Dengan pencairan investasi publik yang baru mencapai 60%, Kota Ho Chi Minh berupaya mempercepat laju penyalurannya hingga akhir tahun.

Tingkat pencairan modal investasi publik di Kota Ho Chi Minh saat ini hanya mencapai sekitar 60% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, jauh lebih rendah dari target yang ditentukan. Kota ini saat ini berfokus pada percepatan pencairan proyek-proyek utama dan memulai beberapa proyek baru yang telah menyelesaikan prosedur investasi, dengan tujuan untuk "menembus" garis finish pada tahun 2025.

Unit-unit konstruksi memusatkan tenaga kerja dan peralatan pada proyek tersebut, berupaya untuk membuka Jalan Lingkar 3 Kota Ho Chi Minh untuk lalu lintas teknis pada tanggal 19 Desember. Foto: Bui Giang/TTXVN.

Pencairan modal baru telah mencapai 60% dari rencana.

Setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh dialokasikan lebih dari 120.323 miliar VND oleh Perdana Menteri , termasuk 16.674 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat dan hampir 103.649 miliar VND dari anggaran pemerintah daerah. Kota ini telah menyelesaikan alokasi rinci dengan total 153.615 miliar VND, melebihi jumlah yang dialokasikan oleh Perdana Menteri sebesar 28%.

Namun, menurut laporan awal dari Kantor Perbendaharaan Negara Wilayah 2, per tanggal 28 November 2025, pencairan modal investasi publik di Kota Ho Chi Minh hanya mencapai 71.739 miliar VND, setara dengan 59,6% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri .

Dalam laporannya kepada rapat Dewan Rakyat Kota, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menguraikan beberapa alasan utama yang memengaruhi kemajuan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025, terutama masalah yang berkaitan dengan pembaruan dan penyesuaian peraturan di bidang investasi publik.

Menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, tahun 2025 akan menjadi tahun pertama penerapan peraturan baru tentang investasi publik berdasarkan Undang-Undang No. 58/2024/QH15 Majelis Nasional tentang Investasi Publik. Namun, Pemerintah baru akan mengeluarkan Keputusan No. 85/2025/ND-CP yang merinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang ini pada bulan April 2025.

Sementara itu, Undang-Undang No. 90/2025/QH15, yang mengubah dan menambah beberapa pasal dari berbagai undang-undang, termasuk Undang-Undang tentang Investasi Publik, mulai berlaku pada tanggal 25 Juni 2025, tetapi Pemerintah baru mengeluarkan peraturan pelaksananya (Peraturan No. 275/2025/ND-CP) pada tanggal 18 Oktober. Hal ini juga memengaruhi kemajuan penilaian, pengambilan keputusan tentang kebijakan investasi, penyesuaian kebijakan investasi, dan lain-lain, untuk proyek-proyek dan pengelolaan investasi publik di kota tersebut.

Di sisi lain, kemajuan penyaluran investasi publik di kota ini juga dipengaruhi oleh restrukturisasi dan reorganisasi unit administrasi di semua tingkatan serta peralihan ke model pemerintahan lokal dua tingkat.

Menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, meskipun provinsi Ba Ria - Vung Tau, provinsi Binh Duong, dan Kota Ho Chi Minh telah secara proaktif menata ulang dewan manajemen proyek khusus serta dewan manajemen proyek regional tingkat distrik sebelum restrukturisasi, prinsipnya adalah mempertahankan status quo dan menggabungkannya secara mekanis untuk meminimalkan dampak pada manajemen dan pencairan proyek.

Namun, penyelesaian kerangka hukum terkait entitas investor proyek, serta proses penerimaan rencana investasi publik dan pencairan dana, masih membutuhkan waktu, yang menyebabkan keterlambatan pencairan selama dua bulan pertama setelah restrukturisasi. Hal ini juga tercermin dalam data Juli-Agustus 2025, di mana tingkat pencairan di kota tersebut mencapai kurang dari 1% dari modal yang dialokasikan.

Selain itu, meskipun Komite Rakyat di tingkat komune ditugaskan sebagai investor untuk beberapa proyek investasi publik, kurangnya badan pengelola proyek khusus menyebabkan kebingungan dalam pelaksanaannya karena kurangnya pemahaman dan pembingkaian yang jelas tentang peran, fungsi, dan tanggung jawab investor proyek, lembaga penilai, dan lembaga pengambil keputusan investasi.

Untuk menyesuaikan dengan struktur organisasi setelah restrukturisasi dan perampingan, banyak proyek kota telah ditangguhkan sementara untuk ditinjau guna menentukan perlunya investasi, menyesuaikan skala, cakupan, dan standar, terutama untuk proyek-proyek yang melibatkan kantor pusat dan lembaga manajemen negara. Hal ini mengakibatkan penangguhan pendanaan proyek lebih lanjut sambil menunggu hasil peninjauan. Beberapa proyek, yang tidak lagi dibutuhkan, mengusulkan penyesuaian untuk mengurangi modal yang direncanakan guna menghindari pemborosan.

Selain itu, lambatnya pencairan dana juga disebabkan oleh masalah implementasi proyek. Beberapa proyek menghadapi kesulitan dalam kompensasi dan pembebasan lahan, serta relokasi infrastruktur listrik, sementara beberapa investor belum cukup teliti dalam mengelola kemajuan konstruksi dan belum tegas dalam menangani kontraktor yang berkinerja buruk. Secara khusus, pasokan bahan baku yang tidak stabil dan fluktuasi harga yang signifikan juga berdampak besar pada kemajuan proyek.

Jangan menghindari tanggung jawab.

Dalam rapat Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh pada tanggal 10 Desember, Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Van Duoc secara jujur ​​mengakui kekurangan terkait dengan kemajuan pencairan investasi publik yang tidak memuaskan; beliau juga menekankan sikap kepemimpinan kota untuk tidak mengalihkan kesalahan dan tidak menghindari tanggung jawab dalam masalah ini.

Menurut Bapak Nguyen Van Duoc, meskipun tingkat pencairan dana kota ini relatif tinggi dibandingkan dengan daerah lain di negara ini, namun masih jauh dari harapan. Saat ini, tingkat pencairan hanya sekitar 60%, sementara target kota adalah mencapai 75% pada kuartal ketiga tahun 2025 dan 100% pada kuartal keempat tahun 2025.

Sebuah paradoks telah dikemukakan: banyak unit dialokasikan dana tetapi tidak menghabiskan semuanya; beberapa kelurahan/kecamatan dan departemen bahkan harus meminta pengembalian dana karena mereka "tidak mampu menangani proyek tersebut." Sementara itu, mereka yang telah menyiapkan berkas lengkap tidak dialokasikan dana. Ini adalah salah satu alasan menurunnya efisiensi dalam investasi publik dan secara langsung berdampak pada kemajuan proyek di daerah tersebut.

Berdasarkan rencana pencairan dana gabungan dari berbagai instansi, unit, dan investor, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memperkirakan bahwa pencairan modal investasi publik hingga akhir tahun fiskal 2025 (31 Januari 2025) akan mencapai 123.027 miliar VND, yang berarti mencapai 102,2% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan 80,1% dari rencana modal Kota.

Untuk mencapai tujuan ini, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah mengarahkan departemen dan daerah terkait untuk fokus pada pelaksanaan beberapa tugas, dengan menekankan penyelesaian prosedur untuk mempercepat kompensasi dan pembebasan lahan untuk proyek-proyek berskala besar dengan dana kompensasi yang belum dibayarkan dan masih perlu dicairkan hingga 31 Januari 2026.

Secara spesifik, Kota Ho Chi Minh akan fokus pada penyaluran dana untuk enam proyek utama, termasuk: Proyek Komponen 1: pembebasan lahan untuk Jalan Lingkar 4 – Kota Ho Chi Minh, bagian dari Jembatan Thu Bien hingga Sungai Saigon; Proyek Komponen 1: pembebasan lahan untuk Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, bagian melalui Binh Duong; Proyek Komponen 6: kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk Jalan Lingkar 3 bagian melalui Binh Duong; proyek tanggul Sungai Dinh dari Jembatan Dien Bien Phu hingga Jembatan Pabrik Pengolahan Air; perpanjangan Jalan Provinsi 991 (dari Jalan Raya Nasional 51 ke jalan antar pelabuhan Cai Mep - Thi Vai); dan peningkatan dan perluasan jalan Ba ​​Ria - Chau Pha - Hac Dich (DT995B).

Bersamaan dengan itu, Kota Ho Chi Minh juga mempercepat prosedur yang diperlukan untuk memulai proyek-proyek seperti: Proyek Komponen 1 - pembangunan Jalan Lingkar 2 kota, bagian dari Jembatan Phu Huu hingga Jalan Vo Nguyen Giap; Proyek Komponen 2: pembangunan Jalan Lingkar 2 kota, bagian dari Jalan Vo Nguyen Giap hingga Jalan Pham Van Dong; proyek perluasan Jalan Do Xuan Hop; pembangunan Jembatan dan Jalan Nguyen Khoai…

Dengan mengambil pelajaran dari penyaluran dana investasi publik, Bapak Nguyen Van Duoc, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, meminta agar semua departemen dan daerah menyelesaikan semua dokumen persiapan investasi untuk proyek-proyek penting, terutama proyek-proyek kunci dan proyek-proyek terobosan, sebelum akhir tahun. Hal ini untuk memastikan bahwa dana dapat dialokasikan dan proyek-proyek dapat dilaksanakan pada awal tahun 2026 agar sesuai dengan tenggat waktu.

Dengan banyaknya proyek berskala besar dan pekerjaan konstruksi penting yang memasuki fase pembangunan sejak awal tahun, para pemimpin Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memperkirakan bahwa tahun 2026 akan menjadi "lokasi konstruksi besar-besaran" bagi kota tersebut. Jika departemen terkait melaksanakan proyek-proyek ini secara tegas dan serentak, proyek-proyek tersebut dapat segera beroperasi, berkontribusi pada terobosan ekonomi kota di tahun-tahun mendatang.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm