Akan terus meninjau dan menyeimbangkan untuk menentukan tingkat modal mitra lokal yang paling tepat.

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, setelah pembahasan tentang kebijakan investasi Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang memberikan pidato yang menjelaskan dan mengklarifikasi isi yang diangkat oleh para deputi Majelis Nasional.

Integrasi tidak mengencerkan kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan.

Terkait kebijakan penggabungan 3 program menjadi 1 program, di samping mayoritas delegasi Majelis Nasional menyatakan setuju, masih terdapat kekhawatiran bahwa penggabungan tersebut dapat mengurangi kebijakan dan sumber daya investasi untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Menteri Tran Duc Thang menekankan bahwa kebijakan penggabungan ketiga program ini menunjukkan tekad Pemerintah untuk mewujudkan tujuan Partai dan Negara, yaitu mewujudkan kehidupan yang sejahtera dan bahagia bagi rakyat, terutama di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Untuk mewujudkan tujuan ini, usulan Pemerintah dengan jelas menyatakan: selain tujuan umum, Pemerintah akan memprioritaskan pembangunan daerah pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan , dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Selain itu, tingkatkan efisiensi implementasi, hindari tumpang tindih dan duplikasi kebijakan desentralisasi, desentralisasikan secara menyeluruh ke daerah; perpanjang periode dukungan hingga 2035, bukan 2030 seperti dalam program saat ini, untuk memusatkan sumber daya jangka panjang secara lebih sinkron dan efektif. "Integrasi ini tidak mengurangi kebijakan, tidak mempersempit cakupan dukungan, tetapi menciptakan kondisi untuk konsentrasi dan prioritas yang lebih besar bagi daerah etnis minoritas dan pegunungan, yang saat ini menjadi inti kemiskinan di negara ini," tegas Menteri.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menjelaskan dan mengklarifikasi isi yang disampaikan oleh para anggota Majelis Nasional. (Foto: DUY LINH)

Menjelaskan target mempertahankan penurunan angka kemiskinan multidimensi dari 1 menjadi 1,5% per tahun dan 100% masyarakat miskin keluar dari kemiskinan, Menteri Tran Duc Thang mengatakan bahwa target penurunan angka kemiskinan multidimensi ditegaskan dalam Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13 dan Arahan No. 05 Sekretariat Komite Sentral Partai ke-13 tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam penanggulangan kemiskinan berkelanjutan pada tahun 2030.

Pada kenyataannya, pada akhir tahun 2025, tingkat kemiskinan multidimensi akan mencapai sekitar 0,9 hingga 1%, dengan penurunan rata-rata lebih dari 1% per tahun pada periode 2021-2025; tingkat kemiskinan multidimensi diperkirakan akan mencapai sekitar 9,6% pada periode 2026-2030, setara dengan periode 2022-2025. Dengan demikian, target di atas sejalan dengan kebijakan Partai, hasil praktis, dan layak dalam kondisi sosial-ekonomi negara kita pada periode 2026-2030.

Akan terus menyeimbangkan anggaran pusat untuk melaporkan informasi tambahan sesuai dengan kondisi aktual.

Mengenai modal investasi untuk program tersebut, sejumlah delegasi mengkhawatirkan bahwa alokasi dana sebesar 100 triliun VND dari anggaran pusat untuk program tersebut rendah, sementara kebijakan dan tujuannya tinggi, dan kemampuan untuk memobilisasi sumber daya di daerah etnis minoritas dan pegunungan sulit.

Sependapat dengan para delegasi, Menteri Tran Duc Thang mengatakan bahwa program ini memiliki cakupan dan skala yang mencakup seluruh negeri, hampir mencakup semua isi dan tugas pembangunan sosial-ekonomi di daerah pedesaan, dengan prioritas diberikan kepada daerah etnis minoritas dan pegunungan. Oleh karena itu, alokasi awal sebesar 100 triliun VND dari anggaran pusat terbatas.

Namun, pada periode 2026-2030, selain program ini, terdapat 4 program sasaran nasional lainnya yang sedang dilaksanakan di wilayah tersebut. Program-program ini memiliki tujuan yang serupa dengan sumber modal sekitar 360 triliun VND. Selain itu, program pembangunan berkelanjutan di wilayah Delta Mekong, program stabilisasi populasi di wilayah pegunungan dan wilayah sulit telah dimasukkan dalam rancangan Resolusi Kongres Nasional ke-14, yang diharapkan akan berfokus pada investasi pada periode 2026-2030.

"Untuk mencapai tujuan dan sasaran program, dalam proses operasionalnya, Pemerintah akan terus melakukan penyeimbangan anggaran pusat dan melaporkannya kepada DPR untuk memprioritaskan alokasi tambahan sesuai dengan kondisi aktual," ujar Menteri.

Terkait modal pendamping daerah , sejumlah delegasi menilai angka Rp400 triliun itu terlalu besar, di luar daya tampung daerah, terutama daerah tertinggal.

Menteri Tran Duc Thang menjelaskan bahwa modal APBD untuk pelaksanaan program adalah total modal APBD di 2 tingkat provinsi dan kota yang dialokasikan untuk program ini, termasuk 7 daerah swadaya dan 27 daerah penerima dukungan dari anggaran pusat. Hal ini merupakan salah satu sumber modal utama, yang mencerminkan peran dan tanggung jawab proaktif komite dan otoritas partai lokal dalam melaksanakan tujuan program di daerah tersebut.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menjelaskan dan mengklarifikasi isi yang disampaikan oleh para anggota Majelis Nasional. (Foto: DUY LINH)

Pada periode 2021-2025, dari total hampir 300 triliun VND modal daerah yang dialokasikan untuk melaksanakan 3 program sasaran nasional, modal daerah dari 16 provinsi dan kota yang menyeimbangkan anggarannya sendiri mencapai sekitar 65%. Untuk 47 provinsi sisanya, proporsi modal daerah pendamping diatur sesuai dengan proporsi dukungan yang diterima dari anggaran pusat dan kondisi aktual daerah tersebut. Khususnya, proporsi modal daerah pendamping yang kurang mampu hanya sekitar 5% dibandingkan dengan modal yang didukung oleh anggaran pusat.

Dengan mempertimbangkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, pendapat tinjauan Dewan Etnis, dan pendapat wakil-wakil Majelis Nasional, Pemerintah akan terus meninjau dan menyeimbangkan untuk menentukan tingkat modal anggaran yang paling tepat untuk daerah.

Pastikan tidak ada duplikasi investasi, tidak ada kelalaian pada komunitas miskin atau daerah yang sangat sulit

Terkait dengan kekhawatiran delegasi mengenai duplikasi konten kebijakan, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup menegaskan, dalam proses penyusunan program, Pemerintah telah mengarahkan asas konsolidasi, yakni pewarisan, stabilitas, tidak ada interupsi, tidak ada penghapusan kebijakan yang telah berjalan, hanya peninjauan dan penataan ulang dalam arah fokus, kejelasan letak, objek, dan tanggung jawab.

Oleh karena itu, program ini dirancang dengan dua komponen yang jelas: komponen umum untuk diterapkan secara nasional dan komponen khusus untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Setiap tugas spesifik hanya dibagi menjadi satu komponen berdasarkan prinsip kejelasan isi, kejelasan sumber daya, dan kejelasan penerima manfaat. Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan dengan program sasaran nasional lainnya untuk menghindari duplikasi investasi dan agar tidak melewatkan komune miskin dan khususnya wilayah yang sulit.

Selain itu, untuk mengatasi keterbatasan penerbitan banyak dokumen dan keterlambatan penerbitan dokumen panduan, Pemerintah akan menugaskan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Etnis Minoritas dan Agama serta kementerian dan lembaga terkait guna menyatukan penerbitan dokumen panduan pelaksanaan program guna memastikan konsistensi dan kejelasan isi segera setelah Majelis Nasional menyetujui kebijakan investasi program. Diharapkan paling lambat Januari 2026, semua dokumen panduan penyelenggaraan program akan diterbitkan agar pemerintah daerah dapat menerapkan dan mengorganisir pelaksanaannya.

Terkait usulan penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah, sejalan dengan tujuan dan akuntabilitas, Menteri Tran Duc Thang menyatakan bahwa program ini dirancang dengan semangat desentralisasi maksimal kepada daerah, disertai alokasi sumber daya berdasarkan prinsip "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab". Pemerintah pusat menyatukan manajemen dan menerbitkan mekanisme untuk memperkuat pengawasan dan pengawasan.

Pemerintah mengalokasikan total modal, dan daerah, berdasarkan kondisi aktual, secara proaktif memutuskan rencana alokasi dan mengintegrasikan sumber daya untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan. Pada saat yang sama, membangun mekanisme pemantauan di tiga tingkat: pusat, provinsi, dan kabupaten/kota; mendorong peran masyarakat sebagai subjek pemantauan, memastikan keterbukaan informasi, transparansi, dan meningkatkan akuntabilitas otoritas di semua tingkatan.

Source: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html