Tidak ada solusi optimal untuk pengaturan penerimaan manfaat asuransi sosial pada satu waktu.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat. Foto: media.quochoi.vn.

Terus menyajikan 2 pilihan untuk menerima manfaat asuransi sosial pada saat yang bersamaan

Menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (diamandemen), Ketua Komite Asuransi Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa mengenai persyaratan untuk menerima asuransi sosial satu kali bagi orang yang belum cukup umur untuk menerima pensiun, tidak melanjutkan membayar asuransi sosial, tidak membayar asuransi sosial selama 20 tahun dan memiliki permintaan untuk menerima asuransi sosial satu kali, Pemerintah menyampaikan kepada Majelis Nasional 2 opsi.

Pilihan 1, pekerja dibagi menjadi dua golongan: Golongan 1, pekerja yang telah menjadi peserta jaminan sosial sebelum Undang-Undang ini berlaku (diperkirakan mulai tanggal 1 Juli 2025), setelah 12 bulan tidak lagi menjadi peserta jaminan sosial wajib, tidak lagi menjadi peserta jaminan sosial sukarela, dan memiliki masa iuran jaminan sosial kurang dari 20 tahun; Golongan 2, pekerja yang mulai menjadi peserta jaminan sosial sejak Undang-Undang ini berlaku, tidak berlaku ketentuan mengenai syarat-syarat penerima jaminan sosial satu kali.

Opsi 2: Karyawan akan mendapatkan sebagian pensiun, tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang dikontribusikan kepada dana pensiun dan kematian. Sisa waktu pembayaran jaminan sosial dialokasikan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati program jaminan sosial.

Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh menyampaikan laporan tersebut.
Foto: media.quochoi.vn.

Ketua Komite Sosial Majelis Nasional mengatakan bahwa mayoritas pendapat di Komite Tetap Majelis Nasional setuju dengan rencana 1 yang diusulkan Pemerintah, dan juga mayoritas pekerja di sejumlah daerah tempat badan yang bertanggung jawab atas peninjauan meminta pendapat. Namun, beliau menyarankan agar Pemerintah segera memiliki rencana dukungan dan mengeluarkan peraturan yang sesuai, serta meningkatkan upaya komunikasi agar pekerja memahami manfaat menerima pensiun bulanan alih-alih memilih menerima asuransi sosial sekaligus.

Terkait keterlambatan pembayaran jaminan sosial wajib, penggelapan jaminan sosial wajib, dan langkah-langkah penanganannya, Rancangan Undang-Undang ini telah direvisi untuk memperjelas isi, memisahkan ketentuan masing-masing undang-undang dan langkah-langkah penanganan keterlambatan pembayaran dan penggelapan jaminan sosial. Rancangan Undang-Undang ini juga telah mengubah dan melengkapi sanksi penangguhan sementara kepulangan sesuai dengan pedoman penerapan ketentuan Undang-Undang tentang Kepulangan dan Masuknya Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Bermukimnya Orang Asing di Vietnam, dan belum mengatur sanksi penghentian penggunaan faktur untuk tindakan keterlambatan pembayaran dan penggelapan jaminan sosial.

Terkait dengan subjek pemilik rumah tangga bisnis yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan untuk menyesuaikan ke arah "Pemilik rumah tangga bisnis dari rumah tangga bisnis dengan pendaftaran bisnis".

Rancangan Undang-Undang ini melengkapi ketentuan bahwa peserta asuransi sosial sukarela berhak atas tunjangan persalinan sebesar 2 juta VND untuk setiap bayi baru lahir yang dijamin oleh APBN, dan menugaskan Pemerintah untuk menyesuaikan besaran tunjangan persalinan sesuai dengan kondisi perkembangan sosial -ekonomi dan kapasitas APBN setiap periode. Rancangan Undang-Undang ini juga mengurangi ketentuan jumlah minimum tahun iuran asuransi sosial untuk menerima pensiun bulanan dari 20 tahun menjadi 15 tahun.

Delegasi Tran Thi Thu Phuoc (Delegasi Kon Tum) berbicara dalam diskusi. Foto: media.quochoi.vn.

Usulan untuk mengintegrasikan dua opsi penerimaan manfaat jaminan sosial secara bersamaan

Membahas rancangan Undang-Undang dan isu-isu umum, delegasi Tran Thi Thu Phuoc (Delegasi Kon Tum) mengatakan bahwa perlu untuk mengklarifikasi semua aspek, terutama dampak dan pengaruh dari kebijakan baru yang diusulkan dalam rancangan Undang-Undang, sambil mengedepankan semangat demokrasi, mendengarkan dengan semangat keterbukaan, dan berbagi kesulitan serta aspirasi para pekerja. "Karena bagi para pekerja, hanya satu kalimat, satu kata yang diubah dalam dokumen hukum yang diundangkan akan menentukan masalah keamanan seumur hidup," ujar delegasi tersebut.

Isu penerimaan tunjangan asuransi sosial sekali bayar terus menjadi perhatian dan diskusi para anggota Majelis Nasional. Situasi penarikan tunjangan asuransi sosial sekali bayar telah meningkat sebesar 39% pada kuartal pertama tahun 2024, tertinggi dalam beberapa tahun terakhir. Delegasi Tran Khanh Thu (Delegasi Thai Binh) menyampaikan bahwa, untuk memastikan penerapan prinsip-prinsip asuransi sosial yang tepat dan menjamin jaminan hari tua bagi pekerja, serta membatasi komplikasi yang timbul dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya, opsi 1 pada dasarnya memastikan terlaksananya peraturan yang berlaku, tidak menimbulkan gangguan di masyarakat, dan membatasi situasi peserta asuransi sosial yang menerima beberapa tunjangan asuransi sosial sekali bayar di masa lalu.

Selain pendapat yang menyetujui opsi 1, beberapa delegasi Majelis Nasional juga menyetujui opsi 2. Setuju dengan opsi 2, delegasi Dao Chi Nghia (Delegasi Can Tho) mengatakan bahwa meskipun opsi ini tidak mengakhiri situasi pencabutan asuransi sosial sekaligus, namun hal ini memastikan hak untuk memilih bagi peserta asuransi sosial; membuat karyawan tetap berpartisipasi dalam asuransi sosial untuk jangka waktu yang lama dan dalam jangka panjang, karyawan akan dijamin jaminan sosialnya.

Delegasi Tran Thi Hoa Ry (Delegasi Bac Lieu) berdiskusi dalam pertemuan tersebut. Foto: media.quochoi.vn.

Namun, delegasi Tran Thi Hoa Ry (delegasi Bac Lieu) dan beberapa delegasi Majelis Nasional menyatakan bahwa kedua opsi yang tercantum dalam rancangan undang-undang memiliki keterbatasan dan bukan merupakan opsi yang paling optimal. Delegasi Tran Thi Hoa Ry mengusulkan penggabungan opsi 1 dan 2, dengan karyawan berhak menarik asuransi satu kali untuk pembayaran langsung (8%) berdasarkan waktu pembayaran aktual. Opsi ini akan memastikan prinsip membayar dan menerima.

Delegasi Nguyen Thi Hong Hanh (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa jika tidak ada solusi optimal, disarankan untuk tetap mempertahankan peraturan saat ini untuk menghindari gangguan sosial dan memungkinkan pekerja untuk memilih, termasuk apakah akan berpartisipasi dalam asuransi sosial sebelum atau setelah Undang-Undang ini berlaku.

Bersamaan dengan itu, delegasi juga mengusulkan kebijakan untuk membatasi pekerja dalam mengambil asuransi sosial sekaligus, yakni menugaskan asuransi sosial untuk berkoordinasi dengan Bank Kebijakan Sosial dalam memberikan pinjaman kepada pekerja tanpa bunga atau berbunga rendah; jumlah pinjaman maksimal sama dengan jumlah yang akan diterima pekerja jika mengambil asuransi sosial sekaligus.

Perlu diketahui, sejumlah anggota DPR juga mengusulkan agar DPR mempertimbangkan dan menyetujui Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan) setelah melaksanakan reformasi kebijakan gaji (mulai 1 Juli 2024) untuk memastikan bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut sesuai dan layak.

Sumber