Penilaian ganti rugi apabila Negara mengambil kembali tanah berdasarkan asas pasar adalah perlu.

(Chinhphu.vn) - Penilaian tanah berdasarkan prinsip pasar diperlukan untuk mencapai pasar properti yang transparan dan adil. Namun, proses implementasinya perlu dilakukan dengan cermat, dengan peta jalan yang jelas, dan metode penilaian yang ilmiah dan objektif.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang

Menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Pada sore hari tanggal 18 November, melanjutkan masa Sidang ke-10, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan Laporan Pemaparan dan Verifikasi Rancangan Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Diberi wewenang oleh Perdana Menteri untuk menyampaikan Rancangan Resolusi, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengatakan bahwa setelah lebih dari 1 tahun penerapan Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen yang memandu penerapan Undang-Undang tersebut, telah terbukti bahwa kebijakan baru dalam dokumen tersebut pada awalnya telah membawa efektivitas, berkontribusi dalam membebaskan sumber daya lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi negara.

Namun demikian, berdasarkan tuntutan situasi baru, perlu dikeluarkan Resolusi Majelis Nasional untuk terus melembagakan pandangan dan orientasi Partai, dan sekaligus menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses pengorganisasian pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Tujuan penerbitan Resolusi ini adalah untuk melembagakan secara penuh dan segera pandangan serta kebijakan Partai dan Negara di bidang pertanahan; segera menghilangkan "hambatan" dan permasalahan baru yang timbul dari praktik, berkontribusi pada pencapaian tujuan pembangunan sosial ekonomi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan lahan, menciptakan momentum untuk menjadikan negara kita negara maju berpendapatan tinggi, sesuai dengan persyaratan pengelolaan yang baru.

Sudut pandang penyusunan Resolusi ini mengikuti dengan seksama pedoman dan kebijakan dalam Resolusi dan Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat yang dikeluarkan pada tahun 2023, 2024 dan 2025, khususnya Resolusi No. 69-NQ/TW; mempromosikan reformasi prosedur administrasi di bidang pertanahan, transformasi digital berdasarkan sistem informasi pertanahan terpadu, mengintegrasikan informasi pertanahan dengan informasi pasar real estat, basis data kependudukan dan basis data terkait.

Rancangan Resolusi ini, yang terdiri dari 3 bab dan 13 pasal, terdiri dari 3 kelompok, yaitu: Isi kelembagaan, pandangan, tujuan, tugas, dan solusi sesuai Resolusi Komite Eksekutif Pusat; Kesimpulan Politbiro; Isi upaya penyelesaian "hambatan" sebagaimana tercantum dalam Surat Edaran No. 08-TB/BCĐTW Komite Pengarah Pusat tentang penyempurnaan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan; dan Isi upaya lanjutan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Daftar harga tanah menghindari beban keuangan bagi masyarakat dan pelaku usaha

Dalam laporan tinjauannya, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, menegaskan bahwa Komite setuju dengan perlunya penerbitan Resolusi tersebut. Komite juga mengusulkan untuk melanjutkan peninjauan peraturan guna memastikan kelayakan, keadilan, transparansi, dan menghindari pengaduan serta tuntutan hukum yang memengaruhi hak-hak masyarakat.

Terkait kasus reklamasi lahan oleh Negara (Pasal 3), sebagian besar pendapat meyakini bahwa hal ini merupakan usulan kebijakan untuk mengatasi "hambatan" dalam pelaksanaan proyek pembangunan sosial-ekonomi melalui perjanjian hak guna lahan. Mekanisme ini menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor yang telah menegosiasikan sebagian besar lahan tetapi kesulitan menyelesaikan pembebasan lahan agar proyek dapat dilaksanakan tepat waktu.

Beberapa pendapat menyebutkan bahwa penambahan perkara pemulihan tanah harus dipertimbangkan secara matang, memastikan ketentuan Konstitusi, menghindari mempengaruhi hak-hak masyarakat, tidak boleh diterapkan secara luas sebelum dilakukan penilaian dampak yang spesifik, dapat dilaporkan kepada instansi yang berwenang untuk memungkinkan penerapan mekanisme percontohan bagi sejumlah perkara yang diusulkan Pemerintah untuk ditambahkan di daerah-daerah dengan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan yang spesifik, untuk mempunyai dasar bagi amandemen Undang-Undang Pertanahan secara komprehensif di waktu yang akan datang.

Mengenai alokasi lahan, sewa lahan, dan alih fungsi lahan (Pasal 4), Komite Ekonomi dan Keuangan menyetujui pemilihan bentuk-bentuk sewa lahan sebagaimana tercantum dalam rancangan Resolusi untuk memastikan fleksibilitas dan kesesuaian yang lebih baik dengan praktik pembangunan sosial-ekonomi negara. Ketentuan-ketentuan mengenai alokasi lahan, sewa lahan, dan alih fungsi lahan merupakan isi penting dan merupakan ketentuan baru dibandingkan dengan Undang-Undang Pertanahan yang berlaku saat ini.

Oleh karena itu, perlu diperhatikan secara cermat dan menjamin: dipatuhinya rezim penguasaan tanah oleh seluruh rakyat, dengan Negara yang mewakili pemiliknya dan mengelola secara seragam, terutama hak pemilik untuk menentukan; menyelenggarakan kebijakan pembangunan sosial ekonomi yang berbasis pada sumber daya tanah, yang melayani tujuan pembangunan sosial ekonomi negara; dan pendapatan anggaran pendapatan dan belanja negara.

Terkait dasar perhitungan biaya penggunaan tanah, sewa tanah, dan ganti rugi ketika Negara melakukan reklamasi tanah, Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa usulan untuk menerapkan Daftar Harga Tanah (sebagai pengganti harga tanah tertentu) dalam perhitungan kewajiban keuangan dan ganti rugi ketika Negara melakukan reklamasi tanah harus menjamin tujuan utama kebijakan; menjamin keselarasan, transparansi, dan efisiensi, serta menghindari timbulnya beban keuangan bagi masyarakat dan dunia usaha.

Bersamaan dengan itu, Panitia mengusulkan untuk memperjelas dasar perhitungan biaya penggunaan tanah, ganti rugi apabila Negara mengambil kembali tanah, ganti rugi tanah, harga tanah pemukiman kembali, harga tanah menurut daftar harga tanah dan apakah koefisien penyesuaian harga tanah telah memenuhi persyaratan pengembangan praktis, karena koefisien penyesuaian harga tanah mempunyai keuntungan karena mudah dihitung tetapi dasar penentuannya tidak jelas.

Mengenai prinsip penilaian tanah, waktu pengumpulan informasi, dan metode penilaian tanah (Pasal 6): Komite Ekonomi dan Keuangan percaya bahwa penilaian tanah menurut prinsip pasar diperlukan untuk bergerak menuju pasar real estat yang transparan dan adil.

Namun, proses implementasi perlu dilakukan dengan cermat, dengan peta jalan yang jelas, dan metode penilaian yang ilmiah dan objektif. Penguatan basis data dan peningkatan peran pemantauan lembaga independen akan membantu mengatasi tantangan saat ini dan memastikan keberhasilan kebijakan.

Mengenai Daftar Harga Tanah (Pasal 7) dan Koefisien Penyesuaian Harga Tanah (Pasal 8): Komite Ekonomi dan Keuangan sependapat dengan pandangan bahwa Negara, sebagai wakil pemilik tanah, perlu menggunakan hak untuk mengendalikan dan menentukan harga tanah. Disarankan untuk meninjau kembali peraturan penanganan peralihan guna memastikan tidak ada hambatan dalam pelaksanaannya, memenuhi persyaratan untuk menghilangkan kekurangan dalam penerapan daftar harga tanah dan harga tanah tertentu sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan yang berlaku; meneliti dan melengkapi isinya dengan prinsip dan orientasi yang lebih spesifik dalam menetapkan koefisien penyesuaian harga tanah.

Phuong Lien

Source: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm