Memastikan kepatuhan terhadap kondisi sebenarnya

Rancangan Undang-Undang Jalan mengusulkan berbagai peraturan untuk memperketat tanggung jawab badan usaha angkutan dalam menggunakan pengemudi dan mengoperasikan angkutan. Secara spesifik, Pasal 67 Undang-Undang Lalu Lintas Jalan Tahun 2008 mengatur syarat-syarat penyelenggaraan usaha angkutan dengan mobil, yang secara tegas menyatakan bahwa badan usaha, koperasi, dan rumah tangga usaha yang bergerak di bidang angkutan dengan mobil dilarang menggunakan pengemudi yang dilarang menjalankan profesinya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

RUU Jalan memperketat tanggung jawab perusahaan angkutan, mengatur dana tanah jalan.

Menurut para ahli lalu lintas, ketentuan ini tetap dimasukkan dalam Rancangan Undang-Undang Lalu Lintas, tetapi perlu dipisahkan menjadi klausul dalam peraturan tentang kewajiban perusahaan angkutan penumpang, untuk mendefinisikan tanggung jawab secara jelas dan transparan. Perusahaan angkutan tidak diperbolehkan menggunakan orang tanpa SIM atau SIM yang tidak sesuai dengan jenis kendaraannya, atau orang yang SIM-nya dicabut atau dicabut untuk mengemudikan kendaraan angkutan penumpang...

Jika dalam Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Tahun 2008 diatur bahwa salah satu syarat penyelenggaraan badan usaha angkutan penumpang adalah orang yang secara langsung menyelenggarakan kegiatan angkutan pada badan usaha atau koperasi tersebut harus memiliki kualifikasi profesi di bidang angkutan, maka dalam rancangan Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ketentuan tersebut dimasukkan ke dalam kewajiban badan usaha angkutan, dengan jelas terlihat kegiatan di bidang manajemen angkutan, meliputi pengelolaan kendaraan, pengemudi, tarif angkutan...

Selain itu, pengaturan ganti rugi atas kerusakan selama pengangkutan juga disahkan dalam pengaturan kewajiban badan usaha angkutan penumpang dalam Rancangan Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Badan usaha angkutan penumpang wajib mengganti kerugian yang ditimbulkan oleh pegawai dan perwakilannya selama proses pengangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Hal ini akan meningkatkan tanggung jawab badan usaha angkutan dalam mengelola pengemudi untuk menjamin keselamatan dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.

Agar pengemudi secara sadar mematuhi peraturan keselamatan lalu lintas, bisnis transportasi juga perlu memiliki peraturan dan ketentuan yang mengikat dalam kontrak kerja dengan pengemudi mengenai tanggung jawab kompensasi jika terjadi insiden yang menimbulkan akibat dan kerusakan.

Isu lain yang ingin disampaikan publik dalam Rancangan Undang-Undang Jalan agar ketika diimplementasikan sesuai dengan kondisi aktual adalah bahwa rancangan undang-undang tersebut perlu memiliki regulasi yang terbuka mengenai dana lahan untuk infrastruktur jalan dan lalu lintas perkotaan. Merangkum berbagai pendapat pemilih, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa dana lahan lalu lintas perkotaan, dibandingkan dengan lahan konstruksi perkotaan, harus menjamin 16-26% untuk pembangunan perkotaan di masa mendatang. Jika rasio tersebut ditetapkan, ketika perencanaan terpaksa mereklamasi lahan, akan ada potensi komplikasi.

Menurut Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Arsitektur Hanoi , Nguyen Duc Nghia, dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaan proyek perencanaan jaringan lalu lintas, terdapat pengaturan mengenai elevasi jalan, area parkir, dll., namun pengaturan tersebut belum diatur dalam rancangan undang-undang. Ruang bawah tanah juga perlu diintegrasikan ke dalam rasio penggunaan lahan untuk lalu lintas di atas tanah.

Selain itu, RUU Jalan Raya perlu memiliki regulasi yang "terbuka" untuk memastikan mekanisme pelaksanaan perencanaan lalu lintas di masa mendatang. Sebelumnya, kendaraan disusun secara horizontal di permukaan tanah, kini ada kendaraan bawah tanah, kendaraan layang, dan kendaraan umum... Oleh karena itu, regulasi mengenai proporsi dana lahan untuk lalu lintas perkotaan tidak boleh kaku...

Menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang Jalan Raya

Rancangan Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang telah disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dibahas pada Masa Sidang ke-7 telah memperoleh masukan yang maksimal dari para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat, sehingga terjamin konsistensinya dalam sistem hukum, kelayakannya, dan kesesuaiannya dengan tujuan pembentukan Undang-Undang, serta memenuhi syarat pelaporan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dipertimbangkan dan disetujui.

Laporan No. 839/BC-UBTVQH15 melaporkan secara lengkap isi penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang Jalan, untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, kesesuaian dengan perjanjian internasional yang relevan, di mana Vietnam menjadi anggotanya; kelayakan rancangan Undang-Undang difokuskan pada peninjauan dan revisi untuk memastikan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode Kemitraan Publik-Swasta, Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Biaya dan Retribusi...

Dalam proses penerimaan dan revisi, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat mengarahkan Panitia Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional untuk berkoordinasi erat dengan Panitia Perancang Undang-Undang, agar secara berkala melakukan pemutakhiran dan penyeragaman isi yang tumpang tindih antara kedua rancangan Undang-Undang Lalu Lintas dan Rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas dan Jalan.

Isu penting dalam rancangan Undang-Undang Jalan adalah regulasi infrastruktur jalan. Banyak delegasi mengusulkan pendefinisian tanggung jawab entitas yang berinvestasi, membangun, mengelola, mengoperasikan, mengeksploitasi, dan memelihara infrastruktur jalan secara jelas; banyak yang setuju dengan regulasi tentang desentralisasi investasi, pembangunan, pengelolaan, pengoperasian, eksploitasi, dan pemeliharaan infrastruktur jalan kepada Komite Rakyat Provinsi jika sumber daya dapat dialokasikan; beberapa menyarankan untuk mempertimbangkan substansi ini guna memastikan konsistensi dengan ketentuan undang-undang tentang investasi, undang-undang tentang anggaran negara, dll.

Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan untuk menyerap dan membuat penyesuaian maksimal menurut pendapat para deputi Majelis Nasional, dengan fokus pada ketentuan dalam Pasal 8 (klasifikasi jalan berdasarkan tingkat manajemen), Pasal 12 (dana tanah untuk infrastruktur jalan), Pasal 15 (koridor keselamatan jalan), Pasal 16 (pemanfaatan tanah di koridor keselamatan jalan), Pasal 28 (investasi dan konstruksi pekerjaan yang termasuk dalam infrastruktur jalan), Pasal 31 (serah terima dan pengoperasian pekerjaan jalan), Pasal 35 (pemeliharaan infrastruktur jalan), Pasal 37 (tanggung jawab untuk manajemen, operasi, eksploitasi dan pemeliharaan infrastruktur jalan), Pasal 41 (Biaya manajemen, penggunaan, operasi, eksploitasi dan pemeliharaan infrastruktur jalan), Pasal 42 (sumber keuangan untuk investasi, konstruksi, manajemen, operasi, eksploitasi dan pemeliharaan infrastruktur jalan dan pendapatan dari infrastruktur jalan)...

Terkait kegiatan transportasi, banyak pendapat yang sependapat dengan ketentuan dalam RUU ini, terutama ketentuan tentang usaha angkutan mobil. Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan dan memperjelas ketentuan tentang syarat-syarat usaha angkutan mobil; mengusulkan penetapan penyediaan layanan perangkat lunak koneksi sebagai layanan pendukung transportasi. Panitia Tetap DPR menerima pendapat para anggota DPR, merevisi ketentuan dalam Bab IV untuk meninjau dan memastikan kesesuaian dengan ketentuan dalam RUU tentang Keselamatan dan Ketertiban Lalu Lintas Jalan, dengan fokus hanya pada ketentuan tentang pengelolaan kegiatan usaha transportasi, tanggung jawab badan usaha transportasi, dan layanan pendukung kegiatan transportasi jalan.

Terkait isu pengelolaan negara atas kegiatan jalan raya, mayoritas pendapat setuju dengan ketentuan rancangan Undang-Undang tersebut. Beberapa pendapat mengusulkan untuk menetapkan bahwa pasukan Inspektorat Jalan diizinkan untuk menghentikan kendaraan guna menangani dan mencegah pelanggaran perlindungan infrastruktur jalan; beberapa pendapat mengusulkan untuk menetapkan dengan jelas bahwa pasukan Inspektorat Jalan tidak melakukan inspeksi terhadap kegiatan pelatihan, pengujian, pemberian lisensi pengemudi, dan inspeksi kendaraan di Keamanan Publik Rakyat dan Tentara Rakyat. Komite Tetap Majelis Nasional menambahkan dalam Klausul 2, Pasal 83 rancangan Undang-Undang tersebut untuk memastikan konsistensi dengan rancangan Undang-Undang tentang Keselamatan dan Ketertiban Lalu Lintas Jalan, karena inspeksi kegiatan pelatihan, pengujian, pemberian lisensi pengemudi, dan inspeksi kendaraan di Keamanan Publik Rakyat dan Tentara Rakyat dilakukan oleh Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik .

Selain isu-isu di atas, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan peninjauan, revisi dan penambahan sejumlah konten dan teknik legislatif seperti yang ditunjukkan dalam Laporan No. 839/BC-UBTVQH15.

Menurut baotintuc.vn