Apa yang akan terjadi jika pemerintah AS mengalami penutupan karena… kehabisan uang?

Risiko penutupan pemerintahan AS – yang akan mengganggu layanan Gedung Putih dan menyebabkan ribuan pegawai federal tidak dibayar – meningkat setiap hari karena para anggota parlemen AS belum juga mengesahkan anggaran sementara untuk tahun fiskal yang dimulai pada 1 Oktober.

Jika tidak tercapai kesepakatan hingga tengah malam tanggal 30 September (Sabtu) mengenai pendanaan untuk tahun fiskal baru, pemerintah AS harus ditutup. Karena risiko penutupan dapat menjadi kenyataan selama akhir pekan, dampaknya baru akan terlihat pada awal minggu kerja pada hari Senin (2 Oktober).

Mulai tanggal 22 September, Kantor Manajemen dan Anggaran telah mengingatkan para pejabat senior di berbagai lembaga untuk memperbarui dan meninjau rencana penutupan sementara mereka.

Tekanan finansial

Hampir 4 juta warga Amerika yang merupakan pegawai federal akan merasakan dampak langsungnya. Pegawai di sektor yang dianggap "esensial" akan tetap dipekerjakan, tetapi yang lain akan dirumahkan sampai pemerintah memiliki dana untuk membuka kembali pemerintahan. Tidak ada pembayaran yang akan dilakukan kepada pekerja selama penutupan pemerintahan.

Bagi banyak dari mereka, penutupan pemerintahan akan memberikan tekanan pada keuangan mereka sendiri, seperti yang terjadi selama penutupan pemerintahan AS selama 35 hari yang memecahkan rekor pada tahun 2018-2019.

Meskipun 2 juta personel militer AS akan terus menjalankan tugas mereka, sekitar setengah dari 800.000 karyawan sipil Pentagon akan dirumahkan sementara jika pemerintah AS ditutup. Foto: CNN

“Dulu, ribuan anggota di seluruh negeri mengembalikan hadiah liburan karena mereka membutuhkan uang tunai, tidak mampu membayar cicilan hipotek, harus mengambil pinjaman jangka pendek, meningkatkan utang kartu kredit, karena mereka tidak memiliki gaji untuk satu bulan,” kata Doreen Greenwald, presiden Federasi Karyawan Departemen Keuangan Nasional, yang mewakili 150.000 karyawan di 35 lembaga.

"Mereka mengantre di bank makanan, mengantar anak-anak mereka ke tempat penitipan anak, tidak dapat mengisi bensin mobil mereka, dan memohon perpanjangan waktu kepada para kreditur. Ini bukanlah cara Amerika seharusnya memperlakukan karyawannya," kata Greenwald.

Rata-rata, anggota American Union of Government Employees (UAG) mendapatkan gaji $55.000-$65.000 per tahun, sementara pekerja per jam mendapatkan rata-rata $45.000 per tahun. Namun, ribuan orang hanya mendapatkan gaji kurang dari $15 per jam, atau $31.200 per tahun.

“Sebagian besar anggota kami hidup dengan gaji bulanan dan tidak mampu kehilangan gaji, apalagi lebih dari itu,” kata Everett Kelley, presiden Federasi Pegawai Pemerintah Amerika. “Itulah mengapa kami menyerukan kepada Kongres untuk menjalankan tugasnya dan mengesahkan anggaran untuk mencegah penutupan pemerintah.”

Cuti tanpa gaji

Meskipun 2 juta personel militer AS akan terus menjalankan tugas mereka, sekitar setengah dari 800.000 karyawan sipil Pentagon akan dirumahkan sementara. Kontrak yang diselesaikan sebelum penutupan pemerintah AS akan tetap berlaku, dan Pentagon masih dapat memesan perlengkapan atau layanan baru untuk memastikan keamanan nasional.

Badan Keamanan Nuklir Nasional Departemen Energi AS akan tetap memelihara senjata nuklir. Menurut rencana darurat Departemen Kehakiman AS tahun 2021, agen dari FBI, Badan Penegakan Narkoba (DEA), dan badan penegak hukum federal lainnya akan terus bekerja bersama personel penjara.

Semua proses hukum pidana, termasuk dua kasus federal terhadap mantan Presiden Donald Trump, akan tetap dilanjutkan. Namun, sebagian besar gugatan perdata akan ditunda.

Seorang pegawai federal yang dirumahkan memegang papan tanda di tangga menuju gedung Capitol setelah penutupan pemerintahan AS pada 1 Oktober 2013. Foto: ABC News

Petugas patroli perbatasan, pengawasan imigrasi, dan bea cukai akan terus bekerja sesuai dengan rencana Departemen Keamanan Dalam Negeri AS tahun 2022. Petugas perlindungan konsumen dari Komisi Perdagangan Federal akan dirumahkan sementara.

Pengadilan federal kemungkinan akan memiliki cukup uang untuk terus bekerja hingga 13 Oktober. Mahkamah Agung juga akan terus bekerja. Pengontrol lalu lintas udara dan personel keamanan bandara akan terus bekerja.

Kedutaan dan konsulat AS kemungkinan akan beroperasi sesuai dengan rencana penutupan Departemen Luar Negeri tahun 2022. Pemrosesan paspor dan visa juga akan berlanjut selama dana yang cukup tersedia untuk menutupi operasional.

Sebagian besar karyawan dari lembaga-lembaga seperti National Institutes of Health, National Science Foundation, dan National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) kemungkinan besar akan dirumahkan tanpa dibayar.

Stasiun Luar Angkasa Internasional (ISS) akan terus menerima dukungan dari Badan Penerbangan dan Antariksa Nasional (NASA), dan badan tersebut akan terus memantau satelit-satelitnya; namun, mereka harus merumahkan 17.000 dari 18.300 karyawan mereka.

Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) akan terus memantau wabah ini, tetapi kegiatan kesehatan masyarakat lainnya mungkin akan terpengaruh karena lebih dari separuh staf lembaga tersebut kemungkinan akan dirumahkan sementara.

Perjanjian jangka pendek

Penutupan pemerintahan AS juga dapat berdampak signifikan terhadap perekonomian karena Biro Statistik Tenaga Kerja telah mengindikasikan akan berhenti merilis data, termasuk angka-angka penting tentang inflasi dan pengangguran. Kurangnya data pemerintah yang penting akan menyulitkan investor dan Federal Reserve untuk menilai kondisi perekonomian AS.

Menurut pedoman tahun 2021, Administrasi Usaha Kecil tidak akan memberikan pinjaman baru kepada bisnis mana pun, dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas "akan menghentikan sebagian besar aktivitasnya," termasuk pengawasan pasar.

Ketua DPR AS Kevin McCarthy (Partai Republik) dan Presiden AS Joe Biden (Partai Demokrat). Foto: Bloomberg

Saat ini, terdapat perbedaan pendapat yang mendalam antara DPR dan Senat, sehingga sulit mencapai konsensus mengenai rancangan undang-undang pengeluaran tahun ini. Para anggota parlemen konservatif garis keras di DPR menyerukan pemotongan pengeluaran yang lebih besar dan mengusulkan kebijakan tambahan yang kontroversial, yang telah ditolak oleh Partai Demokrat serta beberapa anggota Partai Republik.

Menjelang tenggat waktu, para anggota parlemen dari kedua partai berharap dapat meloloskan perpanjangan pendanaan jangka pendek, yang dikenal sebagai resolusi kelanjutan (continuation resolution/CR). Pemerintah AS sering menggunakan langkah-langkah jangka pendek ini sebagai solusi sementara untuk menghindari penutupan pemerintahan dan memberi waktu untuk mencapai kesepakatan pendanaan yang lebih luas dan berlaku selama setahun penuh.

Ketua DPR AS Kevin McCarthy, seorang Republikan, mengatakan dia yakin dapat mencegah penutupan pemerintahan, tetapi masih belum jelas apakah dia dapat mengamankan cukup suara untuk melanjutkan rencananya.

Dewan Perwakilan Rakyat AS diperkirakan akan bersidang pada tanggal 26 September. Di sana, McCarthy berharap untuk fokus pada kesepakatan pengeluaran jangka pendek, yang mencakup dua minggu hingga dua bulan, untuk mempertahankan pendanaan pemerintah sementara negosiasi berlanjut .

Minh Duc (Berdasarkan CNN, Reuters, WSJ)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-gi-xay-ra-neu-chinh-phu-my-dong-cua-vi-het-tien-a628092.html