklim, dan pandemi Covid-19, yang menyebabkan gangguan serius dalam pasokan pangan.
Gangguan-gangguan ini semakin diperparah oleh beberapa "kemacetan pangan," seperti di Laut Merah, di mana para pejuang Houthi yang berbasis di Yaman telah menyerang kapal-kapal dagang dan menyebabkan ketidakstabilan dalam pengiriman pangan melalui Terusan Suez. Berkurangnya pengiriman melalui Terusan Panama akibat kekeringan juga telah memengaruhi sistem transportasi sungai seperti sungai Mississippi dan Rhine.
 |
| Gambar ilustrasi |
Karena sistem pangan global semakin bergantung pada pergerakan pangan dari beberapa wilayah pengekspor "lumbung pangan" utama ke daerah-daerah yang kekurangan pangan di seluruh dunia – seringkali melalui "kemacetan pangan" ini – ketergantungan pada rute transportasi tertentu semakin meningkatkan tekanan pada ketahanan pangan global.
Hal ini juga berdampak pada daya saing produk pertanian , jadwal pengiriman, serta ketersediaan dan harga pangan. Waktu transit yang lebih lama juga membahayakan makanan yang mudah rusak, sementara gangguan seperti perubahan jadwal membebani sektor penanganan kargo dan transportasi jalan raya, menyebabkan penundaan yang signifikan.
Dampak pada Asia
Baik bagi negara pengekspor maupun pengimpor pangan, tantangan baru bermunculan. Negara pengekspor mungkin menghadapi tekanan pada margin keuntungan, yang menyebabkan harga yang lebih rendah bagi produsen, sementara negara pengimpor bergulat dengan potensi biaya transportasi yang lebih tinggi, yang mengakibatkan harga pangan lebih tinggi, volatilitas harga yang lebih besar, dan perubahan pola konsumsi.
Asia Tenggara, Asia Timur, dan Asia Selatan menghadapi peningkatan kerentanan karena ketergantungan mereka pada pasar Eropa dan Laut Hitam untuk produk pertanian dan pupuk yang sangat penting. Gangguan impor menimbulkan risiko inflasi, yang berkontribusi pada krisis biaya hidup.
Dampak gangguan perdagangan
Pada akhir Desember 2023, AS mengumumkan rencana pembentukan gugus tugas untuk melawan serangan Houthi di Laut Merah, tetapi hal ini kemungkinan besar tidak akan langsung mengatasi gangguan perdagangan dan inflasi harga pangan. Gangguan rantai pasokan yang berkelanjutan, ditambah dengan meningkatnya ketegangan geopolitik, menimbulkan kekhawatiran tentang penggunaan pasokan pangan dan pupuk sebagai senjata.
Dalam konteks krisis yang berulang, reformasi mendesak terhadap sistem pangan sangat penting. Pemerintah dan pembuat kebijakan harus memprioritaskan kesiapan dan pembangunan ketahanan di tingkat nasional dan regional untuk mengatasi masalah ketahanan pangan dan mengurangi dampak di masa depan.
Bagi banyak negara pengimpor pangan bersih di Asia, selain meningkatkan cadangan nasional, pemerintah dan pembuat kebijakan harus mendiversifikasi sumber pasokan mereka untuk meminimalkan gangguan rantai pasokan. Contoh utamanya adalah Singapura, yang, meskipun mengimpor lebih dari 90% pangannya, telah mengurangi kerentanannya terhadap fluktuasi harga dan pasokan pangan melalui koneksi dengan lebih dari 180 negara dan wilayah.
Strategi ini sebagian besar berhasil, membantu Singapura menikmati kuliner paling terjangkau kedua di dunia, setelah Australia. Rata-rata rumah tangga Singapura menghabiskan kurang dari 10% dari pengeluaran bulanan mereka untuk makanan, dibandingkan dengan 38% di Filipina. Lebih jauh lagi, Filipina, negara dengan defisit pangan yang besar dan daya beli yang rendah, mengimpor hampir 80% produk pertaniannya. Inflasi pangan di Filipina mencapai 8% pada tahun 2023.
Memfasilitasi akses terhadap makanan
Di seluruh negeri, pemerintah harus menerapkan rencana aksi dini dan memperkuat jaring pengaman sosial untuk meringankan beban krisis biaya hidup. Inisiatif seperti bantuan pangan, bantuan tunai, dan program kupon makanan untuk rumah tangga berpenghasilan rendah dapat membantu meringankan beban tersebut.
Subsidi dan langkah-langkah pajak yang dapat memberikan bantuan sementara juga dapat dipertimbangkan. Dengan rata-rata rumah tangga menghabiskan lebih dari sepertiga pendapatan mereka untuk makanan di negara-negara seperti Filipina dan rumah tangga berpenghasilan rendah di negara-negara seperti Indonesia menghabiskan hingga 64% untuk makanan setiap bulan, mengatasi inflasi harga pangan sangat penting untuk melindungi rumah tangga berpenghasilan menengah dan rendah dari kekurangan gizi.
Untuk mengatasi masalah yang berkaitan dengan pasokan pangan, aksesibilitas, dan keterjangkauan, pemerintah Asia yang bergantung pada impor pangan dapat menandatangani perjanjian dengan eksportir pertanian regional seperti negara-negara penghasil biji-bijian dan minyak nabati terkemuka seperti Australia dan Selandia Baru. Dengan melakukan hal tersebut, risiko yang ditimbulkan oleh hambatan pasokan dapat dihindari.
Fokus yang lebih besar pada perdagangan intra-regional juga dapat didorong, misalnya di Asia Tenggara, di mana terdapat eksportir utama produk pertanian penting termasuk beras (Vietnam dan Thailand) dan minyak sawit (Malaysia dan Indonesia). Peningkatan perdagangan intra-regional dapat mengurangi ketergantungan regional pada impor pangan sekaligus meningkatkan akses regional terhadap pangan, menstabilkan pasar, dan mendorong pembangunan ekonomi. Hal ini dapat didukung oleh inisiatif yang mendorong investasi dalam penelitian dan pengembangan pertanian regional untuk meningkatkan produksi komoditas pokok lainnya (seperti gandum) dan mengurangi ketergantungan pada impor.
Melihat ke depan
Bagi pemerintah dan pembuat kebijakan di Asia, gangguan rantai pasokan yang terus berlanjut di Timur Tengah menjadi pengingat akan pentingnya pasokan pangan serta sistem pangan pertanian nasional dan regional.
Di tengah inflasi harga pangan dan kekurangan gizi yang terus berlanjut, negara-negara harus menemukan cara untuk mengatasi masalah yang saling terkait ini di tingkat nasional dan regional, baik dalam jangka pendek maupun panjang. Dengan menerapkan langkah-langkah kebijakan seperti diversifikasi impor pangan dan penguatan jaring pengaman sosial, kawasan ini memiliki peluang lebih baik untuk mempersiapkan diri menghadapi tantangan ketahanan pangan di masa mendatang.
Sumber
Komentar (0)