Mengusulkan penugasan Kementerian Agama dan Suku Minoritas untuk memimpin program pembangunan bagi daerah suku minoritas dan pegunungan

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional membahas di aula kebijakan investasi Program Target Nasional (NTPP) pada kawasan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial -ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035.

Membangun komponen terpisah untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan

Delegasi Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) menyatakan persetujuannya dengan rencana untuk mengintegrasikan 3 program target nasional menjadi satu program untuk mengatur ulang sumber daya, memastikan konsistensi dalam manajemen, mengurangi tumpang tindih, dan meningkatkan efisiensi dan transparansi dalam pelaksanaan.

Para delegasi juga sepakat untuk menyebarkan program tersebut ke seluruh negeri, dengan memberikan prioritas yang tepat kepada masing-masing suku minoritas dan daerah pegunungan, serta daerah yang memiliki banyak kesulitan dan persyaratan khusus yang paling tinggi.

Delegasi Pham Thi Kieu (Lam Dong). Foto: Majelis Nasional

Namun, menurut delegasi perempuan dari Provinsi Lam Dong, integrasi harus disertai dengan prinsip tidak mencampurkan tiga program yang memiliki tujuan, mekanisme pelaksanaan, dan pendekatan yang berbeda. Khususnya, program pembangunan sosial-ekonomi untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan tidak hanya bertujuan untuk mendorong pembangunan tetapi juga untuk mengatasi permasalahan yang telah terakumulasi selama beberapa generasi.

Ini adalah satu-satunya program yang berdampak langsung pada kelompok paling rentan, yang tinggal di wilayah tersulit, dan berada dalam posisi penting bagi stabilitas politik dan sosial. Oleh karena itu, ketika merancang program terpadu ini, Ibu Kieu menyarankan agar Majelis Nasional dan Pemerintah mengklarifikasi beberapa orientasi utama untuk memastikan bahwa program tersebut terpadu dan tetap mempertahankan kedalaman yang dibutuhkan.

Yang pertama adalah membangun komponen terpisah untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan dengan tujuan, cakupan, dan mekanisme yang sesuai dengan karakteristik spesifiknya. "Hal ini merupakan persyaratan untuk memastikan bahwa isu-isu inti di wilayah-wilayah spesifik tersebut tidak diintegrasikan ke dalam tujuan-tujuan universal, sehingga menghindari situasi di mana karakteristik spesifik tersebut menjadi kabur selama proses integrasi," tegas delegasi perempuan tersebut.

Yang kedua adalah mengalokasikan sumber daya berdasarkan tingkat kesulitan yang sebenarnya, alih-alih berdasarkan rata-rata unit administratif. Prioritas tertinggi harus diberikan pada area yang paling sulit, karena jika dialokasikan secara merata, program tersebut tidak akan lagi mempertahankan kemanusiaannya dan tujuan untuk mempersempit kesenjangan pembangunan antarwilayah.

Ketiga, memperjelas peran sentral lembaga urusan etnis dalam mengelola komponen-komponen tertentu. Hal ini bukan untuk menciptakan tingkat menengah tambahan, melainkan untuk memastikan kesinambungan kebijakan etnis, menghindari disrupsi saat beralih ke model terpadu, dan mempromosikan pengalaman manajemen yang telah teruji melalui berbagai tahapan.

"Praktik menunjukkan bahwa badan pengelola negara untuk urusan etnis adalah unit yang paling memahami karakteristik daerah, memiliki pemahaman wilayah, memiliki data, dan memiliki kapasitas untuk terjun langsung ke masyarakat," simpul delegasi tersebut.

Atas dasar itu, beliau mengusulkan agar pengumuman kebijakan investasi tersebut secara tegas menyatakan: "Badan Pengelola Negara untuk Urusan Kebangsaan adalah unit yang bertanggung jawab atas komponen 2, yang berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga dalam pelaksanaannya". Hal ini merupakan langkah penting untuk memastikan kesinambungan operasional, sesuai dengan semangat Pengumuman Kesimpulan No. 4665 tanggal 27 November 2025 dari Komite Tetap Majelis Nasional.

Selain itu, para delegasi juga mengusulkan agar resolusi Majelis Nasional memuat hal-hal berikut: "Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup merupakan lembaga yang bertanggung jawab atas program ini sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal Publik; Kementerian Etnis Minoritas dan Agama merupakan titik fokus dalam mengelola dan mengorganisir pelaksanaan komponen 2, memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan kondisi spesifik etnis minoritas dan wilayah pegunungan."

"Jika program terpadu ini dirancang berdasarkan orientasi ini, saya yakin kita akan memiliki model pengelolaan yang lebih modern, lebih efektif, dan lebih manusiawi. Ini bukan hanya program investasi publik, tetapi juga fondasi untuk secara bertahap mempersempit kesenjangan pembangunan, memperkuat solidaritas nasional, dan memastikan pembangunan negara yang berkelanjutan dan komprehensif di tahun-tahun mendatang," ujar delegasi perempuan dari Provinsi Lam Dong.

Setidaknya 70% dari anggaran belanja pusat diprioritaskan untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) - Anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional mengusulkan untuk menugaskan Kementerian Etnis Minoritas dan Agama untuk memimpin komponen program pembangunan sosial-ekonomi untuk etnis minoritas dan daerah pegunungan hingga tahun 2035, sebagai titik fokus terpadu.

Pada saat yang sama, beliau juga menyampaikan perlunya desentralisasi yang kuat di tingkat daerah dalam pemilihan portofolio proyek, terutama proyek-proyek kecil dengan teknik sederhana; penyederhanaan proses investasi; penetapan tanggung jawab pribadi pimpinan dan mekanisme evaluasi serta penanganan keterlambatan secara jelas. Khususnya, perlu ada "zona aman hukum" bagi para pejabat untuk berani berpikir dan bertindak, sejalan dengan semangat arahan untuk melindungi pejabat yang dinamis dan kreatif.

Delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: Majelis Nasional

Selain itu, ia juga menyampaikan kekhawatirannya bahwa persyaratan memobilisasi modal anggaran daerah sebesar 33% dan dari dunia usaha dan masyarakat sebesar 28% tidak layak bagi provinsi miskin, yang anggaran rutinnya masih harus bergantung pada Pemerintah Pusat.

"Saya mengusulkan untuk mendefinisikan ulang rasio pencocokan yang tepat, terutama untuk provinsi pegunungan, daerah terpencil dan terisolasi – di mana pencocokan 10% saja sudah merupakan tantangan. Pada saat yang sama, perlu ditetapkan secara jelas prinsip alokasi: setidaknya 70% dari anggaran pusat harus diprioritaskan untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan, dengan setidaknya 40% untuk daerah-daerah yang sangat sulit, memastikan investasi di daerah inti miskin yang tepat, dan fokus yang tepat," ujar delegasi Ha Sy Dong dan setuju dengan pendapat untuk menugaskan daerah-daerah untuk meninjau dan memutuskan sendiri.

Mengenai konten investasi dan komponen kebijakan, delegasi Ha Sy Dong mencatat bahwa perlu didefinisikan dengan jelas: Dukungan untuk pengembangan produksi merupakan faktor fundamental dan kunci yang menentukan efektivitas dan keberlanjutan program yang sebenarnya.

Di samping itu, perlu terus diperhatikan investasi sinkronis pada muatan esensial lainnya yang berdampak langsung pada hajat hidup orang banyak seperti: Infrastruktur kerakyatan, alih fungsi lapangan kerja, pengembangan pengolahan, kehutanan berkelanjutan, air domestik, lahan permukiman, dan lahan produksi bagi suku minoritas di daerah pegunungan dan perbatasan.

"Saya mengusulkan untuk menetapkan prioritas tertinggi pada komponen pengembangan produksi, karena penyelesaian masalah ketenagakerjaan dan peningkatan pendapatan merupakan hal terpenting; membangun mekanisme untuk memilih perusahaan dan koperasi sebagai inti dalam rantai nilai; memperkuat kebijakan kredit preferensial alih-alih memberikan dukungan gratis; sekaligus secara aktif mempromosikan ekonomi digital, perdagangan digital, dan infrastruktur digital di area-area yang sulit," saran delegasi tersebut.

Delegasi dari Provinsi Quang Tri mengusulkan agar resolusi tersebut memuat persyaratan untuk mempublikasikan seluruh daftar, modal, kemajuan, dan hasil proyek di platform digital; dan menugaskan Front Tanah Air dan masyarakat untuk memantau menggunakan perangkat digital secara langsung (real-time). Hal ini merupakan prasyarat untuk memastikan program mencapai efisiensi tertinggi dan mencegah hal-hal negatif.

Untuk memastikan kelayakan dan akuntabilitas, Bapak Dong juga mengusulkan agar Majelis Nasional menetapkan bahwa Pemerintah harus melaporkan kemajuan, pencairan, dan efisiensi pada pertengahan periode tahun 2029; dan pada saat yang sama menerapkan serangkaian indikator KPI independen untuk mengevaluasi dan menjadi dasar alokasi modal untuk periode 2031-2035. Hal ini merupakan persyaratan penting, untuk memastikan bahwa program tidak terjebak dalam situasi "menetapkan target tinggi di awal periode dan meminta penyesuaian di akhir periode".

Program ini terdiri dari dua komponen:

Komponen 1: Konten umum yang dilaksanakan secara nasional; konten umum ditujukan untuk membangun daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Komponen 2: Konten spesifik pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Komponen ini mencakup 5 kelompok konten. Konten-konten ini meliputi kebijakan spesifik, dengan investasi tambahan untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan, serta subjek-subjek yang berkaitan dengan wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html