Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan) terdiri dari 4 bab dan 18 pasal.

Melanjutkan masa sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada sore hari tanggal 17 Juni, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan Laporan Pemaparan dan Penelaahan Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan).

Perlu ditentukan batas minimum penerimaan yang tidak dikenakan PPN.

Atas nama Pemerintah, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 4 Bab dan 18 Pasal, yang pada dasarnya merupakan warisan dari Undang-Undang yang berlaku saat ini, tetapi telah disesuaikan dan dilengkapi agar konsisten dengan isi kebijakan. Dengan demikian, rancangan Undang-Undang ini mempertahankan ketentuan 5 Pasal Undang-Undang yang berlaku saat ini; mengubah dan melengkapi ketentuan 11 Pasal Undang-Undang yang berlaku saat ini; menambahkan 1 Pasal yang mengatur waktu penetapan PPN dan 1 Pasal yang mengatur perbuatan terlarang.

Menteri Keuangan Ho Duc Phoc

Saat menyampaikan Laporan Hasil Peninjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komisi Keuangan dan Anggaran DPR Le Quang Manh menyampaikan bahwa Komisi Keuangan dan Anggaran sepakat perlunya perubahan Undang-Undang untuk mengatasi kekurangan-kekurangan praktis sekaligus menyempurnakan kebijakan perpajakan, sejalan dengan sasaran yang ditetapkan dalam Strategi Reformasi Sistem Perpajakan hingga 2030.

Terkait kasus-kasus di mana PPN keluaran tidak terutang tetapi PPN masukan dapat dikurangkan, RUU ini menetapkan bahwa pajak keluaran tidak dihitung, tetapi pajak masukan dapat dikurangkan untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan yang belum diolah. Saat ini, pengalihan proyek investasi dan beberapa kasus lainnya juga sedang diterapkan dengan mekanisme serupa. Komite Perekonomian meminta Badan Perancang untuk mengklarifikasi argumen dan dasar hukum peraturan ini.

Terkait tingkat penerimaan yang tidak dikenakan PPN, rancangan Undang-Undang yang telah diamandemen menetapkan bahwa tingkat penerimaan tahunan di atas 100 juta VND atau kurang tidak dikenakan PPN (sesuai ketentuan Undang-Undang yang berlaku) karena "di bawah tingkat yang ditetapkan oleh Pemerintah". Komite Perekonomian berpendapat bahwa amandemen dan penyesuaian peraturan tentang ambang batas penerimaan tahunan yang tidak dikenakan PPN diperlukan agar sesuai dengan realitas perkembangan sosial -ekonomi saat ini, tetapi hal tersebut perlu diatur secara khusus dalam Undang-Undang untuk memberikan landasan hukum yang jelas.

Meninjau peraturan untuk barang impor bernilai kecil

Rancangan Undang-Undang tersebut melengkapi ketentuan mengenai hadiah, hibah, barang bergerak, dan barang perbatasan yang berada dalam batas pengecualian pajak impor sesuai dengan undang-undang mengenai pajak ekspor dan pajak impor yang tidak terutang PPN.

Meskipun tidak diatur dalam Undang-Undang, dalam praktiknya, pembebasan PPN yang dikaitkan dengan pembebasan pajak impor juga diterapkan terhadap barang impor dengan nilai kurang dari 1 juta VND yang dikirim melalui pengiriman ekspres (sesuai Keputusan No. 78/2010/QD-TTg).

Laporan audit tersebut menyatakan bahwa seiring maraknya e-commerce lintas batas, volume transaksi barang lintas batas bernilai kecil telah meningkat berkali-kali lipat belakangan ini. Di Vietnam, setiap hari, rata-rata 4-5 juta pesanan bernilai kecil dikirimkan dari Tiongkok ke Vietnam melalui Shopee, Lazada, Tiki, TikTok, dan lain-lain.

Di sisi lain, banyak negara telah menghapuskan pembebasan PPN untuk barang impor bernilai kecil guna melindungi sumber pendapatan dan menciptakan lingkungan bisnis yang setara antara barang produksi dalam negeri dan barang impor. Oleh karena itu, Komite Urusan Ekonomi merekomendasikan agar Pemerintah memiliki kebijakan yang tepat untuk memperluas dan mencakup sumber pendapatan dalam konteks keterbatasan anggaran saat ini, serta menjelaskan dasar hukum Keputusan No. 78/2010/QD-TTg untuk konten di atas.

Ketua Komite Majelis Nasional Le Quang Manh

Terkait tarif pajak, RUU ini mengalihkan pupuk, kapal penangkap ikan lepas pantai, mesin dan peralatan khusus untuk produksi pertanian dari barang tidak kena pajak menjadi barang yang dikenakan tarif pajak sebesar 5%.

Terkait dengan isi rancangan Undang-Undang ini, saat ini terdapat dua pendapat di Komite TCNS: (i) Satu pendapat setuju dengan isi rancangan Undang-Undang tersebut untuk menyelesaikan permasalahan dan kekurangan yang telah berlangsung lama dalam kebijakan PPN saat ini bagi industri produksi dalam negeri untuk barang-barang tersebut; (ii) Satu pendapat tidak setuju dengan usulan Pemerintah dan meyakini bahwa penerapan tarif pajak sebesar 5% akan meningkatkan biaya input produksi pertanian, meningkatkan harga produk, dan mengurangi daya saing produk pertanian dalam negeri.

"Komite Pertanian Nasional dan Pembangunan Pedesaan merekomendasikan agar Pemerintah menilai secara cermat dan melaporkan secara lebih lengkap dampak amandemen kebijakan ini, baik dari perspektif dampak terhadap sektor produksi dalam negeri maupun dari perspektif dampak terhadap petani," ujar Ketua Komite Pertanian Nasional dan Pembangunan Pedesaan Le Quang Manh.

Menurut Laporan Audit, tarif pajak umum saat ini sebesar 10% di Vietnam lebih rendah dibandingkan negara-negara lain di kawasan dan dunia (rata-rata tarif pajak di Asia adalah 12%, Amerika Latin 14%, Afrika 16%, OECD 19%, Uni Eropa 22%, dan rata-rata tarif pajak global saat ini adalah 15%), menunjukkan bahwa Vietnam memiliki ruang untuk meningkatkan tarif PPN, terutama dalam konteks kebutuhan untuk memperluas basis pendapatan. Saat ini, beberapa negara di kawasan ASEAN telah menaikkan tarif PPN sebagai solusi untuk meningkatkan efisiensi pengumpulan anggaran sejak pandemi.

Strategi reformasi sistem perpajakan hingga tahun 2030 juga telah mengidentifikasi orientasi "penelitian untuk menaikkan tarif PPN berdasarkan peta jalan". Oleh karena itu, Komite TCNS merekomendasikan agar Pemerintah mengkaji dampak beberapa opsi kenaikan tarif pajak berdasarkan peta jalan untuk mempertimbangkan kemungkinan penetapan peta jalan kenaikan tarif pajak dalam rancangan Undang-Undang secara tepat, setelah perekonomian pulih, kemungkinan pada akhir periode 5 tahun 2026-2030.

Khususnya, terkait ketentuan kasus restitusi pajak, rancangan Undang-Undang ini menghapus ketentuan pra-restitusi dan pasca-pemeriksaan untuk kasus-kasus di mana wajib pajak patuh dan tidak berisiko tinggi. Namun, Komite Administrasi Pajak berpendapat bahwa Undang-Undang PPN adalah undang-undang kebijakan, dan perlu memiliki ketentuan tentang prinsip yang memperbolehkan pra-restitusi dan pasca-pemeriksaan untuk kasus-kasus di mana wajib pajak sangat patuh dan pra-pemeriksaan dan pasca-restitusi untuk kasus-kasus berisiko tinggi. Atas dasar itu, undang-undang administrasi perpajakan akan menentukan kriteria untuk mengklasifikasikan wajib pajak berdasarkan isi manajemen risiko untuk menentukan berkas yang dapat direstitusi sebelum diperiksa dan berkas yang perlu diperiksa sebelum restitusi, memastikan konsistensi dan sinkronisasi antara undang-undang kebijakan perpajakan dan administrasi perpajakan. Oleh karena itu, direkomendasikan agar ketentuan-ketentuan ini tidak dihapus tetapi harus dilengkapi dalam rancangan Undang-Undang.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html