Usulan untuk melegalkan dana untuk mendukung pembentukan tim keamanan dan ketertiban akar rumput

Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Bac Giang , Tran Van Tuan, mengusulkan pengesahan dana untuk mendukung pembentukan tim keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, yang dapat dimobilisasi, dikelola, dan digunakan sendiri oleh masyarakat.

Pada pagi hari tanggal 24 Juni, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput. Menurut pengajuan Pemerintah, saat ini terdapat sekitar 300.000 orang di seluruh negeri yang bekerja dalam pasukan keamanan akar rumput, termasuk 66.700 penjaga pertahanan sipil, 70.800 petugas polisi komune paruh waktu, dan lebih dari 161.000 ketua dan wakil ketua tim pertahanan sipil.

Ketika RUU ini disahkan, posisi yang ada akan tetap sama dan dikonsolidasikan menjadi Tim Keamanan dan Ketertiban. Untuk memastikan operasional pasukan ini, setiap daerah membutuhkan dana 2-2,5 miliar VND per bulan, setara dengan 20-30 miliar VND per tahun, tanpa menambah anggaran belanja negara.

RUU tersebut tidak menentukan berapa banyak anggota masing-masing kelompok dan menyerahkan keputusannya kepada Komite Rakyat di tingkat komune, dan kepada Dewan Rakyat di tingkat provinsi untuk memutuskan tingkat pengeluaran yang tepat berdasarkan kondisi setempat.

Delegasi Tran Van Tuan (Wakil Delegasi Bac Giang) di gedung parlemen. Foto: Media Majelis Nasional

Delegasi Tran Van Tuan (Wakil Kepala Delegasi Bac Giang) mengatakan bahwa isi rancangan ini sebenarnya tidak layak, terutama bagi daerah yang belum menyeimbangkan anggarannya. Ia menyarankan agar badan penyusun mengkaji arahan bahwa biaya operasional dan perlengkapan kepolisian sebagian dijamin oleh anggaran negara.

Mengenai sumber keuangan lain yang dimobilisasi secara sah, Tuan Tuan mengusulkan agar ditetapkan sumber mana saja yang termasuk, bagaimana cara mengelola dan menggunakannya, dan melegalkan dana tersebut untuk mendukung pembentukan tim keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, yang dimobilisasi, dikelola, dan digunakan sendiri oleh masyarakat.

Tunjangan bagi anggota akan diambil dari sumber ini, membantu mendorong sosialisasi dalam memobilisasi sumber daya untuk memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. "Peraturan ini akan membantu anggota tim keamanan meningkatkan rasa tanggung jawab mereka ketika mereka tahu bahwa kebijakan yang mereka nikmati merupakan kontribusi dari organisasi dan individu di masyarakat," ujarnya.

Delegasi Pham Van Hoa, Wakil Presiden Asosiasi Pengacara Provinsi Dong Thap . Foto: Media Majelis Nasional

Tidak setuju dengan hal ini, delegasi Pham Van Hoa (Wakil Presiden Asosiasi Pengacara Provinsi Dong Thap) menganalisis bahwa di seluruh negeri terdapat hampir 103.600 desa, dusun, permukiman, dan kelompok-kelompok pemukiman, yang setara dengan lebih dari 103.600 kelompok keamanan akar rumput. "Akan sangat sulit untuk menghitung total gaji dan biaya operasional," ujar Bapak Hoa.

Ia mencontohkan, jika setiap tim beranggotakan 5 orang, maka totalnya adalah 518.000 orang yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan pangkalan. Kompensasi untuk setiap anggota setara dengan koefisien satu gaji pokok, ditambah tunjangan lainnya, setiap orang menerima sekitar 2 juta VND per bulan. Dengan demikian, total pengeluaran untuk pasukan ini secara nasional adalah 1.000 miliar VND per bulan.

Selain itu, Bapak Hoa juga menunjukkan kekurangannya ketika hanya polisi komune semi-profesional yang menerima tunjangan koefisien satu dan tunjangan lainnya dengan total sekitar 3 juta VND per bulan, sementara wakil ketua tim dan anggota tim tidak menerima jumlah tersebut. Beberapa daerah tertinggal mungkin hanya menerima beberapa ratus ribu VND. "Ketua tim dan wakil ketua tim hanya menerima tunjangan saat bertugas, bukan tunjangan tetap, tetapi jumlah tunjangannya sangat rendah, cukup untuk makan selama bertugas," kenang Bapak Hoa.

Ia menyarankan agar Majelis Nasional dan badan perancangnya mempelajari dan mempertimbangkan dengan saksama apakah akan mengesahkan Undang-Undang ini atau tidak jika "meningkatkan pengeluaran anggaran, meningkatkan jumlah staf dan struktur organisasi, serta tidak adil bagi kekuatan lain yang berpartisipasi dalam melindungi keamanan nasional."

Wakil Ketua Komite Sosial Do Thi Lan. Foto: Media Majelis Nasional

Wakil Ketua Komite Sosial, Do Thi Lan, juga mempertanyakan apakah reorganisasi angkatan ini akan meningkatkan gaji dan pengeluaran anggaran negara. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan banyak kebijakan dan rezim spesifik, yang membutuhkan sumber daya yang relatif besar untuk diimplementasikan, dan mekanisme keuangan khusus untuk memastikan kelayakannya, sementara penilaian sumber dayanya belum tuntas.

Pasal 16 rancangan tersebut juga menyatakan bahwa pendanaan untuk memastikan operasi dan memperlengkapi fasilitas bagi pasukan yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput dijamin oleh anggaran daerah sesuai dengan desentralisasi anggaran saat ini dan sumber keuangan lain yang dimobilisasi secara sah.

"Kami membandingkan dengan kekuatan yang ada, tetapi ketika menyusun kekuatan baru, ada banyak kebijakan dan rezim yang muncul," ujar Ibu Lan, seraya menyarankan penilaian komprehensif terhadap dampaknya terhadap sumber daya implementasi, regulasi yang lebih jelas tentang tingkat pengeluaran anggaran, dan estimasi terperinci tingkat pengeluaran setelah restrukturisasi.

Rancangan Undang-Undang tentang Kekuatan yang Berperan dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Bawah diharapkan dapat dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-6, akhir tahun 2023.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-nghi-luat-hoa-quy-ho-tro-thanh-lap-to-an-ninh-trat-tu-co-so-4621273.html