Apa yang terjadi jika pemerintah AS tutup karena… kehabisan uang?

Ancaman penutupan pemerintah AS – yang akan mengakibatkan terganggunya layanan Gedung Putih dan ribuan pegawai federal tanpa gaji – semakin meningkat setiap hari karena para legislator belum mengesahkan anggaran sementara untuk tahun fiskal yang dimulai pada tanggal 1 Oktober.

Jika tidak tercapai kesepakatan hingga tengah malam pada hari Sabtu, 30 September, mengenai pendanaan untuk tahun fiskal baru, pemerintah AS akan ditutup. Karena ancaman penutupan dapat terjadi selama akhir pekan, dampaknya baru akan terlihat pada hari Senin, 2 Oktober.

Sejak 22 September, Kantor Manajemen dan Anggaran telah mengingatkan pejabat senior lembaga untuk memperbarui dan meninjau rencana penutupan mereka.

Tekanan keuangan

Hampir 4 juta warga Amerika yang merupakan pegawai federal akan langsung merasakan dampaknya. Pekerja di sektor yang dianggap "esensial" akan tetap bekerja, sementara yang lain akan dirumahkan hingga pemerintah memiliki dana untuk membuka kembali kegiatan operasional. Pekerja tidak akan dibayar gaji selama penutupan pemerintahan.

Bagi banyak dari mereka, penutupan ini akan memberi tekanan pada keuangan mereka sendiri, seperti yang terjadi selama penutupan pemerintah AS selama 35 hari yang memecahkan rekor pada tahun 2018-2019.

Meskipun 2 juta personel militer AS akan tetap bertugas, sekitar setengah dari 800.000 pegawai sipil Pentagon akan diberhentikan sementara jika pemerintah AS tutup. Foto: CNN

"Ribuan anggota di seluruh negeri mengembalikan hadiah liburan karena mereka membutuhkan uang tunai, tidak dapat membayar cicilan hipotek, harus mengambil pinjaman gaji, menumpuk utang kartu kredit, karena mereka tidak menerima gaji selama sebulan," kata Doreen Greenwald, presiden Federasi Pegawai Perbendaharaan Nasional, yang mewakili 150.000 pegawai di 35 instansi.

"Mereka mengantre di bank makanan, menarik anak-anak mereka keluar dari tempat penitipan anak, tidak bisa mengisi bensin mobil mereka, dan memohon pengampunan dari kreditor mereka. Amerika tidak seharusnya memperlakukan para pekerjanya seperti ini," kata Ibu Greenwald.

Rata-rata, anggota Federasi Pegawai Pemerintah Amerika memperoleh penghasilan $55.000 hingga $65.000 per tahun, sementara pekerja per jam memperoleh penghasilan rata-rata $45.000 per tahun. Namun, ribuan orang memperoleh penghasilan mendekati $15 per jam, atau $31.200 per tahun.

"Sebagian besar anggota kami hidup dari gaji ke gaji dan tidak mampu melewatkan satu hari gajian pun, apalagi lebih lama," kata Everett Kelley, presiden Federasi Pegawai Pemerintah Amerika. "Itulah sebabnya kami mendesak Kongres untuk menjalankan tugasnya dan mengesahkan anggaran guna mencegah penutupan pemerintah."

Cuti tanpa bayaran

Meskipun 2 juta personel militer AS akan tetap bertugas di pos mereka, sekitar setengah dari 800.000 pegawai sipil Pentagon akan dirumahkan. Kontrak-kontrak yang telah diselesaikan sebelum penutupan akan tetap berlanjut, dan Pentagon masih dapat memesan pasokan atau layanan baru untuk memastikan keamanan nasional.

Badan Keamanan Nuklir Nasional (NSA) Departemen Energi akan memelihara senjata nuklir tersebut. Agen dari FBI, Badan Penegakan Narkoba (DEA), dan lembaga penegak hukum federal lainnya akan terus bekerja sama dengan staf penjara, sesuai dengan rencana kontingensi Departemen Kehakiman tahun 2021.

Semua tuntutan pidana, termasuk dua kasus federal terhadap mantan Presiden Donald Trump, juga akan dilanjutkan. Namun, sebagian besar kasus perdata akan ditunda.

Seorang pegawai federal yang dirumahkan memegang tanda di tangga menuju Gedung Capitol setelah penutupan pemerintah AS, 1 Oktober 2013. Foto: ABC News

Petugas Patroli Perbatasan, Imigrasi, dan Penegakan Bea Cukai akan tetap beroperasi sesuai rencana Departemen Keamanan Dalam Negeri tahun 2022. Petugas perlindungan konsumen Komisi Perdagangan Federal akan dirumahkan.

Pengadilan federal kemungkinan akan memiliki cukup dana untuk terus beroperasi hingga 13 Oktober. Mahkamah Agung juga akan tetap beroperasi. Pengatur lalu lintas udara dan petugas pemeriksa keamanan bandara akan tetap bekerja.

Kedutaan Besar dan Konsulat AS kemungkinan akan beroperasi sesuai rencana penutupan Departemen Luar Negeri pada tahun 2022. Pemrosesan paspor dan visa juga akan terus berlanjut selama dana yang tersedia mencukupi untuk operasional.

Sebagian besar karyawan di lembaga seperti National Institutes of Health, National Science Foundation, dan National Oceanographic and Atmospheric Administration (NOAA) kemungkinan akan dirumahkan.

Stasiun Luar Angkasa Internasional (ISS) akan terus menerima dukungan dari Badan Penerbangan dan Antariksa Nasional (NASA), yang juga akan terus memantau satelit, tetapi harus merumahkan 17.000 dari 18.300 karyawannya.

Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) akan terus memantau wabah tersebut, tetapi operasi kesehatan masyarakat lainnya dapat terpengaruh karena lebih dari separuh staf lembaga tersebut kemungkinan akan dirumahkan sementara.

Perjanjian jangka pendek

Penutupan pemerintah juga dapat berdampak besar pada perekonomian, karena Biro Statistik Tenaga Kerja menyatakan akan berhenti merilis data, termasuk angka inflasi dan pengangguran utama. Kurangnya data penting pemerintah akan menyulitkan investor dan Federal Reserve untuk mengukur kesehatan ekonomi AS.

Berdasarkan panduan tahun 2021, Badan Usaha Kecil (Small Business Administration) tidak akan memberikan pinjaman baru kepada bisnis mana pun, dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (Commodity Futures Trading Commission) “akan menghentikan sebagian besar operasinya,” termasuk pengawasan pasar.

Ketua DPR AS Kevin McCarthy (Partai Republik) dan Presiden AS Joe Biden (Partai Demokrat). Foto: Bloomberg

Terdapat perpecahan yang mendalam antara DPR dan Senat, sehingga sulit mencapai konsensus mengenai undang-undang anggaran setahun penuh. Anggota parlemen konservatif garis keras di DPR telah menyerukan pemotongan anggaran yang lebih dalam dan mengusulkan kebijakan tambahan yang kontroversial, yang telah ditolak oleh Partai Demokrat dan beberapa anggota Partai Republik.

Menjelang tenggat waktu, para anggota parlemen terkemuka dari kedua partai berharap dapat meloloskan perpanjangan pendanaan jangka pendek, yang dikenal sebagai resolusi berkelanjutan (CR). Pemerintah AS sering menggunakan langkah-langkah jangka pendek ini sebagai langkah sementara untuk menghindari penutupan pemerintahan dan mengulur waktu untuk mencapai kesepakatan pendanaan setahun penuh yang lebih luas.

Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy mengatakan ia yakin dapat mencegah penutupan pemerintah, tetapi masih belum jelas apakah ia dapat memperoleh cukup suara untuk meneruskan rencananya.

Dewan Perwakilan Rakyat AS dijadwalkan bersidang pada tanggal 26 September. Di sana, Tn. McCarthy berharap untuk fokus pada kesepakatan pengeluaran jangka pendek selama 2 minggu hingga 2 bulan untuk mempertahankan sumber daya keuangan bagi Pemerintah sementara negosiasi berlanjut .

Minh Duc (Menurut CNN, Reuters, WSJ)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-gi-xay-ra-neu-chinh-phu-my-dong-cua-vi-het-tien-a628092.html