Pada sore hari tanggal 30 Mei, melanjutkan program kerja Sidang Kelima, Majelis Nasional mendengarkan Ketua Komite Hukum, Hoang Thanh Tung, menyampaikan laporan tentang peninjauan rancangan Resolusi tentang pengambilan mosi percaya dan mosi tidak percaya terhadap mereka yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (yang telah diamandemen). Ketua Majelis Nasional memimpin sidang, dan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin jalannya sidang.

Ketua Majelis Nasional memimpin sesi tersebut.

Disepakati untuk mengajukan resolusi kepada Majelis Nasional mengenai pelaksanaan pemungutan suara kepercayaan dan mosi tidak percaya.

Dalam menyampaikan laporan mengenai rancangan Resolusi tentang pengambilan mosi percaya dan mosi tidak percaya terhadap pejabat yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (yang telah diubah), Ketua Komite Hukum, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahwa Komite Hukum setuju dengan perlunya mengubah Resolusi No. 85/2014/QH13 Majelis Nasional ke-13 tentang pengambilan mosi percaya dan mosi tidak percaya terhadap pejabat yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat. Berkas rancangan resolusi tersebut telah disiapkan dengan cermat dan serius oleh instansi terkait di bawah arahan Komite Tetap Majelis Nasional, sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum, dan siap untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sidang kelima.

Mengenai prosedur penerbitan resolusi, Komite Hukum sepakat untuk menyerahkan rancangan Resolusi kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sesi kelima dengan menggunakan prosedur yang disederhanakan untuk memastikan bahwa mosi tidak percaya di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat, sebagaimana diatur dalam peraturan baru, akan dilaksanakan pada sesi akhir tahun 2023, memenuhi persyaratan Peraturan No. 96-QĐ/TW tanggal 2 Februari 2023 dari Politbiro tentang mosi tidak percaya untuk posisi kepemimpinan dan manajemen dalam sistem politik.

Khususnya, mengenai lingkup pokok-pokok permasalahan yang menjadi subjek mosi percaya dan mosi tidak percaya di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (Pasal 2), Komite Hukum menyetujui lingkup pokok-pokok permasalahan yang menjadi subjek mosi percaya dan mosi tidak percaya di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat, serta kasus-kasus yang tidak menjadi subjek mosi percaya, sebagaimana diatur dalam Pasal 2 rancangan Resolusi tersebut.

"Penambahan ketentuan yang mengecualikan mereka yang sedang cuti untuk perawatan penyakit serius dengan konfirmasi dari fasilitas medis dan yang belum bertanggung jawab atas pekerjaan selama enam bulan atau lebih, sebagaimana diputuskan oleh otoritas atau individu yang berwenang, sebagaimana diatur dalam Pasal 5, Ayat 2 rancangan resolusi, didasarkan pada alasan praktis, menunjukkan kemanusiaan, dan konsisten dengan persyaratan mosi tidak percaya di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat," kata Ketua Komite Hukum, menambahkan bahwa ada juga saran untuk secara jelas menyatakan bahwa periode tidak bertanggung jawab atas pekerjaan harus enam bulan berturut-turut atau lebih untuk memastikan kepatuhan yang ketat.

Lebih lanjut, untuk memberikan dasar bagi Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan, beberapa pendapat dalam Komite Hukum menyarankan agar lembaga penyusun memberikan penjelasan yang lebih jelas mengapa rancangan resolusi tersebut tidak memasukkan posisi-posisi tertentu yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dan Dewan Rakyat dalam lingkup pemungutan suara kepercayaan, seperti hakim Mahkamah Agung Rakyat, anggota Dewan Pertahanan dan Keamanan Nasional, Wakil Ketua Komite Dewan Rakyat, dan asesor Mahkamah Agung Rakyat.

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung.

Lebih dari separuh delegasi menilai posisi tersebut sebagai "tidak percaya," yang menunjukkan bahwa orang tersebut harus dipecat.

Khususnya, terkait konsekuensi bagi mereka yang menjadi subjek mosi tidak percaya, Ketua Komite Hukum, Hoang Thanh Tung, mencatat bahwa ketentuan dalam rancangan resolusi tersebut memastikan penanganan yang tepat waktu dan tegas terhadap pejabat dengan tingkat kepercayaan rendah. Oleh karena itu, Komite Hukum secara umum menyetujui ketentuan tentang konsekuensi bagi mereka yang menjadi subjek mosi tidak percaya sebagaimana diuraikan dalam rancangan resolusi tersebut.

Komite Hukum mengusulkan revisi rancangan resolusi untuk menyatakan bahwa jika seseorang yang menjadi subjek mosi tidak percaya menerima peringkat kepercayaan rendah dari lebih dari setengah hingga kurang dari dua pertiga dari jumlah total delegasi dan tidak mengundurkan diri, Komite Tetap Majelis Nasional akan mengajukan masalah tersebut kepada Majelis Nasional, dan Komite Tetap Dewan Rakyat akan mengajukan masalah tersebut kepada Dewan Rakyat untuk mosi tidak percaya (menggantikan ketentuan bahwa "lembaga atau orang yang berwenang untuk mencalonkan orang tersebut untuk pemilihan atau persetujuan oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat bertanggung jawab untuk mengajukan masalah tersebut kepada Majelis Nasional atau Dewan Rakyat untuk mosi tidak percaya" seperti dalam rancangan resolusi).

Lebih lanjut, beberapa pihak berpendapat bahwa tujuan pemungutan suara kepercayaan adalah untuk membantu para pejabat memahami tingkat kepercayaan mereka sehingga mereka dapat "merefleksikan diri" dan "memperbaiki diri". Oleh karena itu, disarankan agar peraturan dirancang sedemikian rupa sehingga jika dua pertiga atau lebih delegasi memberikan peringkat kepercayaan rendah, tetap ada mekanisme yang memungkinkan mereka untuk secara proaktif mengundurkan diri. Jika mereka tidak mengundurkan diri, lembaga atau orang yang berwenang untuk mencalonkan orang tersebut untuk pemilihan atau persetujuan oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat kemudian akan mengajukan masalah tersebut kepada Majelis Nasional atau Dewan Rakyat untuk dipertimbangkan pemecatannya atau persetujuan atas usulan pemecatan tersebut.

Di sisi lain, ada juga pendapat bahwa mosi tidak percaya harus didefinisikan sebagai langkah dalam proses disiplin bagi pejabat yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat. Hal ini karena, menurut rancangan resolusi tersebut, kasus-kasus yang menjadi subjek mosi tidak percaya di Majelis Nasional atau Dewan Rakyat biasanya disebabkan oleh ditemukannya tanda-tanda pelanggaran atau, melalui mosi tidak percaya, menunjukkan bahwa orang yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat memiliki tingkat kepercayaan yang rendah.

"Konsekuensi paling serius bagi mereka yang menjadi subjek mosi tidak percaya dan mosi tidak percaya sebagaimana diatur dalam rancangan resolusi adalah bahwa Majelis Nasional dan Dewan Rakyat akan memutuskan pemberhentian mereka atau menyetujui usulan pemberhentian tersebut," kata Ketua Hoang Thanh Tung, menambahkan bahwa pendapat ini menunjukkan bahwa jika lebih dari setengah dari jumlah total delegasi menilai orang yang menjadi subjek mosi tidak percaya sebagai "tidak percaya," maka bentuk hukuman yang lebih berat harus diterapkan, yaitu Majelis Nasional dan Dewan Rakyat melanjutkan dengan pemberhentian dari jabatan atau menyetujui usulan pemberhentian orang tersebut.

NGUYEN THAO