Tiga kali konstruksi dihentikan

Proyek untuk Menyelesaikan Banjir Pasang Surut di Wilayah Kota Ho Chi Minh dengan Mempertimbangkan Faktor Perubahan Iklim (Fase 1) telah disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1547/QD-TTg tanggal 28 Oktober 2008 dan disetujui untuk dilaksanakan berdasarkan mekanisme khusus.

Tujuan proyek ini adalah untuk mengendalikan banjir yang disebabkan oleh pasang surut tinggi dan secara proaktif menanggapi perubahan iklim untuk area seluas 570 km2 dengan sekitar 6,5 juta orang di tepi kanan Sungai Saigon dan pusat Kota Ho Chi Minh.

gambar 4.jpg
Proyek pencegahan banjir Kota Ho Chi Minh telah merampungkan lebih dari 90% volume. Foto: Nguyen Hue

Total investasinya hampir 10 triliun VND, dimulai sejak pertengahan 2016, dan diharapkan rampung pada 2018. Namun, hingga kini proyek tersebut masih tersendat meski volume pembangunannya sudah mencapai lebih dari 90%.

Perlu disebutkan bahwa selama proses konstruksi, proyek tersebut harus dihentikan sebanyak 3 kali (66 bulan) karena hambatan hukum dan sumber pembayaran.

Untuk mendukung Kota Ho Chi Minh, pada 1 April 2021, Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 40 untuk melanjutkan pelaksanaan proyek. Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah berkali-kali bertemu dengan para pihak untuk menyelesaikan masalah. Namun, proyek yang "terbengkalai" ini belum dapat "dilanjutkan".

Menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, di antara banyak kesulitan, alasan utamanya adalah kurangnya modal untuk menyelesaikan proyek.

Secara khusus, mobilisasi modal untuk menyelesaikan proyek tersebut bermula dari fakta bahwa Bank BIDV tidak memiliki dasar yang cukup untuk menandatangani lampiran kontrak kredit dengan investor untuk diserahkan ke Bank Negara Vietnam guna memperpanjang waktu pencairan untuk pembiayaan kembali.

Selain itu, karena Bank Negara Vietnam telah menagih utang pembiayaan kembali dari BIDV sekitar VND 3.560 miliar, jika Bank Negara memperpanjang periode pencairan pinjaman pembiayaan kembali, BIDV tetap tidak dapat meneruskan pencairan kepada investor karena proyek tersebut belum dibayar.

Untuk mengatasi masalah ini, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengusulkan agar Kelompok Kerja Pemerintah mempertimbangkan untuk mengajukan Resolusi kepada Pemerintah yang "menyetujui kota untuk melaksanakan rencana untuk mempercayakan anggaran kota kepada Perusahaan Investasi Keuangan Negara Kota untuk dipinjamkan kepada Investor guna menyelesaikan proyek".

Namun, Kementerian Keuangan menilai rencana tersebut di atas kurang tepat karena dalam Undang-Undang APBN Tahun 2015 belum ada pengaturan mengenai penggunaan modal anggaran daerah untuk dititipkan pada dana investasi pembangunan daerah.

Pada saat yang sama, dalam Pemberitahuan No. 370 dari Kantor Pemerintah, Kelompok Kerja Pemerintah sepakat bahwa tidak ada dasar hukum untuk terus mengeluarkan Resolusi Pemerintah baru untuk menghilangkan hambatan saat ini terhadap proyek seperti yang diusulkan oleh kota.

“Oleh karena itu, saat ini tidak ada dasar untuk memobilisasi modal amanah bagi investor untuk melanjutkan penyelesaian proyek,” menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Bunga harian 1,73 miliar VND

Menurut investor, Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, penangguhan dan perpanjangan proyek karena masalah mengakibatkan bunga harian sebesar 1,73 miliar VND.

Para investor meyakini, jika modal proyek cair dan konstruksi dilanjutkan, laba tambahannya akan mencapai sekitar 845 miliar VND.

Secara spesifik, jika proyek dilanjutkan, akan memakan waktu total 28 bulan, termasuk 12 bulan untuk prosedur penyesuaian investasi, 4 bulan untuk negosiasi Lampiran Kontrak BT, dan 12 bulan untuk konstruksi.

gambar 6.jpg
Proyek anti-banjir senilai hampir 10 triliun VND di Kota Ho Chi Minh menghasilkan bunga sebesar 1,73 miliar VND setiap harinya. Foto: Nguyen Hue

"Dengan bunga harian sebesar 1,73 miliar VND, 16 bulan proses hukum akan setara dengan bunga sekitar 845 miliar VND. Oleh karena itu, ketika sumber modal telah disetujui, pemerintah kota harus menjalankan prosedur secara paralel agar proyek dapat diselesaikan lebih awal," saran investor tersebut.

Dengan demikian, unit ini mengusulkan agar kota segera menyesuaikan total investasi proyek menjadi VND 14,398 miliar (sesuai dengan jadwal penyelesaian yang diharapkan pada akhir tahun 2025), untuk menghindari perpanjangan proyek dan timbulnya bunga pinjaman tambahan.

Untuk menghilangkan hambatan pada proyek tersebut, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah mengusulkan solusi kepada Perdana Menteri.

Secara khusus, diusulkan untuk menyesuaikan ketentuan pembayaran dalam kontrak secara paralel dengan penyesuaian proyek secara keseluruhan; menyesuaikan waktu pelaksanaan proyek untuk dijadikan dasar penandatanganan Lampiran Kontrak BT untuk mengubah metode pembayaran.

Jika disetujui, kota dapat melakukan pembayaran menggunakan dana tanah, menyediakan modal bagi investor untuk menyelesaikan proyek dan mengurangi biaya bunga sambil menunggu prosedur penyesuaian proyek selesai.

Anti-sampah: Membuka blokir proyek-proyek senilai 10.000 miliar VND yang hampir selesai tetapi masih tersendat. Di Kota Ho Chi Minh, terdapat beberapa proyek yang telah mencapai lebih dari 95% kemajuan tetapi masih tersendat, seperti proyek pencegahan banjir senilai 10.000 miliar VND. Proyek-proyek ini hanya membutuhkan sedikit tambahan sumber daya untuk dapat diimplementasikan. Anti-sampah bertujuan untuk membuka blokir proyek-proyek semacam ini.
Kota Ho Chi Minh menyampaikan solusi kepada Perdana Menteri untuk mengatasi hambatan dalam proyek pencegahan banjir senilai 10.000 miliar VND . Kota Ho Chi Minh telah menunjukkan tiga kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek pencegahan banjir senilai hampir 10.000 miliar VND dan menyampaikan solusi kepada Perdana Menteri agar "proyek super" pencegahan banjir tersebut dapat segera diselesaikan.
Kota Ho Chi Minh melaporkan kepada Majelis Nasional bahwa proyek pencegahan banjir senilai 10.000 miliar VND menghadapi banyak kesulitan dan kendala karena kurangnya modal untuk menyelesaikannya, dan saat ini tertinggal lebih dari 7 tahun dari jadwal.