Reuters melaporkan pada 15 Juni bahwa ini adalah Strategi Keamanan Nasional pertama dalam sejarah Jerman. Menurut DW, meskipun Jerman telah menerbitkan banyak dokumen kebijakan terkait isu keamanan di masa lalu, Berlin belum pernah mengumumkan strategi yang komprehensif. Bahkan pada akhir 2021, pemerintah Jerman sepakat untuk membangun "strategi yang lebih komprehensif" mengingat Jerman dianggap tidak memperhatikan ancaman global yang muncul.

Strategi Keamanan Nasional, yang dikembangkan oleh Kementerian Luar Negeri Jerman, merupakan hasil konsultasi berbulan-bulan dengan para ahli dan warga negara di seluruh negeri. Pemerintahan Kanselir Scholz bermaksud menyelesaikan draf tersebut pada tahun pertama masa jabatannya, tetapi karena diskusi internal yang terpecah, dokumen tersebut baru diterbitkan.

Kementerian Luar Negeri Jerman menekankan bahwa Strategi Keamanan Nasional mengusulkan pendekatan "keamanan terpadu", yang berarti bahwa keamanan merupakan bagian dari semua bidang lainnya (bukan hanya diplomasi dan militer) dan bahwa setiap bidang dapat berkontribusi untuk meningkatkan keamanan Jerman. Dokumen tersebut menegaskan bahwa "prinsip panduan" untuk semua tindakan Jerman adalah melindungi negara dan nilai-nilainya.

Jerman berkomitmen untuk mendukung pembangunan tatanan internasional liberal yang menghormati dan menjunjung tinggi hukum internasional, Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, kesetaraan kedaulatan negara-negara, hak semua bangsa untuk menentukan nasib sendiri, hak asasi manusia universal, dan tidak adanya ancaman atau penggunaan kekuatan. "Sebagai negara dengan penduduk terbanyak dan ekonomi terbesar di jantung Eropa, Jerman memiliki tanggung jawab khusus untuk perdamaian, keamanan, kemakmuran, stabilitas, dan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan," tegas Strategi Keamanan Nasional Jerman.

Kanselir Olaf Scholz (tengah) dan anggota kabinet mengumumkan Strategi Keamanan Nasional pertama Jerman. Foto: Reuters

Dokumen tersebut mengidentifikasi perubahan mendalam dalam lingkungan keamanan Jerman. Jerman merupakan tatanan dunia yang "semakin multipolar". Perang, krisis, dan konflik berdampak negatif terhadap keamanan Jerman maupun Eropa. Masyarakat dan ekonomi Jerman menghadapi ancaman kompleks, termasuk terorisme, ekstremisme, kejahatan terorganisir, serangan siber, dan risiko rantai pasokan yang terus meningkat. "Dengan pertumbuhan ekonomi dan kemitraan yang kuat di Eropa dan di seluruh dunia, kami menghadapi tantangan zaman ini dengan keyakinan dan optimisme. Di dunia yang berubah, kami meningkatkan upaya kami untuk memastikan negara kami aman dan bebas," demikian pernyataan dokumen tersebut.

Strategi Keamanan Nasional menegaskan bahwa keamanan Jerman tidak dapat dipisahkan dari keamanan sekutu dan mitra Eropanya. Komitmen Jerman terhadap Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) dan Uni Eropa (UE) "tak tergoyahkan". Jerman akan mengalokasikan 2% dari PDB-nya untuk pertahanan guna mencapai tujuan NATO, sekaligus meningkatkan investasi dalam melindungi infrastruktur penting, kapabilitas keamanan siber, dan sebagainya. Tujuan Jerman adalah memastikan "Eropa yang bersatu dalam damai dan bebas". Jerman ingin memastikan bahwa UE dapat terus menjaga keamanan dan kedaulatan blok tersebut "pada generasi mendatang", mendukung integrasi dan perluasan UE, serta menekankan perlunya reformasi di dalam UE. Jerman juga mengumumkan akan meningkatkan upayanya untuk berkontribusi dalam menjaga pengendalian senjata, pelucutan senjata, dan nonproliferasi nuklir secara global.

The New York Times melaporkan bahwa Strategi Keamanan Nasional Jerman secara umum disambut baik dan dievaluasi secara positif oleh banyak analis. Namun, ada juga yang berpendapat bahwa dokumen tersebut "kurang detail", terutama terkait anggaran untuk melaksanakan "ambisi" yang diusulkan. "Sampai batas tertentu, strategi ini gagal menghubungkan tujuan dan metode implementasi karena tidak menyebutkan anggaran secara jelas," komentar Claudia Major, seorang pakar di Institut Urusan Internasional dan Keamanan yang berbasis di Berlin.

Reuters mencatat bahwa dokumen tersebut tidak menyebutkan ancaman apa yang akan menjadi prioritas respons Jerman, dan Berlin juga tidak membentuk Dewan Keamanan Nasional untuk membantu melaksanakan strategi tersebut. Sementara itu, AP mengutip pernyataan pemimpin oposisi Friedrich Merz yang mengatakan bahwa dokumen setebal 76 halaman yang dirilis oleh pemerintahan Kanselir Scholz "tidak penting secara strategis, tidak berharga, dan tidak bermakna" dan telah disusun tanpa berkonsultasi dengan sekutu Jerman.

HOANG VU