Mengusulkan mekanisme khusus untuk Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam.

(Chinhphu.vn) - Kementerian Keuangan sedang menyusun Keputusan yang mengatur mekanisme operasional dan pengelolaan keuangan khusus untuk Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam (TKV).

Kementerian Keuangan telah mengusulkan peraturan baru mengenai mekanisme operasional dan mekanisme pengelolaan keuangan khusus untuk Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam.

Karakteristik spesifik dari kegiatan pengelolaan sumber daya, eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan TKV.

Menurut draf tersebut, TKV dipercayakan oleh Negara untuk mengelola, mengeksplorasi, mengeksploitasi, mengolah, dan memanfaatkan batubara, bauksit, dan sumber daya mineral strategis dan penting lainnya sebagaimana diatur dalam undang-undang; serta beberapa proyek infrastruktur yang bersifat antar tambang dan antar wilayah.

TKV memainkan peran sentral dalam memimpin, mengelola, dan mengendalikan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan sumber daya oleh anak perusahaannya sesuai dengan hukum, Keputusan ini, dan Piagam TKV, dengan tujuan mencapai efisiensi bisnis tertinggi bagi Grup TKV dan memastikan eksploitasi dan pemanfaatan sumber daya mineral negara yang efisien.

Menyatukan pengelolaan sumber daya mineral dalam kelompok perusahaan TKV:

Untuk tambang mineral yang dilisensikan kepada TKV, TKV bertanggung jawab atas pengelolaan terpadu semua tahapan mulai dari survei, eksplorasi, penambangan, pengolahan hingga konsumsi produk. TKV berhak untuk mengontrak perusahaan anggotanya untuk melakukan operasi penambangan sesuai dengan hukum melalui kontrak. TKV adalah distributor utama produk pasca-penambangan dari tambang mineral yang dilisensikan kepada TKV.

Untuk tambang mineral yang dilisensikan kepada anak perusahaannya, TKV bertindak sebagai badan koordinasi pusat yang mengelola semua tahapan mulai dari survei, eksplorasi, penambangan, pengolahan hingga konsumsi produk melalui kontrak dengan anak perusahaan yang berpartisipasi dalam rencana bisnis terkoordinasi sebagaimana diatur oleh hukum, untuk menyatukan pengelolaan sumber daya dan teknologi penambangan dan pengolahan.

Karakteristik spesifik bisnis TKV

Mencari pasar dan pelanggan domestik dan internasional, serta menandatangani kontrak. Mengelola konsumsi terpadu batubara, alumina, dan beberapa mineral penting lainnya serta pasar di dalam kelompok perusahaan TKV melalui mekanisme berikut:

TKV, berkoordinasi dengan anak perusahaan dan perusahaan yang berpartisipasi di pasar dalam Grup TKV, akan menyepakati dan menyatukan pembagian tanggung jawab manajemen pasar dalam Grup TKV untuk memastikan pengembangan kekuatan ekonomi internal Grup dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan domestik untuk berkembang (termasuk pasar teknik mesin, pasar material strategis, jasa geologi, dan jasa lingkungan).

TKV secara independen menentukan dan menyesuaikan harga barang dan jasa (termasuk harga pembelian dan penjualan di pasar korporat Grup TKV), kecuali untuk barang dan jasa yang harganya secara khusus ditetapkan oleh Negara.

Perusahaan induk - TKV, dan anak perusahaannya yang berpartisipasi dalam rencana koordinasi bisnis harus mematuhi peraturan hukum yang berlaku, menanggung biaya sendiri, dan bertanggung jawab atas pengelolaan dan alokasi biaya, penetapan dan verifikasi biaya yang dikontrak, serta hasil kegiatan produksi dan bisnis mereka. TKV membayar perusahaan-perusahaan tersebut untuk biaya pelaksanaan tahapan produksi berdasarkan norma ekonomi dan teknis, termasuk keuntungan yang wajar, melalui harga pembelian dan penjualan dalam Grup TKV. TKV hanya akan mempertimbangkan penyesuaian harga pembelian dan penjualan karena alasan objektif, keadaan kahar, kebijakan pemerintah, dan perubahan biaya input.

Berdasarkan rencana koordinasi bisnis tahunan yang dikeluarkan oleh TKV, TKV dan anak perusahaannya yang berlisensi untuk mengeksploitasi tambang mineral menyelenggarakan penandatanganan kontrak untuk pembelian dan penjualan produk mineral termasuk: batubara, bijih bauksit, aluminium hidroksida, alumina, aluminium, lempengan tembaga, dan beberapa mineral penting lainnya setelah ekstraksi dan pengolahan. TKV kemudian memimpin dalam mengorganisir penjualan di pasar domestik dan internasional dengan harga yang disepakati oleh kedua belah pihak berdasarkan standar ekonomi-teknis dan margin keuntungan yang wajar.

Memilih unit anggota untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi struktur di dalam lubang tambang pada tambang batubara dan mineral bawah tanah.

Draf tersebut dengan jelas menyatakan bahwa, dalam kasus di mana dana anggaran negara tidak digunakan, TKV (Vietnam Coal and Mineral Group) bebas untuk membuat keputusan pengadaan berdasarkan prinsip transparansi, efisiensi, dan akuntabilitas.

Ini adalah usulan baru dan spesifik dari Kementerian Keuangan. Kementerian Keuangan menyatakan bahwa penggalian dan pembangunan terowongan di dalam tambang merupakan tahapan penting dalam investasi proyek pertambangan bawah tanah, yang secara langsung menentukan kemajuan, efisiensi modal, dan keselamatan produksi. Tidak seperti item konstruksi konvensional, penggalian dan pembangunan terowongan di dalam tambang merupakan bidang teknis yang sangat khusus dan sensitif terhadap keselamatan, yang sangat dipengaruhi oleh kondisi geologis, pengendalian gas, tekanan tambang, suhu, dan lingkungan bawah tanah. Aktivitas ini membutuhkan penambang yang sangat terampil, organisasi konstruksi khusus, dan sistem pemantauan teknis yang berkelanjutan. Pada kenyataannya, pasar domestik, di luar Perusahaan Batubara dan Mineral Nasional Vietnam (TKV), hampir tidak memiliki kontraktor yang mampu sepenuhnya melaksanakan semua tahapan penggalian dan pembangunan terowongan di dalam tambang.

Saat ini, TKV memiliki sistem anak perusahaan dan cabang yang beroperasi dalam rantai produksi terpadu, termasuk unit-unit dengan kapasitas untuk membangun terowongan dan struktur bawah tanah, seperti Perusahaan Konstruksi Pertambangan – TKV. Unit ini telah berinvestasi secara komprehensif dalam peralatan, teknologi konstruksi, dan tim personel berpengalaman, memenuhi persyaratan teknis yang tinggi di tambang dalam dan kondisi geologi yang kompleks.

Karena struktur organisasinya, sebagian besar unit produksi batubara dan implementasi proyek pertambangan di dalam TKV merupakan cabang yang bergantung pada entitas hukum yang sama. Oleh karena itu, menurut peraturan yang berlaku, cabang-cabang ini tidak diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam proses penawaran satu sama lain. Sementara itu, selama produksi reguler, TKV perlu secara fleksibel mengkoordinasikan tenaga kerja, peralatan, dan volume penggalian terowongan antar perusahaan dan cabang, terutama selama fase investasi tambang baru atau proyek pemeliharaan produksi. Tergantung pada kondisi spesifik setiap tambang dan pada setiap titik waktu, TKV mungkin perlu memobilisasi sumber daya dari unit lain dalam sistem untuk memastikan penyelesaian rencana produksi, keselamatan, dan efisiensi bisnis. Tanpa mekanisme hukum yang spesifik, koordinasi ini akan menghadapi banyak kendala dan tidak akan sepenuhnya memanfaatkan kemampuan gabungan seluruh Grup.

Ini adalah mekanisme spesifik dan bersyarat yang dirancang untuk bidang teknik berisiko tinggi yang membutuhkan tenggat waktu mendesak, sambil tetap memastikan transparansi penuh, keterbukaan, dan kontrol ketat oleh pemilik modal milik negara.

Mekanisme ini akan membantu TKV mempersingkat proses pelaksanaan proyek, secara proaktif mengelola kemajuan penambangan, memaksimalkan penggunaan kapasitas teknis, sumber daya manusia dan peralatan yang tersedia, memastikan efisiensi investasi, keamanan produksi, dan pasokan batubara yang stabil untuk perekonomian nasional.

Draf tersebut saat ini terbuka untuk komentar publik di portal elektronik Kementerian Keuangan.

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm