Proyek investasi untuk membangun jalan lingkar selatan kecamatan Thuy Son, distrik Thuy Nguyen, kota Hai Phong telah disetujui untuk investasi pada tahun 2020 dan kini telah mulai digunakan serta sedang menjalani prosedur penerimaan dan penyelesaian.

Thuy Nguyen 1 68851.jpg
Proyek Jalan Lingkar Selatan Komune Thuy Son, Hai Phong setelah selesai.

Persetujuan proyek cepat

Menurut catatan, pada tanggal 1 Desember 2020, Komite Rakyat distrik Thuy Nguyen mengajukan permintaan kebijakan investasi untuk proyek tersebut.

Komite Tetap Komite Partai Distrik Thuy Nguyen bertemu dan mengeluarkan pemberitahuan: Setuju pada prinsipnya untuk mengizinkan Komite Rakyat Distrik berinvestasi dalam proyek tersebut.

Hanya sehari kemudian, pada tanggal 2 Desember, Dewan Rakyat distrik Thuy Nguyen mengeluarkan Resolusi dan memutuskan kebijakan investasi.

Setelah itu, Komite Rakyat distrik Thuy Nguyen mengirimkan dokumen ke Departemen Transportasi Hai Phong yang meminta penilaian proyek investasi untuk membangun jalan lingkar selatan komune Thuy Son.

Departemen Perhubungan memiliki dokumen yang mengkaji respons Distrik Thuy Nguyen. Departemen ini meminta Thuy Nguyen untuk bernegosiasi ulang dengan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengenai ukuran dan lebar gorong-gorong persimpangan jalan, sesuai dengan permintaan dan arahan sebelumnya dari Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Departemen Konstruksi.

Setelah menerima komentar dari Departemen Transportasi, Komite Rakyat distrik Thuy Nguyen mengeluarkan Keputusan No. 9303/QD-UBND yang menyetujui proyek investasi untuk membangun jalan lingkar selatan komune Thuy Son.

“Luruskan jalan” dulu, baru legalkan prosedurnya

Pendapat penilaian dari Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan yang dikirimkan ke distrik Thuy Nguyen menyatakan: Pelaksanaan jalan batas selatan komune Thuy Son akan menyebabkan hilangnya 49.276 meter persegi lahan pertanian dan meminta distrik untuk memperhatikan kuota penggunaan lahan pertanian yang telah dialokasikan kota untuk distrik ini.

Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup juga memerlukan perencanaan penggunaan lahan tambahan.

Pada saat pelaksanaan proyek, persyaratan ini tidak dilaksanakan.

Dokumen No. 4721 dari Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tertanggal 15 Desember 2020 menyatakan bahwa pada saat itu, Kabupaten Thuy Nguyen sedang melaksanakan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTLW) periode 2021-2030 dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTLW) periode pertama 2021-2025 untuk dana pertanahan yang termasuk dalam proyek. Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meminta Komite Rakyat Kabupaten Thuy Nguyen untuk menentukan lokasi dan luas lahan spesifik untuk pelaksanaan proyek dan melaporkannya kepada instansi pemerintah yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan.

Menindaklanjuti instruksi ini, Distrik Thuy Nguyen segera menambahkannya ke dalam perencanaan dana tanah periode baru untuk "melegitimasi". Namun, persetujuan resmi baru akan diberikan pada tahun 2022.

Di sisi lain, arah rute tidak dimasukkan dalam perencanaan umum kota Nui Deo pada saat pelaksanaan proyek.

Batas jalan saat ini tidak sepenuhnya sesuai dengan batas dalam perencanaan yang sebelumnya disetujui oleh unit fungsional untuk proyek ini.

Departemen Konstruksi Hai Phong dalam dokumen yang dikirim ke Departemen Transportasi Hai Phong pada tanggal 21 Desember 2020 juga menyatakan: Rute ini adalah jalan lingkar barat daya kota Nui Deo, bagian dari kerangka infrastruktur yang diidentifikasi dalam Rencana Induk Pembangunan Kota hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2050 menurut Keputusan No. 1448/QD-TTg tanggal 16 September 2009 dari Perdana Menteri .

"Melalui perbandingan, arah rute sesuai usulan Komite Rakyat Distrik Thuy Nguyen telah disesuaikan dengan Rencana Umum Kota Nui Deo dan perluasan hingga tahun 2035, dengan visi hingga tahun 2050 yang telah disetujui oleh Komite Rakyat Kota dalam Keputusan No. 1401/QD-UBND tanggal 21 Juni 2018," demikian pernyataan Dinas Konstruksi.

Sebagaimana dianalisis di atas, rute ini telah berubah dibandingkan dengan rencana induk kota Nui Deo yang telah disetujui. Penyesuaian rencana induk ini berada di bawah wewenang Komite Rakyat Kota setelah menerima konsensus dari Komite Tetap Komite Partai Kota. Oleh karena itu, pelaksanaan proyek harus melakukan penyesuaian lokal terhadap rencana induk kota Nui Deo sebelum pelaksanaannya," tegas Dinas Konstruksi.

Rute W (merah) sesuai dengan perencanaan lama yang disetujui.jpg
Rute (merah) sesuai dengan rencana lama yang disetujui.

Sesuai peraturan, penyesuaian rute berada di bawah wewenang persetujuan Komite Tetap Komite Partai Kota Hai Phong. Komite Partai Kota setuju untuk mengarahkan Komite Rakyat Kota Hai Phong untuk menyetujui penyesuaian tersebut. Setelah menerima persetujuan dari Komite Rakyat Kota, Dinas Konstruksi berwenang untuk menerbitkan dokumen sebagai panduan bagi distrik dalam melaksanakannya sesuai peraturan.

Berbicara kepada reporter VietNamNet, Direktur Badan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Distrik Thuy Nguyen Pham Van Hao juga mengakui bahwa prosedur investasi untuk pembangunan proyek jalan lingkar selatan komune Thuy Son memiliki beberapa keterbatasan dalam prosedur perencanaan, dan penyelarasan rute ini dilakukan tanpa persetujuan Komite Rakyat Kota Hai Phong.

Bapak Hao berkata: “Ada beberapa ide yang dapat segera kami implementasikan, dan beberapa yang akan kami implementasikan selama proses implementasi proyek. Pada saat jalan tersebut mulai beroperasi, prosedur yang belum terpenuhi telah diselesaikan, sesuai dengan peraturan baru dan tanpa menimbulkan konsekuensi apa pun.”

Proyek jalan lingkar selatan distrik Thuy Son merupakan salah satu dari empat proyek investasi publik penting bagi pembangunan sosial-ekonomi distrik Thuy Nguyen, Hai Phong, yang disetujui pada sidang ke-16 Dewan Rakyat distrik Thuy Nguyen, periode XVIII, 2016-2021.
Setelah selesai, proyek ini akan melayani kebutuhan perjalanan warga Thuy Nguyen, berkontribusi dalam mempromosikan pembangunan ekonomi, dan memastikan pengembangan infrastruktur lalu lintas yang sinkron di distrik Thuy Nguyen.

Namun, pendekatan "potong dulu, lapor kemudian" ini dikhawatirkan dapat menimbulkan preseden buruk dalam pelaksanaan proyek investasi di daerah, melanggar disiplin administrasi, dan menimbulkan opini beragam dari masyarakat setempat.

Konsorsium Perusahaan Saham Gabungan Perdagangan Transportasi Dung Thang dan Perusahaan Saham Gabungan Penyediaan Air dan Konstruksi Thong Nhat adalah unit pemenang tender untuk proyek tersebut, dengan masa pelaksanaan proyek selama 200 hari. Keputusan tersebut dikeluarkan oleh Dewan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Distrik Thuy Nguyen pada tanggal 29 Juni 2021.

Kedua perusahaan dalam usaha patungan yang menang sama-sama berpusat di Hai Phong, tetapi cukup tertutup.

Informasi publik dari jaringan penawaran nasional menunjukkan bahwa usaha patungan antara Perusahaan Saham Gabungan Perdagangan Transportasi Dung Thang dan Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi dan Pasokan Air Thong Nhat telah memenangkan banyak paket penawaran besar dan kecil dalam 4 tahun terakhir yang diundang oleh Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Distrik Thuy Nguyen.

VietNamNet akan terus menginformasikan.

KELOMPOK REPORTER