Mekanisme 'konservasi energi jarak jauh' untuk jalan raya.

Ribuan kilometer jalan tol membuka peluang pembangunan baru bagi wilayah ekonomi, tetapi juga menimbulkan banyak tantangan dalam pengelolaan, pengoperasian, dan pemeliharaannya.

Ruas barat jalan tol Ben Luc - Long Thanh dibuka untuk lalu lintas teknis pada tanggal 19 April. Foto: Linh Son/TTXVN

Dengan pendanaan pemeliharaan yang masih bergantung pada rencana tahunan dan kuota yang sudah ketinggalan zaman, banyak ahli mengusulkan pembentukan dana pemeliharaan jalan raya dengan mekanisme keuangan yang berkelanjutan dan stabil untuk operasi, pemeliharaan, dan investasi tambahan di sepanjang rute, sehingga "jalur vital" transportasi ini dapat memaksimalkan efektivitasnya.

Bapak Nguyen Viet Tan, Direktur Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, unit yang saat ini mengelola, mengoperasikan, dan memelihara jalan tol Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, menekankan bahwa pada kenyataannya, saat berpartisipasi dalam lalu lintas, terutama di jalan tol dengan kecepatan tinggi 90-120 km/jam, tidak dapat diterima jika terdapat permukaan jalan yang tidak rata, lubang, atau gundukan yang memengaruhi keselamatan lalu lintas dan nyawa pengemudi.

“Meskipun unit manajemen, operasi, dan pemeliharaan memiliki kapasitas dan keahlian untuk secara proaktif memperbaiki permukaan jalan yang rusak, saat ini belum ada mekanisme yang memadai, sehingga perbaikan kecil dan pemeliharaan rutin tidak dilakukan dengan segera, yang mengakibatkan kerugian finansial yang signifikan bagi bisnis. Saat ini, satu dolar yang dihabiskan untuk pemeliharaan rutin dan perbaikan kecil akan menghemat setidaknya 3-5 dolar untuk perbaikan besar. Dan, jika kondisi permukaan jalan tidak diperbaiki, mustahil untuk membicarakan tentang memastikan keselamatan orang yang bepergian di jalan tol,” kata seorang perwakilan dari Perusahaan Gabungan Jasa Teknik Jalan Tol Vietnam.

Bapak Le Hong Diep, Kepala Departemen Manajemen Lalu Lintas (Administrasi Jalan Vietnam - Kementerian Konstruksi ), menekankan bahwa target pengoperasian jalan tol sepanjang 3.000 km pada akhir tahun 2025 menunjukkan perhatian dan investasi signifikan Negara terhadap infrastruktur transportasi. Dengan biaya investasi yang besar tersebut, sistem jalan tol merupakan aset infrastruktur bernilai tinggi, yang membutuhkan peningkatan dalam investasi, konstruksi, dan manajemen operasional proyek jalan tol, mulai dari mekanisme kebijakan hingga sumber daya dan organisasi pelaksanaannya.

Badan pengelola akan meninjau dan memperbaiki kebijakan dan peraturan terkait investasi dan konstruksi untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi investor dan bisnis. Pada saat yang sama, badan tersebut akan meneliti dan menyempurnakan peraturan, standar, dan norma terkait pengelolaan dan pengoperasian proyek, untuk memastikan konsistensi dan efisiensi.

Menurut Bapak Pham Hong Quang, Direktur Jenderal Perusahaan Investasi dan Pengembangan Jalan Tol Vietnam, salah satu alasan mengapa pengelolaan dan pengoperasian jalan tol di Vietnam masih menunjukkan banyak keterbatasan adalah karena mekanisme keuangan yang tidak berkelanjutan.

“Pendanaan pemeliharaan sebagian besar bergantung pada rencana tahunan, kurang stabil dalam jangka panjang dan mengalami keterlambatan dalam alokasi modal, yang menyebabkan keterlambatan perbaikan terjadwal dan kerusakan yang meluas. Selain itu, mekanisme pengelolaan pengumpulan tol memiliki banyak kekurangan, dan alokasi dana antara operasi, pemeliharaan, dan investasi tambahan tidak rasional,” kata Direktur Jenderal Perusahaan Investasi dan Pengembangan Jalan Tol Vietnam.

Saat ini, harga satuan dan norma yang terkait dengan pemeliharaan dan pengoperasian jalan raya masih belum ada atau belum dihitung dengan benar dan komprehensif. "Jalan raya membutuhkan lingkungan yang hijau, bersih, dan indah, tetapi norma pemotongan rumput saat ini yang hanya 2-4 kali/tahun tidak realistis," kata Bapak Pham Huy Cuong, Kepala Departemen Perhitungan Biaya Konstruksi, Institut Ekonomi Konstruksi (Kementerian Konstruksi), memberikan contoh dan secara khusus menyatakan bahwa mengidentifikasi norma yang hilang untuk pembangunan baru dan menyesuaikannya agar sesuai dengan praktik konstruksi aktual masih sulit dan membingungkan.

Meskipun pengelolaan pemeliharaan jalan raya yang baik merupakan kunci untuk mengoptimalkan manfaat sosial-ekonomi, meminimalkan biaya pemeliharaan dan perbaikan, serta melindungi aset nasional, para ahli mengusulkan pembentukan dana pemeliharaan jalan raya independen untuk memastikan sumber pendanaan yang stabil untuk perbaikan rutin, perbaikan darurat, dan tanggap darurat.

Perwakilan dari Perusahaan Investasi dan Pengembangan Jalan Tol Vietnam merekomendasikan penerapan Model Manajemen Aset Jalan (RBAM) untuk mengalokasikan modal secara efektif, berdasarkan data siklus hidup proyek dan tingkat degradasi aktual. Selain itu, mereka mendorong mobilisasi sosial modal swasta untuk pemeliharaan dan pengoperasian melalui kontrak layanan dan kemitraan publik-swasta (PPP).

Perusahaan Gabungan Jasa Teknik Jalan Tol Vietnam meyakini bahwa, untuk meningkatkan kualitas manajemen dan pengoperasian jalan tol, perlu dikembangkan rencana yang meningkatkan peran proaktif unit pemeliharaan sehingga mereka dapat segera mengatasi kerusakan yang sering terjadi pada komponen infrastruktur seperti sistem keselamatan lalu lintas dan permukaan jalan tanpa memerlukan prosedur persetujuan yang berlebihan.

Statistik dari Komite Keselamatan Lalu Lintas Nasional menunjukkan bahwa, di antara 2.268 km jalan raya yang saat ini beroperasi per September 2025, terdapat bagian-bagian dengan investasi bertahap yang masih memiliki banyak keterbatasan: jalan dua lajur tanpa median yang kokoh; penggunaan lajur berhenti darurat alih-alih lajur darurat berkelanjutan; penerangan dan jarak pandang malam hari yang terbatas... ketika kendaraan mengalami masalah di jalan raya, terutama pada malam hari...

Dengan target pengoperasian jalan tol sepanjang 3.000 km pada akhir tahun 2025, 5.000 km pada tahun 2030, dan 9.000 km pada tahun 2050, peningkatan kualitas manajemen dan pengoperasian jalan tol menjadi semakin mendesak. Hal ini bukan hanya untuk memastikan keselamatan dan kelancaran arus lalu lintas bagi masyarakat dan kendaraan, tetapi juga untuk menentukan efisiensi investasi, umur pakai infrastruktur, dan citra beradab dan modern dari sistem infrastruktur nasional.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm