Lebih memperkuat hubungan erat antara lembaga pembuat undang-undang dan lembaga penegakan hukum.

Pada pagi hari tanggal 30 Juli, di Kantor Pusat Pemerintah, Pemerintah berkoordinasi dengan Komite Tetap Majelis Nasional dan instansi terkait untuk menyelenggarakan konferensi daring nasional guna menyebarluaskan implementasi sejumlah Undang-Undang dan Resolusi Majelis Nasional ke-15. Konferensi tersebut dipimpin oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk menyebarluaskan dan menerapkan sejumlah Undang-Undang dan Resolusi Majelis Nasional ke-15. (Foto: Tran Hai)

Yang menjadi pimpinan bersama adalah Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Hong Ha dan Le Thanh Long; Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh; perwakilan pimpinan kementerian, sektor, lembaga pusat; titik jembatan daring Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat.

Dalam pidato pembukaannya di konferensi tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa pembangunan dan peningkatan kelembagaan merupakan salah satu dari tiga terobosan strategis dan kebijakan utama Partai dan Negara. Pemerintah telah mengidentifikasi hal ini sebagai tugas utama dan berfokus pada implementasi yang sinkron, mulai dari pembangunan dan peningkatan kelembagaan hingga penegakan hukum. Investasi dalam pekerjaan kelembagaan diidentifikasi sebagai investasi untuk pembangunan; peningkatan kelembagaan bertujuan untuk memfasilitasi dan mendorong terobosan-terobosan lain, terutama di bidang infrastruktur. Sejak awal masa jabatannya, Pemerintah telah menyelenggarakan 28 pertemuan tematik tentang pembentukan undang-undang; memberikan komentar, mempertimbangkan, dan menyetujui lebih dari 100 usulan pembentukan undang-undang dan rancangan undang-undang; mengeluarkan lebih dari 380 dekrit; Perdana Menteri telah mengeluarkan hampir 90 keputusan normatif.

Dalam masa sidangnya, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15 telah mengesahkan sejumlah besar undang-undang dan resolusi (lebih dari 60 dokumen), termasuk banyak undang-undang dan resolusi penting seperti: Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Usaha Properti, Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Lembaga Perkreditan, Undang-Undang Jalan Raya, Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan provinsi dan kota... Pada masa sidang ke-7 saja, Majelis Permusyawaratan Rakyat telah mengesahkan 11 Undang-Undang, 2 Resolusi normatif; 1 Resolusi tentang Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Daerah Tahun 2025, penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Daerah Tahun 2024, dan 9 Resolusi tentang pengelolaan sosial ekonomi.

Majelis Nasional dan Pemerintah telah menunjukkan tekad yang besar, melakukan upaya-upaya besar, mengambil tindakan drastis dan efektif, secara proaktif dan sinkron melaksanakan banyak solusi praktis, perbaikan dan inovasi dalam pembuatan undang-undang, dengan fokus pada penghapusan segera kesulitan, hambatan, kemacetan dan hambatan pembangunan, terutama di bidang pertanahan dan infrastruktur bisnis...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berpidato di konferensi tersebut. (Foto: Tran Hai)

Pengembangan dan pengesahan undang-undang dan resolusi merupakan tantangan yang besar, dan implementasi serta efektivitas dokumen-dokumen ini menjadi lebih sulit lagi. Belakangan ini, pengembangan dan pengorganisasian implementasi undang-undang masih menghadapi banyak tantangan yang perlu disesuaikan untuk memaksimalkan sumber daya bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan dalam konteks Revolusi Industri Keempat, terutama di bidang-bidang yang berkaitan dengan pendorong pertumbuhan baru seperti transformasi digital, respons terhadap perubahan iklim, pertumbuhan hijau, ekonomi sirkular, ekonomi pengetahuan, dan ekonomi berbagi yang menjadi tujuan dan harus kita ikuti oleh seluruh dunia. Faktanya, persaingan antarnegara justru mengarah pada sains dan teknologi akibat menipisnya sumber daya, konflik, perang, penuaan populasi, perubahan iklim yang parah, dan sebagainya.

Pekerjaan menyempurnakan lembaga, kebijakan dan hukum Memenuhi persyaratan praktis merupakan persyaratan objektif. Oleh karena itu, penyelenggaraan konferensi ini sangatlah tepat dan penting. Perdana Menteri menyarankan untuk berfokus pada pemahaman menyeluruh terhadap poin-poin baru, isi utama, persyaratan, dan tugas utama untuk menerapkan Undang-Undang dan Resolusi yang baru diterbitkan; sekaligus menyoroti beberapa hasil yang dicapai, kesulitan dalam mengimplementasikan beberapa Undang-Undang yang disahkan oleh Majelis Nasional pada periode ke-15 ini; mendengarkan pendapat kementerian, lembaga, dan daerah tentang keuntungan, kesulitan, dan hambatan dalam praktik serta dalam proses implementasinya; terutama memanfaatkan pengalaman dalam proses ini untuk meningkatkan kualitas dokumen hukum.

Perdana Menteri juga menekankan bahwa Peraturan 178-QD/TW tertanggal 27 Juni 2024 dari Politbiro tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi serta negativitas dalam pembuatan undang-undang juga merupakan konten penting yang perlu dipahami secara menyeluruh. Menekankan bahwa waktunya singkat, persyaratannya tinggi, cakupannya luas, dan isinya kaya, Perdana Menteri menyarankan untuk berfokus pada intelijen, melanjutkan semangat inovasi, menyajikan laporan yang ringkas, langsung ke pokok permasalahan, dan berfokus pada sejumlah isu:

Lebih lanjut mendorong terlaksananya tuntutan keterkaitan erat antara pembuatan undang-undang dengan penegakan hukum; antara kuantitas pembuatan undang-undang dan kualitas undang-undang; menjamin tegaknya hukum, memastikan pelaksanaan hukum secara ketat, adil, konsisten, cepat, efektif dan efisien sesuai dengan semangat dokumen Kongres Partai Nasional ke-13 dan Resolusi 27-NQ/TW tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis.

Membahas isu-isu penting, mengusulkan solusi yang layak dan praktis, memberikan kontribusi untuk lebih memperkuat koordinasi, menciptakan sinkronisasi dan kesatuan di antara lembaga-lembaga dalam rangka: terus meningkatkan kualitas kerja pelaksanaan, memastikan penerapan undang-undang dan resolusi Majelis Nasional ke dalam kehidupan, memberikan kontribusi untuk mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi; memperkuat kontrol kekuasaan, mencegah dan memberantas korupsi dan negativitas dalam pekerjaan pembuatan undang-undang.

Mengusulkan solusi untuk menghilangkan kesulitan, hambatan, dan mengatasi kekurangan serta keterbatasan dalam pengorganisasian dan pelaksanaan Peraturan Perundang-undangan seperti: pengorganisasian dan pelaksanaan yang lambat; tunggakan, lambatnya penerbitan peraturan rinci; peninjauan dokumen hukum belum mendapat perhatian sebagaimana mestinya...

* Laporan Pemerintah menyebutkan bahwa pada tahun 2023 dan 6 bulan pertama tahun 2024, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, cabang dan daerah telah mempromosikan tanggung jawab, secara proaktif dan tekun melaksanakan banyak solusi sinkron dengan perbaikan dan inovasi praktis dalam pekerjaan membangun dan mengatur penegakan hukum, berkontribusi pada penyelesaian tujuan yang ditetapkan, meningkatkan kualitas, efisiensi dan memastikan hubungan yang erat antara membangun dengan penegakan hukum

Dalam upaya penyempurnaan kelembagaan dan undang-undang bangunan, Pemerintah dan Perdana Menteri telah menugaskan para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, dan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk secara langsung bertanggung jawab dan mengarahkan pekerjaan undang-undang bangunan. Bersamaan dengan itu, Pemerintah dan Perdana Menteri juga mengarahkan pelaksanaan tugas-tugas legislatif sesuai dengan Rencana No. 81/KH-UBTVQH15, mendorong peninjauan sistem hukum, berfokus pada area-area yang memiliki banyak kesulitan dan kekurangan, segera mengusulkan rancangan undang-undang baru, amandemen, dan suplemen untuk mengatasi kesulitan, serta memenuhi persyaratan respons kebijakan yang proaktif.

Komite Tetap Pemerintah dan Pemerintah telah menyelenggarakan berbagai rapat dan sidang (rutin dan tematik) untuk mengkaji secara cermat dan membahas secara saksama usul penyusunan dan berkas rancangan undang-undang dan resolusi serta menghasilkan simpulan-simpulan khusus secara tertulis dengan rasa tanggung jawab yang tinggi (sejak tahun 2021 sampai dengan saat ini, Pemerintah telah menyelenggarakan 28 kali rapat tematik hukum).

Para pemimpin Pemerintah telah meningkatkan kerja sama langsung dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk memberikan pendapat dan arahan mengenai isu-isu besar dan kompleks serta isu-isu dengan pendapat yang berbeda dalam setiap rancangan undang-undang dan rancangan resolusi. Selama proses pengarahan dan administrasi, Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara proaktif melaporkan kepada otoritas yang berwenang mengenai isu-isu yang muncul dan mendesak dari praktik yang membutuhkan respons kebijakan yang tepat.

Hasilnya, sejak awal masa jabatan, Pemerintah telah menyerahkan 60 Undang-Undang dan Resolusi kepada Majelis Nasional untuk disetujui; Pemerintah dan Perdana Menteri telah menerbitkan sekitar 470 Dekrit dan Keputusan. Dalam 6 bulan pertama tahun 2024 saja, Kementerian telah menyerahkan 35 rancangan Undang-Undang, rancangan, dan usulan penyusunan Undang-Undang dan Resolusi kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan ditanggapi; Pemerintah telah menerbitkan 75 Dekrit; Perdana Menteri telah menerbitkan 8 keputusan hukum; pada saat yang sama, Pemerintah telah menerbitkan 131 Resolusi, Perdana Menteri telah menerbitkan 645 Keputusan tersendiri, 19 Arahan, 64 Surat Keputusan Resmi, dan 8.398 dokumen arahan dan administratif terkait.

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long memberikan laporan pada Konferensi tersebut.

Sejalan dengan pekerjaan pembuatan undang-undang, dalam rangka meningkatkan hasil penegakan hukum, Pemerintah dan Perdana Menteri telah memfokuskan diri pada pengarahan dan penguatan organisasi penegakan hukum dengan banyak solusi yang sinkron seperti: pada pertemuan tematik, selain pekerjaan membangun kelembagaan, Pemerintah mengusulkan banyak solusi untuk berinovasi, memperketat disiplin, mendefinisikan tanggung jawab dengan jelas, mekanisme koordinasi dan meningkatkan kapasitas organisasi penegakan hukum; setelah setiap sesi Majelis Nasional, Perdana Menteri mengarahkan dan segera mengeluarkan rencana untuk melaksanakan undang-undang dan resolusi; mengeluarkan Daftar dan menugaskan badan untuk memimpin penyusunan peraturan terperinci.

Atas dasar itu, berbagai kementerian, lembaga, dan daerah telah menerbitkan rencana, daftar dokumen, dan lembaga yang ditunjuk untuk memimpin penyusunan dokumen yang merinci pelaksanaan undang-undang dan resolusi untuk pelaksanaannya; memperkuat arahan, desakan, pengawasan, mempromosikan tanggung jawab pimpinan, memfokuskan sumber daya untuk mempercepat penyusunan dan pengundangan dokumen rinci untuk segera mewujudkan ketentuan Undang-Undang dan Resolusi tersebut (sampai dengan 25 Juli 2024, dari 36 undang-undang dan resolusi yang telah berlaku sejak awal masa jabatan, telah diterbitkan 125 dokumen rinci); mempromosikan pekerjaan komunikasi kebijakan, membantu masyarakat dan bisnis segera memahami isi kebijakan utama dan penting langsung dari tahap penyusunan, memfasilitasi kontribusi pendapat, meningkatkan konsensus sosial; berfokus pada inovasi pekerjaan menyebarluaskan dan mendidik hukum.

Konferensi tersebut disiarkan langsung ke kantor pusat 63 Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat.

Pemerintah berkepentingan dengan penyediaan sumber daya untuk pelaksanaan dan penegakan hukum serta resolusi; mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk memperhatikan pelatihan dan peningkatan kapasitas dan kualitas sumber daya manusia yang bekerja di bidang hukum; Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk memberikan saran kepada Pemerintah tentang penyempurnaan kelembagaan di bidang hukum, yang berkontribusi pada peningkatan peran dan kedudukan organisasi hukum.

Sumber