RUU Kepailitan (Revisi): Pertimbangkan dengan matang prosedur rehabilitasi untuk menghindari penyalahgunaan polis

Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, dalam diskusi di Kelompok 6 (Delegasi Majelis Nasional Dong Nai, Lang Son, Kota Hue) mengenai rancangan Undang-Undang Kepailitan (yang telah diamandemen) dan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen), seluruh anggota Majelis Nasional menekankan perlunya pengesahan Undang-Undang tersebut. Namun, banyak delegasi menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan dan meninjau peraturan baru secara cermat, terutama mengenai prosedur pemulihan dalam Undang-Undang Kepailitan, untuk memastikan kelayakan, efektivitas, dan menghindari situasi di mana perusahaan memanfaatkan dan menyalahgunakan kebijakan tersebut.

Sarankan pertimbangan cermat terhadap beberapa konten baru

Suasana sesi diskusi di Kelompok 6 pada pagi hari tanggal 23 Oktober. Foto: Ho Long

Kepailitan adalah hal yang sangat wajar, dan kita menerimanya sebagai suatu aturan. Menekankan hal ini, anggota Majelis Nasional Trinh Xuan An ( Dong Nai ) mengatakan bahwa perlu adanya koridor hukum untuk masalah ini. Menyinggung beberapa pandangan baru, perwakilan tersebut juga mengakui bahwa antara Bab 2 dan Bab 3 RUU, pengaturan tentang prosedur pemulihan masih saling terkait dan tumpang tindih. Pasalnya, jika peraturan dalam Pasal 22 dan 23 diperkenalkan, langkah-langkah teknis akan menyebabkan komplikasi dalam proses pemulihan. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan secara matang ketika memperkenalkan konten yang sangat baru ini, tegas perwakilan Trinh Xuan An.

Delegasi Majelis Nasional Trinh Xuan An (Dong Nai) berbicara. Foto: Ho Long

Mengenai peraturan dalam Pasal 33 tentang pemrosesan elektronik, delegasi mengatakan bahwa ini merupakan peraturan yang diperlukan, tetapi ia prihatin jika semua prosedur pemulihan dan kepailitan diproses secara elektronik, bagaimana autentikasinya? Peraturan ini baik tetapi belum layak, dan delegasi menyarankan untuk mempertimbangkannya lebih cermat.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Cong Long (Dong Nai) juga tertarik dengan ketentuan baru dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Ia mengatakan bahwa isi terpenting dari rancangan Undang-Undang Kepailitan (yang diamandemen) adalah masalah pemulihan - ini adalah babak baru. Namun, untuk memastikan kelayakan dan mencegah bisnis mengambil keuntungan dari kebijakan tersebut, badan perancang diminta untuk mempertimbangkan dan menimbang sejumlah isi dengan cermat. Anggota dewan tersebut mengutip bahwa dalam Pasal 27 rancangan Undang-Undang tersebut, semangat ketentuan ini adalah bahwa ketika meminta rencana pemulihan, pelaksanaan kewajiban harus dihentikan. Namun, pada kenyataannya, banyak bisnis telah memanfaatkan kepailitan untuk tidak melakukan atau menunda pembayaran utang. Anggota dewan tersebut mengatakan bahwa ketika suatu bisnis mengalami kepailitan, harus ada solusi, sehingga perlu mempertimbangkan dengan cermat ketentuan Pasal ini untuk menghindari penyalahgunaan.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Cong Long (Dong Nai) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Ho Long

Membahas isu ini, banyak delegasi juga menegaskan: memperluas cakupan pengaturan RUU ke arah pengembangan dan penyempurnaan prosedur rehabilitasi sebagai prosedur independen yang dilakukan sebelum proses kepailitan. Namun, pemisahan prosedur rehabilitasi menjadi prosedur independen yang dilakukan sebelum proses kepailitan tidak sesuai praktik, tidak layak, dan dapat menyebabkan penyalahgunaan kebijakan dukungan Negara selama masa pemulihan, sehingga memperpanjang waktu penyelesaian perkara kepailitan. Oleh karena itu, diusulkan untuk menetapkan bahwa prosedur rehabilitasi merupakan salah satu tahapan dalam proses pelaksanaan prosedur kepailitan.

Klarifikasi otoritas inspeksi Asuransi Simpanan Vietnam

Menanggapi rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (perubahan), anggota DPR menyampaikan bahwa penyusunan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (perubahan) tersebut sangat mengikuti dan melembagakan sepenuhnya pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan Negara; 5 kebijakan yang telah disetujui Pemerintah ; mewarisi ketentuan perundang-undangan yang masih sesuai dengan praktik, serta mengatasi segala kekurangan dan keterbatasan melalui penerapan Undang-Undang Penjaminan Simpanan tahun 2012.

Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia ( Lang Son ) berbicara dalam pembahasan Rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen). Foto: Ho Long

Menurut Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Lang Son), penyusunan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen) harus memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan lainnya; merujuk pada pengalaman negara lain berdasarkan kesesuaian dengan realitas di Vietnam. Namun, delegasi tersebut menyarankan agar Badan Perancang menambahkan lebih banyak peraturan tentang penerapan teknologi dan transformasi digital dalam kegiatan penjaminan simpanan guna meningkatkan efisiensi dan transparansi.

Khususnya mengenai kewenangan inspeksi Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam, para delegasi sangat tertarik untuk menugaskan Lembaga Penjamin Simpanan untuk melakukan inspeksi terhadap lembaga-lembaga peserta sesuai dengan rencana yang ditetapkan oleh Bank Negara (Pasal 10, Pasal 14). Mengenai hal ini, para delegasi menyatakan bahwa hal ini diperlukan, sejalan dengan praktik internasional, untuk membantu mendeteksi kelemahan lembaga secara dini, mencegah keruntuhan, dan mendukung sumber daya bagi pekerjaan inspeksi Bank Negara. Namun, saat ini terdapat banyak lembaga yang menjalankan fungsi inspeksi dan pemeriksaan (Lembaga Keuangan Negara, Inspektorat Pemerintah, Kementerian Keuangan, dll.), sehingga para delegasi meminta Lembaga Perancang untuk mengklarifikasi nilai hukum hasil inspeksi yang dilakukan oleh Lembaga Penjamin Simpanan, terutama jika merupakan lembaga keuangan negara. Pada saat yang sama, perlu diperkuat mekanisme berbagi informasi dan koordinasi yang efektif antar lembaga terkait untuk membatasi tumpang tindih dan duplikasi inspeksi dan pemeriksaan, serta memastikan kepatuhan terhadap prinsip bahwa inspeksi dan pemeriksaan hanya dilakukan setahun sekali bagi perusahaan, kecuali dalam kasus-kasus yang terbukti melanggar.

Terkait regulasi batas pembayaran asuransi (Pasal 22), Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia menyatakan persetujuannya terhadap desentralisasi kewenangan penetapan batas setiap periode kepada Gubernur Bank Negara untuk meningkatkan fleksibilitas, sejalan dengan kebijakan desentralisasi dan desentralisasi. Delegasi mendukung regulasi yang memperbolehkan Gubernur Bank Negara untuk memutuskan batas pembayaran maksimum dengan menggunakan semua simpanan dalam kasus-kasus khusus, karena ini merupakan alat tanggap krisis yang penting untuk melindungi hak-hak deposan dan menstabilkan sistem. Namun, delegasi mengatakan bahwa dengan batas pembayaran saat ini sebesar 125 juta VND, meskipun mencakup 92,46% deposan, perlu dipertimbangkan penyesuaian tingkat pembayaran menurut persentase jumlah simpanan untuk menghindari pemerataan, agar lebih adil dan lebih konsisten dengan kenyataan, meskipun Rancangan Undang-Undang tersebut memiliki Pasal 25 tentang penanganan simpanan yang melebihi batas.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html