Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan: Mengelola risiko, mendorong pengembangan AI di Vietnam

Dengan tujuan membangun kerangka hukum untuk menciptakan landasan bagi pengembangan terobosan dalam kecerdasan buatan (AI), banyak pakar dan perwakilan asosiasi, organisasi, dan bisnis yang bergerak di bidang AI pada lokakarya tentang Kontribusi terhadap penyelesaian rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan menekankan bahwa rancangan Undang-Undang perlu memastikan keseimbangan antara manajemen risiko dan penciptaan pengembangan.

Lokakarya ini diselenggarakan oleh Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup bekerja sama dengan Kementerian Sains dan Teknologi ; Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI).

Hindari regulasi kaku yang menghambat perkembangan AI

AI adalah teknologi inovatif yang memungkinkan mesin melakukan tugas pemecahan masalah yang memerlukan kecerdasan seperti manusia dan diterapkan serta diintegrasikan secara luas ke dalam kehidupan sehari-hari, mendukung fitur-fitur seperti asisten digital, mesin rekomendasi, dan sistem deteksi penipuan.

Suasana konferensi. Foto: Thanh Chi

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai menyatakan bahwa di Vietnam, AI diidentifikasi sebagai salah satu teknologi prioritas nasional, memainkan peran kunci dalam transformasi digital, mengembangkan ekonomi berbasis pengetahuan, dan meningkatkan daya saing nasional.

Penguasaan AI secara bertahap dan pengembangan serta penerapan AI yang kuat berdasarkan data besar di industri dan bidang penting telah diidentifikasi dalam Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional.

Oleh karena itu, pengajuan rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 mendatang akan berkontribusi dalam menciptakan landasan hukum untuk mendorong penelitian, pengembangan, penerapan, dan pengelolaan AI secara aman, bertanggung jawab, dan manusiawi.

Dari perspektif manajemen negara, Wakil Ketua Komite Tran Van Khai mengatakan bahwa para legislator tertarik untuk mengidentifikasi risiko AI di bidang administrasi publik, data pribadi, etika, tanggung jawab manusia saat menerapkan dan menggunakan AI, pasar tenaga kerja, dan sebagainya. Oleh karena itu, rancangan undang-undang saat ini mengklasifikasikan sistem AI berdasarkan tingkat risiko untuk mengelola risiko; sekaligus mengusulkan kebijakan untuk mengembangkan ekosistem dan pasar AI.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai berbicara

"Vietnam memiliki peluang untuk membentuk masa depan AI-nya dengan cara yang inovatif dan komprehensif." Menekankan hal ini, Pengacara Nguyen Tuan Linh dari Firma Hukum Internasional BMVN dan aliansi firma hukum internasional Baker McKenzie juga merekomendasikan penerapan praktik terbaik global dan perangkat tata kelola yang fleksibel, serta menghindari regulasi hukum yang terlalu memberatkan yang dapat menghambat industri AI domestik dan internasional.

Terkait klasifikasi risiko sistem AI, Pengacara Nguyen Tuan Linh mengusulkan pengklasifikasian risiko AI berdasarkan tujuan penggunaan, bukan berdasarkan teknologi yang mendasarinya. Penilaian risiko harus didasarkan pada kriteria yang jelas dan objektif serta sesuai dengan standar internasional. Memberikan definisi yang terlalu luas terkait klasifikasi risiko dapat secara tidak sengaja menghambat pengembangan teknologi AI yang jinak, mendasar, dan tidak berbahaya. Selain itu, kategori risiko harus diperbarui secara berkala untuk mencerminkan kemajuan teknologi.

Memastikan prinsip penghormatan terhadap hak kekayaan intelektual

"Bagaimana menemukan keseimbangan antara risiko dan peluang, antara manajemen risiko dan penciptaan pengembangan dalam kerangka hukum yang mengatur AI?" Menanggapi pertanyaan ini, Pengacara Le Xuan Loc, anggota firma hukum T&G, mengatakan bahwa tren saat ini di banyak negara di dunia adalah menghormati dan menciptakan kondisi untuk pengembangan AI berdasarkan prinsip kesepakatan antara pemegang hak dan pengembang AI.

“Penyelesaian gugatan terkait AI di beberapa negara saat ini mengarah pada negosiasi antarpihak.” Menanggapi kenyataan ini, Pengacara Le Xuan Loc menyambut baik versi terbaru rancangan Undang-Undang yang menetapkan prinsip-prinsip dasar penghormatan hak kekayaan intelektual dalam proses pengembangan dan penerapan AI, dan menekankan pentingnya prinsip negosiasi dan pencapaian kesepakatan antarpihak melalui organisasi perwakilan kolektif.

Tran Vu Ha Minh, Penasihat Utama AI yang Bertanggung Jawab di FPT Software, mengatakan bahwa di Vietnam, terdapat hampir 170.000 bisnis yang menerapkan AI, mewakili sekitar 18% dari total jumlah bisnis. Pasar chatbot diperkirakan akan meningkat 6 kali lipat dalam 10 tahun ke depan. Oleh karena itu, negara perlu mengeluarkan pedoman khusus tentang penerapan AI yang bertanggung jawab, terutama dengan perangkat populer seperti chatbot dan asisten virtual.

Penasihat Utama Tran Vu Ha Minh juga merekomendasikan agar rancangan Undang-Undang tersebut memperjelas tanggung jawab pengembang dalam rantai pasokan AI, bukan hanya mengatur pemasok atau importir; mengizinkan penilaian sistem AI oleh pihak ketiga yang diakui secara domestik atau internasional.

Direktur LuatVietnam.vn, Tran Van Tri, menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut secara jelas mendefinisikan batasan hak kekayaan intelektual antara pengembang, pemasok, dan pengguna. Perlu ada pedoman khusus tentang pelabelan produk AI, yang menjamin transparansi dan verifikasi. Fleksibilitas dalam mekanisme pra-uji coba perlu diterapkan untuk menghindari perlambatan proses peluncuran produk. Tambahkan peraturan tentang pengutipan sumber data pembelajaran AI agar sumber pengetahuan menjadi transparan dan terhindar dari pelanggaran hak cipta.

Khawatir akan tanggung jawab para pihak dalam rantai nilai AI, Direktur Kebijakan Publik Amazon Vietnam, Le Dinh Dung, menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut mengalokasikan tanggung jawab berdasarkan tingkat kendali dan visibilitas masing-masing pemangku kepentingan dalam rantai pengembangan dan penerapan AI. Para pengembang berada di posisi yang lebih baik untuk mendokumentasikan dan mendokumentasikan kemampuan teknis serta keterbatasan sistem AI. Para pelaksana sistem AI berada di posisi terbaik untuk memikul kewajiban kepatuhan langsung, karena mereka mengendalikan bagaimana sistem AI digunakan dan dapat mengidentifikasi potensi risiko yang timbul dari setiap konteks aplikasi spesifik.

Direktur Kebijakan Publik Amazon Vietnam Le Dinh Dung mengomentari rancangan Undang-Undang tersebut

Menanggapi masukan terkait rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long mengatakan bahwa proses penyusunan Undang-Undang tersebut berlangsung dalam waktu singkat, tetapi badan penyusun Undang-Undang tersebut dengan cermat berkonsultasi dengan pengalaman internasional untuk memilih arah yang tepat bagi Vietnam. Tujuan badan pengelola negara dalam proses penyusunan Undang-Undang ini adalah pendekatan yang seimbang untuk menciptakan koridor hukum yang aman, mengelola risiko inti, dan membuka ruang yang cukup bagi perkembangan AI.

Menurut Wakil Menteri Pham Duc Long, seiring dengan pengembangan proyek Hukum, Pemerintah dan Kementerian Sains dan Teknologi akan menerapkan kebijakan untuk mendukung pengembangan ekosistem AI nasional, termasuk infrastruktur data dan komputasi, pelatihan sumber daya manusia, dan dukungan untuk usaha kecil dan menengah dalam menerapkan AI...

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long (kiri), Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai (tengah) dan Wakil Sekretaris Jenderal sekaligus Kepala Departemen Hukum VCCI Dau Anh Tuan (kanan) bersama-sama memimpin lokakarya tersebut.

"Tujuan utamanya adalah membangun undang-undang yang praktis dan layak, yang mampu mengelola risiko sekaligus mendorong perkembangan AI di Vietnam, sehingga berkontribusi dalam menghadirkan teknologi untuk melayani masyarakat dan pembangunan berkelanjutan," tegas Wakil Menteri Pham Duc Long.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-quan-ly-duoc-rui-ro-thuc-day-manh-me-su-phat-trien-ai-viet-nam-10390871.html