“Provinsi miskin menunggu anggaran pusat, permintaan mobilisasi modal tidak memungkinkan”

(Dan Tri) - Mengomentari struktur modal dan sumber daya untuk program target nasional pada periode mendatang yang sangat mengkhawatirkan, delegasi Ha Sy Dong mengatakan bahwa persyaratan untuk memobilisasi modal dari daerah dan perusahaan tidak layak.

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional membahas di aula kebijakan investasi Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035.

Perlunya “zona hukum aman” bagi para pejabat

Delegasi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) mengatakan bahwa konsolidasi tiga program sasaran telah mengatasi penyebaran sumber daya, tumpang tindih kebijakan, dan banyaknya titik fokus, tetapi ada juga banyak masalah yang perlu ditangani agar program fase baru benar-benar terfokus, utama, dan layak.

Pertama-tama, katanya, perlu meninjau ulang seluruh sistem indikator ke arah yang praktis dan terukur, bukan hanya berbasis slogan.

Delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Terkait struktur modal dan sumber daya, delegasi Provinsi Quang Tri berkomentar bahwa hal ini "sangat mengkhawatirkan" karena kebutuhan modal minimum untuk periode 2026-2030 telah melebihi 240.000 miliar VND, namun saat ini baru terpenuhi 100.000 miliar VND - hanya mencapai sekitar 41,5% dari kebutuhan minimum.

Sementara itu, persyaratan untuk memobilisasi 33% modal anggaran daerah dan 28% dari dunia usaha dan masyarakat, menurut Bapak Dong, tidak layak bagi provinsi-provinsi miskin, yang anggaran rutinnya masih bergantung pada Pemerintah Pusat.

Delegasi Dong menyarankan pendefinisian ulang rasio pencocokan yang tepat, terutama untuk provinsi pegunungan, daerah terpencil dan terisolasi—di mana pencocokan 10% saja sudah merupakan tantangan. Pada saat yang sama, beliau mengatakan bahwa perlu menetapkan prinsip alokasi yang jelas, yaitu "setidaknya 70% dari anggaran pusat harus diprioritaskan untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan, dengan setidaknya 40% untuk daerah-daerah yang sangat sulit, memastikan investasi di daerah inti miskin yang tepat dan fokus yang tepat."

Ia mengatakan bahwa konten tersebut sebaiknya diserahkan kepada pemerintah daerah untuk mengkaji dan memutuskan.

Mengenai model manajemen dan implementasi, Bapak Dong menunjukkan kesulitan pada periode 2021-2025 seperti prosedur yang rumit, banyak level, instruksi yang lambat, desentralisasi yang tidak jelas, dll.

Untuk mengatasi hal ini, delegasi dari provinsi Quang Tri mengusulkan agar Kementerian Etnis Minoritas dan Agama memimpin komponen Program, bertindak sebagai titik fokus terpadu; mendesentralisasikan kekuasaan secara kuat kepada daerah dalam memilih portofolio proyek, terutama proyek-proyek kecil dengan teknik sederhana; menyederhanakan proses investasi; mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab pribadi para pemimpin dan mekanisme untuk mengevaluasi dan menangani penundaan.

“Pada saat yang sama, perlu ada zona aman hukum bagi para pejabat untuk berani berpikir dan bertindak, sejalan dengan semangat arahan untuk melindungi para pejabat yang dinamis dan kreatif,” kata Bapak Dong.

Bersamaan dengan itu, ia mengusulkan untuk menetapkan tingkat prioritas tertinggi untuk komponen pengembangan produksi, karena penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan merupakan yang paling penting; dan untuk memperkuat kebijakan kredit preferensial alih-alih memberikan dukungan cuma-cuma.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Yen (Foto: Hong Phong).

Setuju, delegasi Do Van Yen (HCMC) juga menyetujui prinsip pengalokasian modal anggaran pusat untuk memprioritaskan daerah-daerah yang sangat sulit dan daerah-daerah etnis minoritas.

Namun, agar konsisten dengan kenyataan, ia mengusulkan penambahan kriteria alokasi berdasarkan "tingkat penyelesaian target dan efisiensi pencairan periode sebelumnya".

“Menghubungkan alokasi modal dengan efisiensi implementasi akan menciptakan motivasi yang kuat bagi daerah dalam pengelolaan, sekaligus mengurangi situasi pencairan modal yang lambat atau investasi yang tersebar, sehingga mendorong kemajuan dan meningkatkan efisiensi program,” ujar delegasi Yen.

Banyak proyek yang kecil tetapi proses penilaiannya panjang.

Terkait pengawasan dan publisitas, laporan audit menekankan risiko kerugian dan investasi tersebar jika tidak ada mekanisme pengawasan masyarakat terhadap proyek-proyek kecil dan tersebar.

Untuk menghindari risiko ini, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan agar resolusi tersebut mencantumkan persyaratan untuk mempublikasikan seluruh portofolio proyek, modal, kemajuan, dan hasil di platform digital; serta menugaskan Front Tanah Air dan masyarakat untuk memantau menggunakan perangkat digital secara langsung (real-time). "Ini merupakan prasyarat untuk memastikan program mencapai efisiensi tertinggi dan mencegah hal-hal negatif," ujarnya.

Delegasi Majelis Nasional dalam sesi diskusi pada pagi hari tanggal 5 Desember (Foto: Hong Phong).

Untuk memastikan kelayakan dan akuntabilitas, menurut delegasi Ha Sy Dong, Majelis Nasional perlu menetapkan bahwa Pemerintah harus melaporkan pertengahan masa jabatan pada tahun 2029 mengenai kemajuan, pencairan, dan efisiensi; dan pada saat yang sama menerapkan serangkaian KPI independen untuk mengevaluasi dan menjadi dasar alokasi modal untuk periode 2031-2035.

Delegasi Do Van Yen mencatat bahwa program target nasional ini memiliki cakupan yang luas, waktu pelaksanaan yang panjang, dan terkait dengan kelompok rentan, sehingga perlu memastikan kelayakan, sinkronisasi, dan pelaksanaan yang efektif.

Menyetujui pembentukan Komite Pengarah Gabungan untuk menghindari duplikasi dan memastikan koordinasi terpusat, delegasi Yen mengusulkan penambahan mekanisme untuk "memotong prosedur administratif untuk proyek teknis sederhana dan berskala kecil".

“Realitas menunjukkan bahwa banyak proyek kecil di daerah pedesaan dan daerah etnis minoritas menghadapi kesulitan akibat proses penilaian yang rumit dan panjang, sehingga memperlambat efektivitas manfaat bagi masyarakat,” ujar Bapak Yen, seraya menekankan bahwa mekanisme reformasi prosedural yang terkendali akan mengurangi waktu dan biaya, sekaligus meningkatkan akuntabilitas.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm