Pemerintah Jelaskan Isi Investasi Program Target Nasional 2035

Pemerintah menjelaskan secara jelas tujuan, sumber daya, mekanisme desentralisasi dan kebijakan transisi dalam Program Target Nasional hingga 2035.

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, melanjutkan program sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional membahas di aula kebijakan investasi Program Target Nasional (NTP) pada daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan pembangunan sosial -ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035.

Pada sesi diskusi, banyak delegasi yang tertarik dengan rencana integrasi ketiga program target nasional dan meminta klarifikasi terkait isi program. Atas nama Pemerintah, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang melaporkan dan menjelaskan sejumlah isu.

Sekretaris Jenderal To Lam, Presiden Luong Cuong dan para deputi Majelis Nasional membahas di aula tersebut kebijakan investasi Program Target Nasional (NTP) pada daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035. Foto: Nhu Y.

Mengintegrasikan tiga program tanpa mengurangi kebijakan

Mayoritas delegasi setuju dengan kebijakan integrasi untuk mengatasi fragmentasi dan tumpang tindih pada periode sebelumnya. Namun, masih terdapat kekhawatiran bahwa penggabungan ini dapat mengurangi sumber daya bagi wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Membahas hal ini, Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahwa kebijakan integrasi menunjukkan tekad untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, terutama di daerah tertinggal. Dalam laporan yang dikirimkan kepada Majelis Nasional, Pemerintah dengan jelas menyatakan tiga orientasi:

Prioritaskan pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan; Tingkatkan efisiensi pelaksanaan, desentralisasikan secara kuat ke daerah; Perpanjang periode dukungan hingga 2035, bukan 2030, untuk memastikan sumber daya jangka panjang.

Dengan demikian, integrasi tersebut "tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan", tetapi juga membantu untuk lebih berfokus pada wilayah "inti miskin" di negara tersebut.

Menteri Tran Duc Thang berpidato di Majelis Nasional. Foto: Nhu Y.

Target 65% komunitas memenuhi standar pedesaan baru pada tahun 2030 adalah hal yang dapat dicapai.

Beberapa delegasi meminta klarifikasi mengenai dasar penetapan target Program. Terkait target 65% komune yang memenuhi standar perdesaan baru, Pemerintah memberikan angka-angka berikut: Pada periode 2021-2025, hampir 80% komune telah memenuhi standar sesuai Kriteria Nasional; Setelah ditinjau, 65,6% komune kemungkinan akan memenuhi standar sesuai kriteria 2021-2025; Kriteria 2026-2030 diperkirakan akan diterbitkan pada Desember 2025; sekitar 42% komune pada dasarnya memenuhi standar dan akan diakui pada periode 2026-2027.

Sekitar 25% dari komune yang tersisa, terutama di daerah tertinggal, akan memiliki sumber daya yang difokuskan untuk memenuhi standar pada tahun 2030. Dari sana, ditegaskan bahwa target yang ditetapkan sudah tepat.

Terkait target penurunan 1-1,5% rumah tangga miskin per tahun dan 100% komunitas miskin dari kemiskinan, Menteri Tran Duc Thang mengatakan: Pada akhir tahun 2025, tingkat kemiskinan multidimensi akan mencapai 0,9-1%. Sementara itu, rata-rata penurunan pada periode 2021-2025 akan lebih dari 1% per tahun; Berdasarkan standar kemiskinan baru untuk periode 2026-2030, tingkat kemiskinan diperkirakan akan mencapai sekitar 9,6%.

Sasaran ini konsisten dengan Resolusi XIII Kongres Nasional dan Arahan 05 Sekretariat.

Selain itu, beberapa delegasi menyatakan bahwa alokasi anggaran pusat sebesar 100.000 miliar VND untuk program ini masih rendah dibandingkan dengan kebutuhan. Pemerintah mengakui bahwa tingkat alokasi ini terbatas, tetapi menekankan:

Sejalan dengan program ini, terdapat 4 program sasaran nasional lainnya dengan total modal sebesar 360.000 miliar VND. Program-program utama seperti pembangunan berkelanjutan Delta Mekong atau relokasi penduduk di daerah pegunungan juga sedang dilaksanakan. Selain anggaran, terdapat pula modal kredit kebijakan, kredit komersial, modal usaha, dan kontribusi masyarakat.

Pemerintah berkomitmen untuk terus menyeimbangkan dan melaporkan kepada Majelis Nasional untuk menambah sumber daya bila diperlukan.

Terkait modal anggaran daerah (VND 400.000 miliar), beberapa pendapat menyatakan bahwa angka ini terlalu tinggi. Menteri Tran Duc Thang menjelaskan kekhawatirannya mengenai tingkat modal anggaran daerah, "Ini merupakan total modal dari 34 provinsi, termasuk 7 provinsi swasembada dan 27 provinsi penerima dukungan dari pemerintah pusat. Pada periode 2021-2025, provinsi swasembada menyumbang 65% dari total modal daerah untuk tiga program sasaran nasional. Untuk daerah tertinggal, tingkat penyeimbangnya hanya sekitar 5%. Selanjutnya, menurut Menteri Tran Duc Thang, Pemerintah akan meninjau dan menyesuaikannya dengan kondisi masing-masing daerah."

Alokasikan modal dengan prioritas tertinggi ke daerah pegunungan dan etnis minoritas

Pada prinsipnya kriteria alokasi modal, Menteri Tran Duc Thang menginformasikan, kriteria akan dikeluarkan oleh Perdana Menteri dengan arahan: Memberikan prioritas maksimal kepada daerah etnis minoritas dan pegunungan; Memberikan hak kepada daerah untuk memutuskan secara rinci dan bertanggung jawab atas hasilnya; Tidak ada duplikasi, jelas di setiap komponen

Untuk menghindari duplikasi dengan program sasaran nasional lainnya, Program ini dirancang berdasarkan prinsip: pewarisan - stabilitas - tidak ada interupsi - tidak ada penghapusan kebijakan yang efektif.

Terdapat dua komponen yang diidentifikasi secara jelas: Komponen umum (ditempatkan di seluruh negeri); Komponen khusus (etnis minoritas dan daerah pegunungan)

Menteri Tran Duc Thang mengatakan bahwa setiap tugas hanya mencakup satu komponen, yaitu memastikan "konten yang jelas, sumber daya yang jelas, dan penerima manfaat yang jelas". Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan memimpin penerbitan semua dokumen panduan paling lambat Januari 2026.

Terkait kebijakan transisi, tanpa mengesampingkan satu pun pokok bahasan, Program akan mewarisi sepenuhnya kebijakan periode 2021-2025, sekaligus: Tidak menghapuskan kebijakan yang berlaku; Rakyat tetap memperoleh manfaat sepenuhnya.

Oleh karena itu, Pemerintah telah mengeluarkan keputusan tentang penetapan batas wilayah etnis minoritas untuk tahun 2026-2030, sedang mempersiapkan penerbitan keputusan tentang standar kemiskinan multidimensi, dan meninjau kriteria pedesaan baru yang ditetapkan untuk tahun 2026-2030.

Terkait model manajemen Program, mayoritas delegasi sepakat untuk menugaskan badan koordinasi terpadu yang mengarahkan satu titik fokus manajemen, dengan mendesentralisasikan kewenangan maksimum ke daerah.

Dengan demikian: Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup adalah lembaga pimpinan yang bertanggung jawab untuk menyusun dan melaporkan kepada Majelis Nasional dan Pemerintah. Kementerian dan lembaga lain menjalankan tugasnya sesuai dengan fungsi manajemennya.

Pemerintah terus mendefinisikan tugas secara jelas antar kementerian, terutama antara Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta Kementerian Etnis Minoritas dan Agama.

Terkait tugas desentralisasi, Program ini dirancang berdasarkan prinsip: Pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, dan pemerintah daerah bertanggung jawab. Pemerintah Pusat menyatukan pengelolaan dan memperkuat pengawasan. Pada saat yang sama, Pemerintah Pusat menetapkan mekanisme pengawasan tiga tingkat: pusat - provinsi - dan desa, yang mendorong peran serta masyarakat.

Menteri Tran Duc Thang mengatakan Pemerintah "dengan hormat menerima semua pendapat anggota Majelis Nasional" dan akan mengarahkan pelaksanaan segera setelah Majelis Nasional menyetujui kebijakan investasi Program tersebut.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html