Usulan revisi terhadap peraturan tentang bimbingan belajar dan kelas tambahan: Peningkatan transparansi, pengurangan korupsi.

Surat Edaran Nomor 29, yang mengatur bimbingan belajar ekstrakurikuler dan berlaku efektif sejak 14 Februari, saat ini sedang direvisi oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET) untuk memungkinkan fleksibilitas yang lebih besar dalam durasi bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah, dengan memberdayakan direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan provinsi untuk mengambil keputusan.

Surat Edaran Nomor 29 menetapkan bahwa kelas tambahan di dalam sekolah tidak boleh melebihi 2 jam pelajaran per minggu untuk setiap mata pelajaran. Foto: Sekolah Menengah Vong Xuyen B ( Hanoi ).

Salah satu fitur baru yang menonjol adalah peningkatan fleksibilitas dalam durasi kelas tambahan di sekolah. Menurut Surat Edaran 29 saat ini, setiap mata pelajaran dibatasi maksimal dua kelas tambahan per minggu, dan hanya untuk tiga kelompok: siswa yang belum memenuhi persyaratan, siswa berprestasi tinggi, dan siswa tahun terakhir yang mendaftar untuk persiapan ujian. Namun, banyak daerah berpendapat bahwa peraturan ini tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan sebenarnya.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, selama proses implementasi dan dengan mempertimbangkan masukan dan saran dari pemilih dan masyarakat, Kementerian berencana untuk merevisi peraturan tersebut. Kepala sekolah akan mempertimbangkan perlunya dan kesesuaian penambahan waktu belajar tambahan untuk kelompok siswa tertentu berdasarkan kondisi praktis, dan mengusulkannya kepada Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Kementerian mensyaratkan bahwa amandemen dan penambahan ini tetap mematuhi prinsip-prinsip Surat Edaran 29, yaitu: tidak ada biaya yang dikenakan, tidak ada peningkatan tekanan akademis; peningkatan kualitas jam kelas reguler; dan waktu yang dialokasikan untuk pelatihan melalui kegiatan pendidikan yang disesuaikan dengan kebutuhan individu untuk pengembangan holistik.

Nguyen Huu Khuong, kepala sekolah SMA Minh Ha (Hanoi), menyatakan persetujuannya dengan rancangan Surat Edaran Nomor 29, yang mengizinkan sekolah untuk menerapkan kelas tambahan berdasarkan keadaan praktis. Saat ini, dua kelas tambahan per minggu tidak mencukupi, terutama bagi siswa kelas 12 yang perlu mengintensifkan studi dan mengulang pelajaran sebagai persiapan ujian kelulusan SMA yang akan datang.

Bapak Nguyen Bao Quoc, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, juga setuju bahwa jumlah jam tambahan pengajaran sebanyak 2 jam per minggu per mata pelajaran saat ini tidak cukup untuk memberikan bimbingan yang memadai bagi siswa dan mengusulkan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meninjau kembali peraturan tersebut dan meningkatkannya menjadi 5 jam per minggu per mata pelajaran.

Baru-baru ini, terjadi kemarahan publik terkait guru-guru yang membawa siswa dari luar sekolah ke Sekolah Menengah Ninh Thanh (Kelurahan Hoa Lu, Provinsi Ninh Binh ) untuk bimbingan belajar tanpa izin. Investigasi mengungkapkan bahwa guru-guru tersebut memiliki kontrak dengan bisnis berlisensi yang beroperasi berdasarkan Surat Edaran Nomor 29, dan telah melaporkan hal ini kepada kepala sekolah dan Komite Rakyat kelurahan. Namun, para guru tersebut kemudian membawa siswa-siswa itu kembali ke sekolah karena bisnis-bisnis terdaftar tersebut perlu merenovasi tempat mereka untuk pernikahan anak-anak mereka, tanpa memberitahukan kepada kepala sekolah.

Dari uraian di atas, dapat dilihat bahwa meskipun bimbingan belajar ekstrakurikuler diatur oleh Surat Edaran Nomor 29, dalam praktiknya masih terdapat kekurangan yang perlu ditinjau dan segera ditangani untuk menjamin hak-hak siswa. Untuk mengatasi hal ini, dalam draf revisi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan secara jelas menetapkan pengungkapan publik mengenai mata pelajaran, tingkat kelas, waktu, guru, biaya, dan lain-lain, pada portal informasi elektronik atau dipasang di fasilitas tersebut. Hal ini dianggap sebagai langkah maju yang signifikan, mengingat selama bertahun-tahun, situasi bimbingan belajar "bawah tanah", bimbingan belajar tanpa izin, dan pengumpulan biaya yang sewenang-wenang masih terus berlanjut dan menimbulkan banyak frustrasi.

Selain itu, tanggung jawab manajerial kepala sekolah perlu diperkuat. Secara khusus, guru harus melapor sebelum memulai dan memperbarui setiap perubahan pada konten yang telah dikomunikasikan sebelumnya. Kepala sekolah tidak lepas dari kesalahan ketika guru melanggar peraturan tentang bimbingan ekstrakurikuler, bahkan jika insiden tersebut terjadi di luar sekolah, karena mereka bertanggung jawab untuk mengelola, mengawasi, dan menangani pelanggaran. Jika kepala sekolah gagal memenuhi tanggung jawabnya, tidak hanya guru yang akan dikenai sanksi disiplin, tetapi kepala sekolah sendiri juga dapat menghadapi tindakan disiplin tergantung pada tingkat keparahan pelanggaran.

Pemerintah daerah juga telah memperkenalkan peraturan tambahan terkait kegiatan bimbingan belajar di wilayah mereka, dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas sehingga warga dapat memantau kegiatan ini bersama dengan pemerintah dan lembaga terkait. Kota Ho Chi Minh telah menerbitkan rancangan peraturan tentang bimbingan belajar untuk meminta pendapat publik. Poin yang paling penting adalah persyaratan untuk mengungkapkan daftar siswa secara publik selama inspeksi, ketentuan yang tidak termasuk dalam Surat Edaran Nomor 29 Kementerian Pendidikan dan Pelatihan saat ini.

Menurut Dr. Hoang Ngoc Vinh, mantan Direktur Departemen Pendidikan Kejuruan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), rancangan peraturan Kota Ho Chi Minh, jika diimplementasikan, akan menjadi salah satu solusi untuk memastikan transparansi dalam kegiatan bimbingan belajar. Selain itu, setelah hampir setahun sejak diterbitkan, Surat Edaran Nomor 29 telah menunjukkan banyak kekurangan dibandingkan dengan kenyataan, sehingga diperlukan penyesuaian. Di antaranya, pengalihan tanggung jawab pengelolaan dari Komite Rakyat tingkat distrik ke tingkat kecamatan sejalan dengan perubahan struktur pemerintahan dua tingkat. Karena cakupan pengelolaan yang lebih sempit, pengawasan di tingkat kecamatan akan lebih praktis, tepat waktu, dan efektif.

Thu Huong

Sumber: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html