Surat Edaran tersebut bukan hanya merupakan dokumen yang mengatur pembayaran gaji, tetapi juga dianggap sebagai perubahan penting bagi kehidupan ekonomi dan psikologi profesional jutaan guru di seluruh negeri.
Dasar hukum untuk menerima remunerasi yang layak
Ibu Tran Thi Hang - Kepala Sekolah Asrama Dasar Doan Ket untuk Etnis Minoritas (Komune Phong Tho, Lai Chau ) mengatakan bahwa poin baru yang paling menonjol adalah peraturan tentang pembayaran lembur bagi semua guru yang beban mengajarnya melebihi norma, bukan hanya membayar ketika unit tersebut kekurangan guru seperti sebelumnya.
Artinya, banyak guru yang sebelumnya mengajar kelas tambahan tetapi tidak dibayar kini memiliki dasar hukum yang jelas untuk menerima remunerasi yang layak. Besaran pembayaran sebesar 150% untuk setiap kelas tambahan juga dianggap lebih sesuai dengan upaya dan tekanan yang diberikan guru ketika harus mengajar kelas dan pelajaran tambahan.
"Dengan pendapatan yang sudah berada pada tingkat yang wajar, terutama di daerah tertinggal, biaya mengajar tambahan dianggap sebagai sumber dukungan praktis untuk membantu guru meningkatkan taraf hidup mereka. Perubahan ini membantu guru lebih proaktif dalam mengelola pengeluaran keluarga, sehingga mengurangi tekanan finansial, terutama dalam konteks peningkatan biaya hidup," ujar Ibu Hang.
Bapak Bui Van Phi - Kepala Sekolah Menengah Pertama Nam Cha untuk Etnis Minoritas (Komune Muong Mo, Lai Chau) mengomentari bahwa Surat Edaran 21 merupakan langkah maju yang penting dalam meningkatkan rezim bagi guru negeri.
Kebijakan ini membuka ekspektasi baru: Menciptakan pendapatan yang lebih berkelanjutan, mengurangi tekanan pekerjaan, dan berkontribusi dalam mempertahankan staf pengajar—sumber daya inti sektor pendidikan . Surat Edaran ini juga menetapkan batas maksimum 200 periode/tahun untuk setiap guru, untuk memastikan tidak ada situasi di mana guru terlalu banyak mengajar untuk mengejar pendapatan. Batasan ini dianggap wajar oleh para ahli, baik untuk membantu melindungi kesehatan guru maupun menciptakan keseimbangan dalam pembagian kerja antar guru di sekolah.
Bapak Phi juga mengatakan bahwa Sekolah Menengah Atas untuk Etnis Minoritas Nam Cha saat ini kekurangan 7 guru berdasarkan jumlah staf yang ditugaskan. Berdasarkan rencana tahun ajaran 2025-2026 dan situasi aktual staf sekolah, karena kekurangan guru di sejumlah mata pelajaran: Sastra, Matematika, Bahasa Inggris, Ilmu Pengetahuan Alam, Seni Rupa, Pendidikan Jasmani, dan Teknologi Informasi, sekolah harus menugaskan guru yang ada untuk mengajar lebih banyak kelas daripada kuota yang ditentukan.
Melalui sintesis, terdapat hingga 13 guru yang harus mengajar lebih dari 200 periode/tahun ajaran untuk memastikan kegiatan pengajaran tidak terganggu dan memastikan implementasi penuh program pendidikan.
"Fakta bahwa guru harus mengajar lembur memberikan banyak tekanan pada kesehatan, waktu, dan memengaruhi kualitas profesional tim. Di saat yang sama, jumlah jam lembur yang dibayarkan akan dipertimbangkan sesuai dengan peraturan negara bagian yang berlaku. Pihak sekolah telah mengirimkan surat pemberitahuan kepada Departemen Kebudayaan dan Sosial Komite Rakyat Komune Muong Mo untuk memahami situasi ini dan menjadikannya sebagai dasar pertimbangan, koordinasi, dan usulan langkah-langkah penyelesaian masalah sesuai kewenangan," ujar Bapak Bui Van Phi.
Dari perspektif seorang guru, Bapak Thach Sa Quyen, guru di SMA Cau Ngang A (Vinh Long), Surat Edaran 21 memiliki banyak poin baru yang sesuai untuk praktik mengajar. Peraturan ini memastikan bahwa guru tidak bekerja terlalu keras, memiliki waktu istirahat untuk memulihkan tenaga kerja mereka, dan sesuai dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan.
Secara khusus, Surat Edaran tersebut secara jelas menetapkan tanggung jawab pembayaran gaji guru tambahan bagi guru yang sedang menjalani penugasan dan mengajar antarsekolah, serta waktu pembayarannya. Secara spesifik, gaji guru tambahan bagi guru yang sedang menjalani penugasan dibayarkan oleh lembaga pendidikan tempat guru tersebut sedang menjalani penugasan, dan guru antarsekolah dibayarkan oleh lembaga pendidikan tempat guru tersebut sedang menjalani pengajaran antarsekolah. "Peraturan ini membantu mewujudkan transparansi, konsistensi dengan kenyataan, dan menjamin hak-hak guru," ujar Bapak Quen.
Mendorong semangat pengabdian
Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan Surat Edaran 21 dengan peraturan baru tentang pembayaran lembur bagi guru, menciptakan sinyal positif dan diharapkan menjadi motivasi finansial yang kuat, meningkatkan pendapatan dan memberi semangat kepada staf pengajar.
Dengan 40 tahun dedikasinya di dunia pendidikan, sejak menjadi guru Matematika, mengajar langsung berbagai generasi siswa, hingga mengemban tugas-tugas manajemen, Guru Berprestasi Nguyen Van Ngai - Mantan Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh - selalu menaruh perhatian khusus pada kehidupan dan motivasi kerja guru negeri. Oleh karena itu, ketika Surat Edaran 21 dikeluarkan, yang mengatur pembayaran upah lembur guru di bawah rezim baru, beliau melihat hal ini sebagai peluang penting.
Salah satu poin positif yang paling jelas dari Surat Edaran 21 adalah peningkatan gaji untuk guru tambahan, dengan setiap periode mengajar tambahan dibayar 1,5 kali lipat gaji untuk periode mengajar reguler. Ini merupakan sumber pendapatan tambahan yang signifikan, terutama bagi guru negeri di sekolah-sekolah dengan permintaan tinggi, atau di daerah perkotaan dengan tekanan biaya hidup yang lebih tinggi.
Berdasarkan pengalamannya sendiri sebagai guru, Bapak Ngai mengatakan bahwa gaji resmi terkadang harus sangat hemat untuk menutupi pengeluaran keluarga. Oleh karena itu, jika Surat Edaran 21 diterapkan dengan baik, hal ini dapat membantu guru merasa lebih aman secara finansial, mengurangi beban ekonomi, dan meningkatkan motivasi untuk berpartisipasi dalam kegiatan belajar mengajar tambahan guna mendukung siswa atau menambah penghasilan.
Selain itu, Surat Edaran 21 menetapkan aturan yang jelas: baik mengenai formula gaji, batasan jumlah jam mengajar tambahan (tidak lebih dari 200 jam/tahun ajaran), maupun waktu pembayaran. Kejelasan ini membantu mengurangi perselisihan dan ambiguitas dalam alokasi jam mengajar tambahan dan perhitungan gaji, yang telah lama menjadi kekhawatiran banyak guru dan kepala sekolah.
Mekanisme ini juga menciptakan keadilan yang lebih baik di antara guru: Mereka yang mengajar lebih banyak, mereka yang mengambil kelas yang sulit, dan mereka yang secara sukarela mengajar kelas tambahan akan diberi kompensasi yang jelas sesuai dengan formula standar. Hal ini dapat mendorong semangat dedikasi dan kreativitas dalam mengajar, guru tidak hanya mengajar kelas tambahan untuk "mendapatkan lebih banyak", tetapi juga dapat berinvestasi dalam kelas remedial, kelas tinjauan lanjutan, atau kelas pendukung bagi siswa yang lemah.
Guru Nguyen Van Ngai mengatakan bahwa meskipun gaji sebesar 1,5 kali untuk setiap periode mengajar tambahan merupakan langkah maju yang jelas, membantu guru meningkatkan pendapatan mereka dan menciptakan motivasi untuk bekerja, mekanisme ini juga perlu dikelola dengan baik untuk menghindari konsekuensi potensial.
Surat Edaran 21 tidak hanya membuka peluang untuk meningkatkan pendapatan dan meningkatkan taraf hidup guru, tetapi juga membutuhkan pengelolaan yang wajar untuk menyeimbangkan pendapatan, kesehatan, dan kualitas pengajaran. Jika diterapkan secara serius, mekanisme ini akan menjadi pendorong positif, mendorong guru untuk meningkatkan kapasitas profesionalnya, sekaligus memastikan keadilan antarsekolah dan antarwilayah, yang berkontribusi pada penguatan kualitas pendidikan secara keseluruhan.
Surat Edaran 21 merupakan langkah maju yang signifikan bagi sektor pendidikan dalam menghormati dan mendorong profesi guru, terutama bagi guru yang mengajar kelas tambahan dan lembur tetapi belum mendapatkan kompensasi yang memadai. Jika diterapkan secara serius dan transparan, Surat Edaran ini dapat membantu guru merasa lebih aman, berkontribusi lebih banyak, serta meningkatkan motivasi dan kualitas pendidikan.
Namun, seperti halnya kebijakan apa pun, efektivitasnya akan sangat bergantung pada bagaimana sekolah menerapkannya, mengelolanya, dan bagaimana dukungan dari badan pengelola pendidikan diberikan. Semoga, Surat Edaran 21 akan berkontribusi pada pengembangan lingkungan pendidikan yang berkelanjutan, adil, dan manusiawi di mana setiap guru publik dihormati dan memiliki kesempatan untuk menjalani kehidupan yang lebih baik, berkontribusi lebih banyak pada pendidikan, dan mewariskannya kepada generasi muda,” harap guru Nguyen Van Ngai.
Senada dengan itu, Bapak Nguyen Phuc Vien, Kepala Sekolah Menengah Atas Cho Gao (Dong Thap), menyatakan sangat setuju dengan perbaikan sistem penggajian yang menguntungkan para pekerja. Surat edaran baru tersebut menetapkan bahwa setiap guru tidak diperbolehkan mengajar lebih dari 200 jam pelajaran tambahan per tahun ajaran, dan menurut Bapak Vien, ini merupakan tingkat yang wajar.
“Dengan beban kerja saat ini, dalam konteks transformasi digital, pengaturan maksimal 200 jam pelajaran tambahan membantu guru memiliki waktu untuk mempersiapkan pelajaran, meningkatkan kualitas metode pengajaran, dan sekaligus menghindari kelebihan beban yang dapat memengaruhi kesehatan mereka,” ujar Bapak Vien.
Bapak Vien juga menekankan bahwa Surat Edaran baru ini menambahkan peraturan khusus tentang ketentuan dan formula penghitungan gaji untuk mengajar tambahan, memastikan guru menerima remunerasi yang layak saat mengajar lembur, menghindari situasi bekerja lembur tetapi tidak dibayar atau dibayar tidak memadai. "Ketika tunjangan terjamin, guru akan termotivasi untuk berkontribusi lebih dalam pengajaran, terutama dalam konteks kekurangan guru atau tingginya permintaan kelas tambahan dari siswa," ujar Bapak Vien.
Bapak Tran Trong Dang, guru Matematika, Sekolah Menengah Atas untuk Etnis Minoritas Nam Cha, menyampaikan: "Sesuai rencana tahun ajaran, saya harus mengajar 285 jam pelajaran tambahan, melebihi batas maksimum 200 jam pelajaran yang dibayarkan sesuai Surat Edaran 21. Tidak ada instruksi khusus untuk 85 jam pelajaran sisanya, sehingga para guru khawatir hak-hak mereka tidak terjamin. Saya berharap mekanisme pembayaran akan transparan, melindungi hak-hak guru, terutama dalam konteks kekurangan guru, sehingga mereka dapat merasa aman dalam pengabdian mereka dan menjaga kualitas pengajaran bagi siswa."
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/co-hoi-cai-thien-thu-nhap-nang-cao-doi-song-giao-vien-post758098.html
Komentar (0)