Pada sore hari tanggal 30 Mei, melanjutkan program kerja Sidang ke-5, Majelis Nasional mendengarkan Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung menyampaikan Laporan hasil pemeriksaan rancangan Resolusi tentang pengambilan mosi tidak percaya, mosi tidak percaya terhadap orang-orang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (NDC) (sebagaimana telah diubah). Ketua Majelis Nasional memimpin rapat, dan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengarahkan isi rapat.

Ketua Majelis Nasional memimpin rapat.

Setuju untuk menyampaikan kepada Majelis Nasional resolusi tentang pengambilan suara kepercayaan dan suara tidak percaya

Menyampaikan Laporan tentang peninjauan rancangan Resolusi tentang pengambilan mosi tidak percaya, mosi tidak percaya bagi orang-orang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional, Dewan Rakyat (diamandemen), Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite Hukum setuju dengan perlunya mengubah Resolusi No. 85/2014/QH13 dari Majelis Nasional ke-13 tentang pengambilan mosi tidak percaya, mosi tidak percaya bagi orang-orang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional, Dewan Rakyat. Rancangan berkas resolusi telah dipersiapkan dengan cermat dan serius oleh Komite Tetap Majelis Nasional, mengarahkan lembaga-lembaga terkait untuk mempersiapkannya sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum, memenuhi persyaratan untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-5.

Terkait tata tertib dan tata cara penerbitan resolusi, Komite Hukum sepakat untuk menyampaikan rancangan Resolusi kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang Kelima sesuai dengan tata tertib dan tata cara yang dipersingkat guna memastikan penyelenggaraan pemungutan suara kepercayaan di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat sesuai peraturan baru akan dilaksanakan pada sidang akhir tahun 2023, memenuhi persyaratan dalam Peraturan No. 96-QD/TW tanggal 2 Februari 2023 Politbiro tentang pemungutan suara kepercayaan untuk jabatan dan jabatan kepemimpinan dan manajemen dalam sistem politik.

Khususnya mengenai ruang lingkup subyek yang akan diajukan mosi tidak percaya dan mosi tidak percaya pada Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (Pasal 2), Komite Hukum sependapat dengan ruang lingkup subyek yang akan diajukan mosi tidak percaya dan mosi tidak percaya oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat, serta kasus-kasus di mana mosi tidak percaya tidak diajukan sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 2 rancangan Resolusi.

"Penambahan aturan yang menyatakan tidak diperlukannya mosi kepercayaan bagi orang yang sedang cuti sakit berat dengan surat keterangan dari fasilitas kesehatan dan tidak menjalankan tugasnya selama 6 bulan atau lebih berdasarkan keputusan instansi atau individu yang berwenang sebagaimana tercantum dalam Pasal 5 Pasal 2 rancangan resolusi ini memiliki dasar praktis, menunjukkan rasa kemanusiaan, dan sejalan dengan persyaratan pengambilan mosi kepercayaan di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat," ujar Ketua Komite Hukum, seraya menambahkan bahwa terdapat pula usulan untuk menyatakan secara tegas bahwa masa tidak menjalankan tugasnya adalah 6 bulan berturut-turut atau lebih untuk memastikan ketegasan.

Di samping itu, untuk dijadikan dasar pertimbangan dan keputusan Majelis Nasional, beberapa pendapat dalam Komite Hukum mengusulkan agar badan perancang menjelaskan lebih jelas alasan mengapa rancangan resolusi tersebut tidak memasukkan sejumlah jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat dalam daftar jabatan yang memenuhi syarat untuk mendapatkan mosi kepercayaan, seperti Hakim Mahkamah Rakyat Agung, anggota Dewan Pertahanan dan Keamanan Nasional, Wakil Ketua Dewan Rakyat, dan Juri Mahkamah Rakyat Agung.

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung.

Lebih dari separuh delegasi menyatakan "tidak percaya" dan merekomendasikan pemecatan.

Khususnya, terkait konsekuensi bagi mereka yang menjadi subjek mosi tidak percaya atau mosi tidak percaya, Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung berpendapat bahwa ketentuan dalam rancangan resolusi memastikan kepatuhan terhadap persyaratan penanganan yang tepat waktu dan ketat terhadap pejabat dengan tingkat kepercayaan rendah. Oleh karena itu, Komite Hukum pada dasarnya setuju dengan ketentuan tentang konsekuensi bagi mereka yang menjadi subjek mosi tidak percaya atau mosi tidak percaya sebagaimana tercantum dalam rancangan resolusi.

Komite Hukum mengusulkan revisi arahan yang menyatakan bahwa jika calon yang akan divonis kepercayaan memiliki lebih dari separuh hingga kurang dari 2/3 dari total jumlah delegasi yang memberikan peringkat kepercayaan rendah dan tidak mengundurkan diri, maka Komite Tetap Majelis Nasional akan mengajukannya kepada Majelis Nasional, dan Komite Tetap Dewan Rakyat akan mengajukannya kepada Dewan Rakyat untuk divonis kepercayaan (sebagai pengganti ketentuan bahwa "badan atau orang yang berwenang yang merekomendasikan calon tersebut untuk dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat bertanggung jawab untuk mengajukannya kepada Majelis Nasional atau Dewan Rakyat untuk divonis kepercayaan" sebagaimana tercantum dalam rancangan resolusi).

Selain itu, terdapat pendapat bahwa tujuan pengambilan mosi kepercayaan adalah untuk membantu para pejabat menilai tingkat kepercayaan mereka agar dapat "mengintrospeksi" dan "mengoreksi diri". Oleh karena itu, diusulkan untuk merancang peraturan yang mengatur bahwa dalam kasus di mana 2/3 atau lebih dari jumlah delegasi menilai kepercayaan mereka rendah, tetap harus ada mekanisme bagi mereka untuk mengundurkan diri secara proaktif. Jika mereka tidak mengundurkan diri, badan atau pejabat berwenang yang merekomendasikan orang tersebut kepada Majelis Nasional atau Dewan Rakyat untuk dipilih atau disetujui akan mengajukan usulan pemberhentian orang tersebut kepada Majelis Nasional atau Dewan Rakyat untuk dipertimbangkan atau disetujui.

Di sisi lain, terdapat pula pendapat bahwa mosi kepercayaan harus diidentifikasi sebagai langkah dalam proses pertimbangan disiplin bagi pejabat yang menduduki jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat. Sebab, menurut ketentuan rancangan resolusi, kasus-kasus yang diajukan untuk mosi kepercayaan di Majelis Nasional atau Dewan Rakyat seringkali karena ditemukannya indikasi pelanggaran atau melalui mosi kepercayaan tersebut, terbukti bahwa orang yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat memiliki tingkat kepercayaan yang rendah.

"Konsekuensi paling serius bagi mereka yang menjadi subjek mosi kepercayaan dan mosi kepercayaan sebagaimana diatur dalam rancangan resolusi adalah Majelis Nasional dan Dewan Rakyat memutuskan untuk memberhentikan atau menyetujui usulan pemberhentian tersebut," ujar Ketua Hoang Thanh Tung, seraya menambahkan bahwa pendapat ini menunjukkan bahwa dalam kasus di mana seseorang yang menjadi subjek mosi kepercayaan dinilai "tidak percaya" oleh lebih dari separuh jumlah delegasi, bentuk penanganan yang lebih berat harus diterapkan, yaitu Majelis Nasional dan Dewan Rakyat memberhentikan atau menyetujui usulan pemberhentian orang tersebut.

NGUYEN THAO