Pemerintahan lokal dua tingkat - Percepat sejak awal - Bagian 4: Gerakan kuat dari akar rumput

Di banyak kota besar, setelah penggabungan, wilayahnya menjadi luas dan populasinya meningkat secara signifikan, disertai dengan beban kerja yang sangat besar. Secara alami, di tempat pemerintahan lokal berfungsi secara efektif, tingkat kepuasan warga meningkat karena di daerah-daerah ini, pejabat lokal telah menjadi "garis pertahanan pertama dan terakhir" dalam proses penyelesaian prosedur administratif bagi warga.

Mengurus urusan masyarakat sejak istirahat minum kopi pagi.

Suatu pagi di akhir pekan menjelang akhir Juli, saat kabut masih menyelimuti dedaunan, lebih dari selusin meja tersusun rapi membentuk lingkaran di taman Kelurahan 5, Komune Binh Duong (Kota Ho Chi Minh), mengubah taman tersebut menjadi "tempat ngopi resmi yang istimewa." Para warga lanjut usia di meja-meja kopi tersebut berbincang dengan penuh semangat tentang urusan lingkungan dan kelurahan selama hari-hari awal pengoperasian model baru ini bersama Ketua Komite Rakyat Kelurahan.

Di meja sebelah, Sekretaris Partai kelurahan juga dengan penuh perhatian mendengarkan pendapat warga mengenai jalan, lampu jalan, tempat sampah, dan lain-lain. Di sudut lain, anggota Komite Tetap Komite Partai kelurahan berbincang-bincang dengan kaum muda, anggota Partai, dan pensiunan pejabat. Semua ini menciptakan gambaran yang hidup tentang pagi hari yang penuh "kopi, dialog, dan kebersamaan" di kelurahan Binh Duong.

Ketua Komite Rakyat Kelurahan Binh Duong, Vo Chi Thanh (paling kiri), tiba sangat pagi untuk berbincang dengan warga lanjut usia di lingkungan tersebut. Foto: CAM NUONG

Di bangku taman di dekat situ, beberapa orang bahkan membawa anak-anak kecil mereka untuk duduk dan mendengarkan gosip tetangga sambil mengasuh mereka. "Metode ini telah mempersempit kesenjangan antara pemerintah dan rakyat, yang patut dipuji," komentar Bapak Nguyen Van Ni (77 tahun, Kelurahan 5). Ini juga merupakan sentimen umum dari banyak warga di sini, karena mereka menganggap pertemuan minum kopi ini sebagai saluran komunikasi yang erat dengan para pemimpin kelurahan.

Untuk menikmati pagi yang nyaman seperti itu, Ibu Than Thi Nguyet, Sekretaris Cabang Partai Kelurahan 5, biasanya bangun pukul 5 pagi untuk menyiapkan nasi ketan, jagung rebus, dan menyeduh kopi "kho" yang khas. Sebagai seseorang yang telah terlibat dan hadir di sebagian besar sesi minum kopi pagi, beliau telah menyaksikan langsung hasil nyata setelah sesi-sesi tersebut.

Secara khusus, jalan DX43, yang hanya memiliki beberapa rumah tangga, awalnya tidak cocok untuk peningkatan dan perbaikan yang didanai publik. Namun, setelah pertemuan minum kopi, kisah tentang jalan tersebut sampai ke perhatian para ketua lingkungan, dan tidak lama kemudian, pembangunan dan perbaikan pun dimulai…

Terkadang hanya bohlam lampu yang pecah atau saluran air yang tersumbat, tetapi seseorang memperbaikinya keesokan harinya. Dengan cara ini, warga tidak perlu pergi ke kantor kelurahan untuk "melapor sesuai prosedur" dan menunggu berkali-kali.

Tiba lebih awal untuk acara minum kopi, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Binh Duong, Vo Chi Thanh, berbagi dengan seorang reporter dari Surat Kabar SGGP bahwa kelurahan tersebut memiliki 20 lingkungan, yang masing-masing mengatur jadwal acara minum kopi sendiri agar para pemimpin dapat hadir sepenuhnya.

“Sejak menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, kelurahan ini telah menyelenggarakan lebih dari 10 pertemuan minum kopi. Para pemimpin kelurahan menganggap ini sebagai saluran interaksi yang efektif untuk mendengarkan pendapat masyarakat tentang berbagai isu, mulai dari pengelolaan sampah hingga masalah yang lebih besar. Setiap masukan ditanggapi segera, tanpa membiarkannya menumpuk.”

Bergabung dalam meja bundar untuk minum kopi, Sekretaris Partai Kelurahan Binh Duong, Nguyen Van Dong, berbincang-bincang dengan setiap kelompok warga. Sesekali, seorang lansia akan memegang tangannya dan menariknya untuk duduk di samping mereka, seperti kerabat yang telah lama hilang. Tidak ada jarak antara pejabat dan rakyat.

Bapak Nguyen Van Dong menyampaikan bahwa sejak penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, beban kerja kelurahan meningkat secara signifikan, namun kelurahan tetap berupaya menerapkan model minum kopi pagi di semua lingkungan. Aspek yang paling menggembirakan adalah banyak masalah dan keluhan masyarakat diselesaikan di tempat. Penanganan "di tempat" ini secara signifikan mengurangi jumlah pengaduan ke tingkat yang lebih tinggi, menghemat waktu bagi kedua belah pihak dan benar-benar meningkatkan kepuasan masyarakat.

Kelurahan Binh Duong meliputi area seluas 58,1 km² dan memiliki populasi sekitar 107.576 jiwa. Ini adalah kelurahan kunci di Kota Ho Chi Minh, yang memiliki 7 zona dan klaster industri (termasuk Kompleks Industri-Jasa-Perkotaan Binh Duong dengan luas lebih dari 4.196 hektar), dan 2 lapangan golf, menjadikannya kawasan perkotaan industri dan jasa yang berkembang pesat. Terlepas dari karakteristik tersebut, menurut Sekretaris Partai Kelurahan, pertemuan-pertemuan terakhir dengan konstituen menunjukkan lebih sedikit keluhan dan permintaan daripada sebelumnya.

Saat ini, sesi "ngopi pagi" diselenggarakan di banyak daerah di seluruh negeri dengan berbagai cara. Segera setelah sistem pemerintahan lokal dua tingkat resmi beroperasi pada 1 Juli, kelurahan Chanh Hiep (Kota Ho Chi Minh) dengan cepat menyelenggarakan program ngopi pagi bersama warganya. Dalam acara-acara ini, para pemimpin kelurahan tidak hanya mendengarkan masukan tetapi juga secara proaktif berbagi informasi tentang proses reformasi, memungkinkan warga untuk melihat perubahan positif yang dibawa oleh sistem baru tersebut.

Sementara itu, Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kelurahan Thu Duc (Kota Ho Chi Minh) dirancang dengan tata letak terbuka dan luas, serta mencakup ruang untuk "minum kopi pagi bersama masyarakat".

Menurut Mai Huu Quyet, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Thu Duc, setiap hari dari pukul 7:30 hingga 8:00 pagi, Komite Tetap Komite Partai, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat kelurahan akan bergiliran hadir di sini untuk menerima warga, mendengarkan diskusi dan berbagi mereka, dan bahkan mempertimbangkan saran dan masukan mereka kepada para pemimpin kelurahan. Kelurahan Phu Loi (Kota Can Tho ) juga telah meluncurkan model "Ngopi Bareng Warga dan Pelaku Usaha", yang dianggap sebagai saluran umpan balik langsung untuk mendukung dan menyelesaikan kesulitan bagi warga dan pelaku usaha dalam fase pembangunan baru.

Berpikir inovatif, melayani masyarakat.

Di daerah-daerah di mana penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi belum memungkinkan, organisasi, lembaga, dan pejabat telah menunjukkan inovasi dalam pemikiran dan tindakan mereka, bergerak menuju administrasi yang berorientasi pada pelayanan. Di antara daerah-daerah tersebut, komune Lac Duong (provinsi Lam Dong), dengan wilayah terluas di provinsi tersebut seluas 828 km², memiliki lebih dari 80% penduduknya yang termasuk dalam kelompok etnis minoritas K'Ho.

Saat memasuki Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Lac Duong, Bapak Lo Mu Ha Moi (desa 3, komune Lac Duong) langsung disambut dan dibantu oleh anggota serikat pemuda dalam menyelesaikan prosedur administrasi. Mengetahui bahwa beliau ragu-ragu untuk mendaftarkan kelahiran anaknya secara online untuk pertama kalinya, para pemuda membantunya memasukkan data dan menyelesaikan pendaftaran.

“Para pemuda itu meminjamkan ponsel mereka kepada saya dan membimbing saya dalam mengisi formulir aplikasi. Saya sangat senang dengan hal ini,” kata Bapak Lo Mu Ha Moi dengan gembira.

Serikat pemuda yang memberikan dukungan di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Lac Duong adalah salah satu dari 126 tim pemuda sukarelawan yang dikerahkan oleh Serikat Pemuda Provinsi Lam Dong, dengan lebih dari 1.200 anggota serikat yang berpartisipasi.

Ibu Tran Diep My Dung, Wakil Sekretaris Serikat Pemuda Provinsi Lam Dong, menambahkan bahwa pada bulan Juli dan Agustus 2025, anggota serikat pemuda dimobilisasi untuk memberikan dukungan di 124 unit administrasi di seluruh provinsi Lam Dong. Prioritas diberikan untuk mendukung daerah terpencil, daerah minoritas etnis, dan daerah dengan infrastruktur teknologi yang terbatas.

Pada periode awal pengoperasian sistem pemerintahan lokal dua tingkat, Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi Lam Dong dan cabang-cabang regionalnya menyelenggarakan kerja pada hari Sabtu dan Minggu, bahkan di luar jam kerja reguler, untuk meninjau dan menyetujui permohonan serta segera memberikan hasil kepada warga. Semangat "menyelesaikan semua tugas, bukan hanya bekerja hingga akhir jam kerja, dan menggunakan kepuasan warga sebagai ukuran efisiensi kerja" menyebar ke banyak tempat di seluruh negeri.

Selama beberapa hari, para petugas di Pusat Pelayanan Publik Daerah Administratif Khusus Phu Quoc (provinsi An Giang) telah bekerja tanpa lelah selama jam makan siang, terkadang hingga pukul 8 malam, untuk segera memproses permohonan warga.

Menteri Dalam Negeri PHAM THI THANH TRA:

Meningkatkan akuntabilitas dan memperbaiki etika pelayanan publik.

Penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, mengingat tuntutan pekerjaan saat ini, menuntut agar para pejabat dan pegawai negeri, khususnya di tingkat kecamatan, bersikap profesional, memiliki keterampilan yang komprehensif, dan menangani pekerjaan dengan pemikiran inovatif, serta meningkatkan tanggung jawab dan etika pelayanan publik mereka. Hal ini bertujuan untuk membangun pemerintahan yang lebih dekat dengan rakyat, lebih responsif terhadap kebutuhan mereka, dan lebih baik melayani rakyat, sehingga memenuhi tuntutan warga dan dunia usaha.

Kementerian Dalam Negeri akan menyarankan Pemerintah untuk mengeluarkan Keputusan terkait pelatihan dan pengembangan profesional pejabat dan pegawai negeri sipil, khususnya di tingkat kecamatan, untuk memenuhi persyaratan pekerjaan. Bersamaan dengan itu, perhatian akan diberikan pada pembangunan budaya pelayanan publik, dengan menggunakan efektivitas pelayanan kepada masyarakat sebagai ukuran untuk mengevaluasi pejabat dan pegawai negeri sipil.

Perwakilan VUONG THI HUONG, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tuyen Quang:

Jaga agar semangat tetap menyala di tingkat akar rumput.

Terlepas dari kondisi geografis yang menantang dan berbagai kesulitan, tim yang terdiri dari para pejabat, pegawai negeri, dan pekerja telah dengan diam-diam mendedikasikan diri dan tetap berkomitmen pada daerah-daerah terpencil dan kurang beruntung, di mana kondisi hidup dan kerja sangat kurang. Merekalah yang menjaga agar semangat sistem politik akar rumput tetap menyala.

Oleh karena itu, untuk mendorong kader muda, Pemerintah, Kementerian Dalam Negeri, dan lembaga-lembaga terkait perlu mempertimbangkan dan menyesuaikan kebijakan untuk menjamin hak-hak kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri yang bekerja di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit, serta mereka yang berprofesi berat, berbahaya, dan berisiko tinggi; terutama mereka yang berprofesi berat, berbahaya, dan berisiko tinggi, dalam proses penataan ulang aparatur administrasi. Hal ini akan berkontribusi pada penguatan kepercayaan, stabilisasi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, serta memastikan pembangunan berkelanjutan sistem politik akar rumput.

TIM REPORTER

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html