Delegasi Majelis Nasional Cam Thi Man (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa) memberikan komentar mengenai rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen)

Pada sore hari tanggal 27 November, di Gedung DPR, melanjutkan Program Sidang ke-8, di bawah pimpinan Ketua DPR Tran Thanh Man , DPR membahas di aula rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (perubahan).

Berpartisipasi dalam memberikan komentar pada rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), Delegasi Majelis Nasional Cam Thi Man (Delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa) memberikan komentar berikut:

Mengenai penambahan minuman ringan menurut Standar Vietnam, dengan kadar gula lebih dari 5g/100ml, menjadi subjek pajak konsumsi khusus dengan tarif pajak 10%.

Pertama-tama, para delegasi sepakat untuk menambahkan produk ini ke dalam daftar produk kena pajak konsumsi khusus guna membantu mengarahkan produksi dan konsumsi, memperluas mekanisme untuk mendorong perusahaan manufaktur minuman dan konsumen beralih ke produksi dan konsumsi produk bebas gula lainnya, yang berkontribusi pada pembatasan kelebihan berat badan, obesitas, dan penyakit tidak menular. Namun, dalam laporan penelitian "Menilai dampak ekonomi rancangan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan manis" oleh Institut Pusat Manajemen Ekonomi, disebutkan bahwa industri minuman menyumbang 38% dari jumlah perusahaan di industri minuman, setara dengan lebih dari 2.500 perusahaan, dengan lebih dari 400 perusahaan manufaktur minuman dan hampir 2.100 perusahaan grosir dan eceran.

Mengenai dampak pada pendapatan anggaran: Hasil perhitungan menunjukkan bahwa ketika menerapkan pajak konsumsi khusus 10%, skala produksi perusahaan akan menyusut setelah kenaikan pajak; nilai tambah dan nilai produksi industri minuman keduanya akan menurun. Di mana, nilai tambah yang diperkirakan akan menurun sebesar 0,772%, setara dengan penurunan sebesar 5.650 miliar VND. Pada saat yang sama, pengenaan pajak tidak hanya akan mempengaruhi industri minuman tetapi juga mempengaruhi 24 industri lain dalam hubungan antar-industri. Konsekuensinya akan mempengaruhi seluruh ekonomi, seperti total nilai tambah ekonomi akan menurun sebesar 0,601%; setara dengan 55.077 miliar VND. Hal ini mengakibatkan penurunan PDB sebesar 0,448%, setara dengan penurunan sebesar VND 42.570 miliar, penurunan laba bisnis sebesar 0,561%, setara dengan VND 8.773 miliar, dan dengan demikian penurunan pendapatan dari pajak penghasilan badan sebesar VND 2.152 miliar.

Ini adalah angka dan perhitungan yang sangat matang yang diberikan oleh para peneliti. Oleh karena itu, Delegasi Majelis Nasional Cam Thi Man mengatakan bahwa perlu menyeimbangkan tujuan membimbing perilaku konsumen untuk membantu membatasi kelebihan berat badan, obesitas, dan penyakit tidak menular dengan kegiatan produksi dan bisnis perusahaan yang memproduksi dan memperdagangkan produk-produk ini. Bersamaan dengan itu, ia meminta Pemerintah untuk menjelaskan lebih jelas tentang kemampuan untuk mencapai tujuan kebijakan ini, apakah memang untuk melindungi kesehatan masyarakat atau hanya untuk meningkatkan pendapatan anggaran? Oleh karena itu, suplemen kebijakan perlu dipertimbangkan dengan cermat agar implementasinya lancar, bisnis memiliki cukup waktu untuk mengembangkan strategi bisnis untuk memastikan adaptasi tepat waktu terhadap kebijakan baru; meningkatkan kepatuhan, serta menciptakan momentum bagi konsumen untuk memilih produk alternatif lain atau bersedia membayar harga yang lebih tinggi saat mengonsumsi produk ini sambil tetap memastikan tercapainya tujuan perlindungan kesehatan sebagaimana dinyatakan dalam Laporan.

Oleh karena itu, Wakil Majelis Nasional Cam Thi Man mengusulkan ketentuan berikut pada peta jalan pelaksanaan dan tarif pajak dalam rancangan Undang-Undang tersebut: Sejak tanggal berlakunya Undang-Undang dan berlangsung selama 1 tahun: Tarif pajak adalah 5%. 1 tahun setelah tanggal berlakunya Undang-Undang: Tarif pajak adalah 7,5%. 2 tahun setelah tanggal berlakunya Undang-Undang: Tarif pajak adalah 10% (ini adalah tarif pajak yang diusulkan Pemerintah untuk diterapkan segera pada saat Undang-Undang tersebut mulai berlaku).

Peta jalan dan tarif pajak seperti itu akan memastikan bahwa proses implementasi tidak berdampak terlalu besar pada konsumen dan bisnis; pada saat yang sama, bisnis juga akan punya waktu untuk menyesuaikan strategi produksi produk mereka, beralih ke produk yang lebih baik bagi kesehatan konsumen.

Terkait kewenangan penambahan subjek pajak dan bukan subjek pajak dalam Pasal 2 Pasal 3 dan Pasal 5, Wakil Ketua Majelis Nasional, Cam Thi Man, mengusulkan peninjauan ulang terhadap isi kedua pasal tersebut dengan alasan sebagai berikut: Pasal 47 UUD 2013 menyatakan: "Setiap orang wajib membayar pajak menurut undang-undang". Pasal 70 UUD 4 menetapkan bahwa Majelis Nasional memiliki tugas dan wewenang untuk "...; menetapkan, mengubah, atau menghapus pajak". Dengan demikian, kewenangan yang seharusnya diberikan oleh RUU kepada Pemerintah adalah kewenangan Majelis Nasional dan merupakan hak konstitusional Majelis Nasional.

Lebih lanjut, terkait inovasi pemikiran dalam pembentukan undang-undang, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyatakan: "Menyusun dan menetapkan peraturan perundang-undangan yang ringkas dan tepat, yang isinya merupakan kewenangan MPR...; menyingkirkan hal-hal yang merupakan kewenangan Pemerintah, Kementerian, dan lembaga lain dari rancangan undang-undang..."

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, maka disarankan kepada Pemerintah agar mengkaji dan merevisi secara cermat peraturan perundang-undangan tersebut di atas, agar kesesuaian dari segi kewenangan, kesesuaian dengan Undang-Undang Dasar, dan ketentuan Undang-Undang tentang pembentukan peraturan perundang-undangan sebagaimana telah diuraikan di atas.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm