Solusi seimbang untuk buku teks

Buku teks standar memastikan kesatuan dan kesetaraan; buku referensi yang kaya untuk merangsang kreativitas siswa

Setiap tahun, kisah buku teks semakin memanas, karena ini adalah salah satu kunci yang membuka pintu menuju inovasi pendidikan .

Perlu penilaian yang ketat

Memecahkan masalah buku teks bukan sekadar soal beberapa buku, melainkan pilihan antara kesatuan dan keberagaman dalam filsafat pendidikan. Selama beberapa dekade terakhir, kita telah beralih dari model satu set buku teks yang disusun oleh negara menjadi "1 program, banyak set buku teks". Keduanya telah meninggalkan jejak, tetapi juga menunjukkan keterbatasannya, dan kini saatnya membutuhkan solusi yang lebih seimbang dan layak.

Saya yakin model satu set buku teks pernah memenuhi misi historisnya: menciptakan basis pengetahuan yang sama dan terpadu, memastikan akses yang adil ketika negara masih dalam kesulitan. Namun, monopoli ini menyiratkan monopoli pemikiran: guru dibatasi; siswa "meniru" pembelajaran mereka; ujian mengikuti kata-kata di buku, menghilangkan kreativitas. Ketika tujuan inovasi fundamental dan komprehensif ditetapkan, model ini menjadi usang.

Kebijakan "Satu program, banyak buku teks" muncul kemudian sebagai upaya untuk mematahkan monopoli, membuka ruang bagi persaingan akademik, dan memberdayakan guru. Namun, alih-alih bersaing untuk mendapatkan buku teks berkualitas, kebijakan ini terkadang justru menjadi ajang pemasaran; orang tua bingung, siswa frustrasi, biaya sosial meningkat; beban pilihan jatuh pada sekolah—yang tidak semuanya mampu melakukan penilaian. Risiko ketimpangan terlihat jelas ketika kondisi antardaerah berbeda. Perpindahan siswa dari sekolah dan jenjang menjadi kendala ketika program yang sama tetapi buku teks yang berbeda dapat menyebabkan hilangnya koneksi antar jenjang dan kelas.

Buku teks standar akan menjadi "dasar" mutu nasional, yang menjamin akses bagi semua siswa. Foto: TAN THANH

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak negara telah berhasil menyeimbangkan masalah buku teks. Jepang mempertahankan program terpadu tetapi mengizinkan banyak buku dari berbagai penerbit, yang semuanya harus melalui penilaian ketat oleh Kementerian Pendidikan. Korea memiliki seperangkat buku standar untuk mata pelajaran inti, dan secara bersamaan menyetujui buku-buku swasta dengan kualitas yang memadai untuk penggunaan paralel.

Singapura menggabungkan buku teks standar dengan repositori dokumen elektronik terbuka yang dapat dipilih secara bebas oleh guru dan siswa. Bahkan Finlandia—simbol pendidikan liberal—masih memiliki kerangka kompetensi minimum nasional, yang menjadi dasar bagi guru dan penerbit untuk mengembangkan beragam dokumen tanpa menyimpang dari standar keluaran...

Kesamaan dari negara-negara di atas adalah diversifikasi buku pelajaran yang disertai dengan "batas bawah" kualitas minimum dan mekanisme pemantauan yang transparan untuk menghindari fragmentasi.

Berdasarkan praktik dan pengalaman internasional, saya yakin model yang layak untuk Vietnam adalah "1+N": 1 set buku teks standar yang disusun oleh negara, dilindungi hak cipta, dan dirilis dalam format PDF gratis; beserta banyak set buku lainnya sebagai bahan referensi. Buku teks standar akan menjadi "dasar" kualitas nasional, memastikan semua siswa mengakses standar pengetahuan yang sama.

Pencetakan dan distribusi buku teks, yang berbiaya paling tinggi, harus melalui lelang umum untuk memutus monopoli ekonomi dan mengurangi biaya. Buku referensi—termasuk buku teks lain, buku latihan, dan mata pelajaran khusus—beroperasi sesuai mekanisme pasar, mendorong kreativitas, tetapi perlu dievaluasi untuk menghilangkan dokumen yang salah atau berkualitas buruk.

Dua pilar akar

Solusi di atas menyeimbangkan kontradiksi inti: buku teks standar menjamin persatuan dan kesetaraan; buku referensi yang kaya menginspirasi kreativitas. "Aroma yang harum tak perlu semak belukar", buku teks mana pun yang bagus, bermutu, dan murah, akan dipilih pengguna.

Namun, model apa pun akan sulit berhasil tanpa dua pilar. Pertama, kapasitas dan otonomi guru. Guru yang baik akan mengubah buku teks standar menjadi kerangka kerja, dan pada saat yang sama, menyaring esensi materi lain untuk merancang pembelajaran. Penting untuk berinvestasi dalam pelatihan profesional, keterampilan, dan pemberdayaan nyata bagi guru.

Kedua, reformasi menyeluruh proses pengujian dan penilaian. Ketika soal-soal ujian masih mengikuti rumusan buku teks, buku teks tersebut akan menjadi "belenggu hukum". Untuk membebaskan pengajaran dan pembelajaran, pengujian harus mengikuti standar keluaran Program Pendidikan Umum 2018, yang mengukur kemampuan analisis, pemecahan masalah, kreativitas, dan bahasa—alih-alih memori mekanis.

Manfaat model "1+N" tidak hanya bersifat pedagogis. Negara memegang hak cipta buku teks dan merilis PDF gratis, yang akan mengurangi beban biaya, terutama di daerah terpencil. Lelang pencetakan akan menciptakan persaingan yang sehat, mencegah monopoli harga. Hal ini juga membantu mengurangi tekanan pilihan bagi orang tua, menciptakan tingkat kualitas yang sama, sekaligus tetap menyediakan ruang bagi inovasi dan adaptasi lokal.

Jika reformasi ujian berjalan lambat, buku teks standar dapat menjadi satu-satunya "buku panduan" dan akan membatalkan buku referensi. Jika pelatihan guru tidak merata, otonomi dapat dengan mudah menyebabkan disparitas kualitas. Jika kurangnya pengawasan, tender pencetakan dapat dengan mudah berubah menjadi kelompok kepentingan. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme untuk inspeksi berkala, pengumuman hasil ujian, dan kesiapan untuk menyesuaikan kebijakan...

Tuan H UYNH THANH PHU , Kepala Sekolah SMA Bui Thi Xuan (HCMC):

Manfaatkan lingkungan digital untuk menghindari pemborosan

Ketika menerapkan kebijakan "1 program, banyak set buku teks", keuntungannya adalah persaingan yang baik. Dari "mekanisme persaingan" tersebut, persaingan harga, kualitas produk, dan sebagainya, dapat terjadi, tetapi juga meninggalkan konsekuensi yang tak terelakkan.

Terlihat bahwa saat ini, tidak hanya guru, tetapi juga orang tua tidak lagi memiliki ekspektasi tinggi terhadap buku teks. Kenyataan menunjukkan bahwa dalam banyak ujian saat ini, cakupan pengetahuan tidak tercantum dalam buku teks. Misalnya, dalam mata pelajaran sastra, ujian masuk kelas 10 telah sepenuhnya menghilangkan materi bahasa dalam buku teks, demi mencapai tujuan Program Pendidikan Umum 2018—menilai kemampuan dan kualitas siswa secara komprehensif.

Kurangnya konsistensi antar buku teks membuat orang tua dan siswa lelah. Bahkan, banyak departemen terkait telah menghabiskan banyak waktu dan uang untuk membeli buku. Bahkan untuk mata pelajaran yang sama, banyak buku teks yang berbeda digunakan, tanpa arahan yang pasti, sehingga membuat siswa semakin bingung.

Karena kekurangan-kekurangan ini, memiliki satu set buku teks umum untuk seluruh negeri merupakan keputusan Politbiro yang penting dan tepat. Satu set buku teks umum akan memecahkan masalah keseragaman dan kesatuan dalam keseluruhan isi program... Satu set buku teks umum akan stabil dalam jangka panjang, memuaskan masyarakat, dan memecahkan kekurangan yang ada saat ini - terdapat banyak set buku.

Di era transformasi digital dan pelatihan warga digital, buku teks baru juga harus dirancang sebagai buku teks digital; tersedia daring agar siswa dan orang tua dapat mengakses dan menggunakannya secara gratis, sehingga memudahkan penggunaan semua orang, menghindari pemborosan, dapat digunakan dalam jangka panjang, dan mendorong proses transformasi digital. Bahkan dalam kasus di mana pengetahuan sejarah, geografi, ekonomi, sosial, dan sebagainya perlu disesuaikan, memperbaruinya di lingkungan digital akan lebih mudah dan praktis.

Tidak terpisah dari reformasi secara keseluruhan

Persoalan buku teks tidak dapat dipisahkan dari reformasi pendidikan secara keseluruhan. Oleh karena itu, kita membutuhkan visi yang melampaui perdebatan "satu atau banyak buku teks" untuk bergerak menuju struktur yang terpadu dan fleksibel. Saya yakin bahwa model "1+N", dengan buku teks standar sebagai fondasinya, beragam buku referensi, dan dua pilar—otonomi guru dan ujian inovatif—dapat menjadi kuncinya.

Hanya bila guru dipercaya dan didukung; siswa diuji kemampuannya, bukan hafalannya; dan buku pelajaran hanya alat dan bukan "perintah", maka kita dapat melepaskan potensi kreatif baik guru maupun siswa serta membangun sistem pendidikan yang setara, liberal, dan modern.

Sumber: https://nld.com.vn/giai-phap-can-bang-cho-sach-giao-khoa-196250911215937523.htm