Mekanisme khusus harus cukup kuat untuk memobilisasi sumber daya sosial untuk investasi dan pembangunan.

Pada pagi hari tanggal 8 Desember, para deputi Majelis Nasional membahas di aula rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh.

Sesi diskusi pada pagi hari tanggal 8 Desember. Foto: QUANG PHUC

Di mana model manajemen paling modern diuji

Yang Mulia Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) dan delegasi lainnya sangat setuju dengan Majelis Nasional yang mempertimbangkan dan memutuskan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk Kota Ho Chi Minh, Hanoi, dan Da Nang.

Pembentukan mekanisme khusus tidak hanya bertujuan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan yang ada, tetapi juga memiliki makna strategis dalam memodelkan pendekatan pembangunan perkotaan yang baru, lebih efektif, dan berkelanjutan, yang sesuai dengan kebutuhan tahap pembangunan selanjutnya. Khususnya, peningkatan otonomi Da Nang dan Kota Ho Chi Minh dalam memilih metode investasi, memilih investor strategis, dan memanfaatkan model kemitraan publik-swasta (KPS) yang fleksibel merupakan syarat penting bagi Kota Ho Chi Minh untuk mempertahankan posisi terdepannya, sehingga Da Nang menjadi pusat pertumbuhan baru di wilayah Tengah, yang menyebar ke wilayah-wilayah sekitarnya.

Delegasi Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) tertarik pada mekanisme pembangunan zona perdagangan bebas di Kota Ho Chi Minh, setuju dengan peraturan ini dan meyakini bahwa zona perdagangan bebas merupakan langkah untuk menantang pemikiran kelembagaan kita dalam konteks negara yang mencari pendorong pertumbuhan baru, berdasarkan inovasi, layanan modern, dan daya saing internasional.

Delegasi tersebut menyarankan agar kawasan perdagangan bebas dipandang sebagai wadah praktik kelembagaan – yaitu, kerangka kerja eksperimental yang terkendali untuk proses inovasi metode tata kelola nasional. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa kawasan perdagangan bebas yang sukses telah menjadi tempat untuk membentuk standar manajemen baru sebelum diterapkan secara umum.

Delegasi Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Atas dasar itu, delegasi merekomendasikan untuk mempertahankan desentralisasi yang kuat, memastikan bahwa Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memiliki inisiatif nyata dalam memutuskan dan mengatur model, sesuai dengan persyaratan kecepatan dan fleksibilitas perdagangan modern.

Pada saat yang sama, perlu untuk memposisikan kawasan perdagangan bebas di Kota Ho Chi Minh sebagai "inti penghubung regional". Kawasan perdagangan bebas akan berhasil jika berlandaskan pada kawasan produksi dan jasa yang luas di belakangnya. Oleh karena itu, mekanisme khusus perlu dikaitkan dengan tugas menghubungkan infrastruktur, menstandardisasi proses logistik antarwilayah, dan membuka arus barang dari provinsi-provinsi satelit di kawasan ekonomi utama di wilayah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah.

Keberhasilan model ini harus membawa efek berantai di seluruh kawasan, sekaligus menciptakan dasar praktis bagi Pemerintah untuk mempertimbangkan dan mereplikasi model zona perdagangan bebas di lokasi-lokasi potensial di seluruh negeri.

Delegasi Nguyen Van Loi (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Desentralisasi, desentralisasi yang lebih kuat ke daerah

Wakil Nguyen Van Loi, Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, setuju dengan pendapat mayoritas wakil bahwa perlu melakukan desentralisasi dan mendelegasikan lebih banyak kekuasaan kepada daerah, terutama daerah yang memenuhi syarat untuk menyelenggarakan dan melaksanakan proyek-proyek besar.

Delegasi Nguyen Van Loi mengusulkan untuk berinovasi dalam pembentukan kelembagaan, meninjau dan membatasi semaksimal mungkin isi yang terlalu spesifik, seperti daftar, nama setiap konstruksi, proyek, tingkat kompensasi untuk izin... atau isi yang resolusi sebelumnya tidak lagi sesuai, perlu direvisi. Misalnya, Resolusi 188 Majelis Nasional tentang perkeretaapian perkotaan yang sebelumnya hanya disebutkan dan diizinkan untuk daftar di Kota Ho Chi Minh, kini telah menambahkan Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau juga perlu dihubungkan; atau kereta api pengangkut barang terletak di dalam wilayah Kota Ho Chi Minh... Menurut Delegasi, ada banyak isi spesifik yang membutuhkan waktu untuk mendapatkan izin, sehingga Pemerintah harus memiliki keputusan dan kementerian serta cabang harus membimbing pelaksanaannya.

Mengenai perencanaan dan revisi perencanaan, Wakil Nguyen Van Loi mengusulkan untuk menyerahkan keputusan kepada pemerintah daerah, sepanjang proyek-proyek sebelumnya sudah memiliki perencanaan.

Terkait desentralisasi dan daya tarik investasi, Wakil Nguyen Van Loi mengusulkan untuk mendelegasikan semua proyek intra-regional, terutama investasi infrastruktur strategis, kepada pemerintah daerah, dan meminta pemerintah pusat untuk menyediakan infrastruktur penghubung. Demikian pula, kawasan perdagangan bebas juga perlu didelegasikan kepada daerah untuk memutuskan pembentukan, penilaian, dan pengorganisasian proyek, asalkan proyek-proyek tersebut dimasukkan dalam perencanaan dan peraturan tentang desentralisasi investasi serta antikorupsi harus ditegakkan secara ketat.

Terkait desentralisasi keuangan, dengan tujuan tidak memengaruhi neraca nasional, daerah yang memiliki mekanisme khusus sebaiknya hanya meminta mekanisme tersebut. Wakil Nguyen Van Loi mengatakan bahwa mekanisme tersebut harus cukup kuat untuk memobilisasi sumber daya sosial bagi investasi dan pembangunan. Di saat yang sama, untuk mendorong daerah, pemerintah pusat harus mengalokasikan 100% kelebihan pendapatan dan pendapatan tanah untuk diinvestasikan oleh daerah, mengembangkan infrastruktur strategis, mengembangkan pertahanan dan keamanan sosial-ekonomi serta nasional...

Menurut Wakil Nguyen Van Loi, penting untuk mewujudkan pandangan Partai tentang desentralisasi, pendelegasian wewenang, keputusan lokal, tindakan lokal, tanggung jawab lokal, desentralisasi yang dipadukan dengan pengawasan, pengawasan, dan antikorupsi. Setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh, seperti halnya daerah lain, memiliki wilayah yang lebih luas, populasi yang lebih besar, potensi keuntungan yang lebih baik, dan kebutuhan pembangunan yang lebih tinggi. Namun, lapisan kelembagaan merupakan tantangan saat ini. Hampir 10 provinsi dan kota setelah penggabungan menguasai hingga 50% PDB negara. Jika kita membangun mekanisme untuk pembangunan daerah, hal itu akan sangat berarti.

PHAN THAO - DO TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html