Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Satu Pasal dalam Undang-Undang Anti Korupsi: Menyatakan secara jelas setiap tahapan prosedur verifikasi aset

Meski dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi telah ditambahkan pengaturan mengenai tata cara verifikasi harta dan penghasilan, namun anggota DPR menilai hal tersebut masih belum begitu jelas dan perlu terus disempurnakan agar lebih jelas tahapan dan waktu pelaksanaannya dalam prosedur verifikasi tersebut.

Tentukan dengan jelas waktu untuk melaksanakan setiap langkah verifikasi aset dan pendapatan.

Terkait tata cara verifikasi harta dan penghasilan, Pasal 13 Rancangan Undang-Undang Perubahan Pasal 44 menambahkan 1 poin dan merestrukturisasi tata cara verifikasi harta dan penghasilan menjadi ketentuan yang mewajibkan badan, organisasi, unit, dan perseorangan untuk memberikan informasi mengenai harta dan penghasilan wajib lapor. Bersamaan dengan itu, ditambahkan ketentuan yang mengatur bahwa verifikasi harta dan penghasilan sebagaimana dimaksud pada Pasal 41 huruf d, Pasal 41, dilaksanakan sesuai dengan peraturan pemerintah .

Membahas hal ini, para anggota DPR mencatat bahwa ketentuan-ketentuan dalam rancangan Undang-Undang telah berkontribusi pada pembentukan kerangka prosedural yang relatif lengkap, transparan, dan jelas, sehingga menciptakan kondisi bagi otoritas yang berwenang untuk secara proaktif mengumpulkan informasi dan meminta penjelasan. Penambahan langkah untuk mempublikasikan kesimpulan dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan arahan pada kasus-kasus tertentu juga merupakan langkah progresif, yang berkontribusi pada peningkatan akuntabilitas dan efektivitas dalam pencegahan dan pemberantasan korupsi.

Namun, anggota Majelis Nasional Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) menunjukkan bahwa peraturan baru tersebut hanya mencantumkan nama-nama langkah tanpa menjelaskan tujuan, dasar, batas waktu, kewenangan, dan metode pelaksanaan setiap langkah. Hal ini akan menyebabkan situasi di mana "setiap lembaga memahami dan menerapkannya dengan cara yang berbeda", yang menyebabkan kesewenang-wenangan dan kurangnya transparansi.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Van Huy (Hung Yen) berpidato. Foto: Ho Long

Secara spesifik, delegasi tersebut menyatakan bahwa, terkait langkah verifikasi, rancangan undang-undang tersebut belum secara jelas mendefinisikan verifikasi tersebut melalui langkah-langkah apa, apakah itu pemeriksaan catatan, inspeksi lapangan, atau pembandingan dengan rekening bank dan data pajak. Selain itu, ruang lingkup dan batasan hak untuk mengintervensi kehidupan pribadi juga belum jelas. Selain itu, meskipun rancangan undang-undang tersebut telah menetapkan proses verifikasi, namun tidak mencantumkan batas waktu yang dapat dengan mudah diperpanjang, ditunda, dan memengaruhi hak dan kepentingan orang yang diverifikasi, serta tidak memiliki pengaturan yang jelas tentang kewenangan masing-masing subjek dalam proses tersebut.

Dan, RUU tersebut juga hanya mengatur langkah meminta orang yang diverifikasi untuk menjelaskan tetapi tidak menyebutkan secara tegas bahwa orang yang diverifikasi berhak memberikan bukti untuk membantah, meminta untuk mencatat pendapat, melindungi privasi atau informasi keuangan...

Menimbang hal ini sebagai "celah hukum" yang dapat dengan mudah mengarah pada pelanggaran hak asasi manusia berdasarkan Konstitusi, delegasi Nguyen Van Huy menyarankan agar dalam peraturan tentang prosedur verifikasi aset dan pendapatan yang diatur dalam Pasal 13, amandemen Pasal 44, badan penyusun perlu menambahkan detail isi untuk setiap langkah, prosedur pada setiap tahapan, dan menambahkan batas waktu maksimum untuk setiap tahap. Dengan demikian, langkah pengambilan keputusan dapat berlangsung selama 5 hari, langkah pengumpulan informasi selama 30 hari, atau langkah penjelasan selama 10 hari. Pada saat yang sama, perlu ditambahkan peraturan tentang klasifikasi publisitas internal, publisitas publik, dan kasus-kasus yang wajib dirahasiakan terkait rahasia dagang dan rahasia pribadi.

Siapa yang harus melaporkan aset dan pendapatan?

Rancangan undang-undang ini mengusulkan perluasan kewajiban pelaporan aset bagi badan usaha milik negara yang memiliki lebih dari 50% modal dasar atau yang seluruh sahamnya dimiliki oleh negara. Wakil Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ) mencatat bahwa untuk badan usaha ini, pemilik usaha dan entitas terkait dapat merupakan warga negara Vietnam atau warga negara asing.

"Pengaturan kewajiban deklarasi aset untuk subjek ini mungkin juga terkait dengan kerahasiaan dan privasi orang asing dan mungkin sedikit memengaruhi psikologi investor dan lingkungan investasi."

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Kim Nhung menyarankan perlunya mempertimbangkan regulasi terpisah yang sesuai dengan karakteristik khusus bagi warga negara asing guna membatasi dampak terhadap lingkungan investasi. "Akan lebih tepat jika langkah ini hanya diterapkan kepada warga negara Vietnam," ujar delegasi tersebut.

Dari perspektif lain, anggota Majelis Nasional Pham Van Hoa (Dong Thap) setuju untuk memperluas cakupan deklarasi dari 100% badan usaha milik negara menjadi badan usaha dengan modal negara lebih dari 50%. Perwakilan tersebut juga mengusulkan perluasan cakupan untuk mencakup badan usaha dengan modal negara kurang dari 50%, karena badan usaha tersebut juga merupakan aset negara, dan jika dihilangkan, akan menjadi "badan usaha yang hilang atau hilang".

Menekankan langkah-langkah penanganan kasus-kasus pelaporan aset dan pendapatan yang tidak jujur ​​dan tidak jelas, delegasi Pham Van Hoa menyarankan perlunya melengkapi regulasi untuk memastikan penanganan yang tegas terhadap kasus-kasus yang ditemukan korupsi dan tindakan negatif serta penyalahgunaan aset... "Tidak dapat diterima mengorbankan nyawa seorang ayah demi memperkuat nyawa putranya. Fenomena seperti ini pernah terjadi di masa lalu," ujar delegasi tersebut dengan terus terang.

Menanggapi hal tersebut, Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menyampaikan bahwa untuk memenuhi tuntutan pemberantasan korupsi dalam kondisi saat ini dan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis pada Badan Usaha, sudah sepatutnya ditetapkan bahwa orang yang ditugaskan untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian badan usaha milik negara yang memiliki lebih dari 50% modal dasar wajib melaporkan aset dan pendapatannya. Berdasarkan ketentuan ini, Pemerintah akan menetapkan kasus-kasus yang mengharuskan pelaporan aset dan pendapatan pada badan usaha milik negara, termasuk perwakilan pemilik langsung, perwakilan modal negara, dan sejumlah jabatan dan posisi pada badan usaha milik negara, kecuali orang asing atau orang dari sektor non-negara.

Inspektur Jenderal Pemerintah juga berjanji bahwa masukan delegasi mengenai tata cara verifikasi aset, pendapatan, jenis aset dan pendapatan yang harus dilaporkan, dan sebagainya, akan diterima dan dipelajari oleh instansi penyusun untuk disesuaikan dalam keputusan pedoman pelaksanaan undang-undang tersebut.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-dieu-cua-luat-phong-chong-tham-nhung-ro-tung-buoc-trong-trinh-tu-xac-minh-tai-san-10396956.html