Solusi untuk akumulasi lahan dan pembentukan zona produksi di Trieu Phong

Saat ini, seluruh wilayah Kecamatan Trieu Phong memiliki hampir 28.000 hektar lahan pertanian , dengan lebih dari 6.000 hektar lahan sawah, atau 17% di antaranya. Dalam beberapa tahun terakhir, produksi pertanian di wilayah ini telah mencapai tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata 3,5-4%, yang menjamin ketahanan pangan, menciptakan lapangan kerja, dan meningkatkan pendapatan masyarakat.

Petani Trieu Phong merawat tanaman padi musim dingin-semi - Foto: NV

Berdasarkan Arahan Pelaksanaan No. 11 tanggal 14 September 2004 dari Komite Tetap Komite Partai Distrik tentang penguatan kepemimpinan untuk pelaksanaan konsolidasi lahan yang efektif, seluruh sistem politik dari tingkat distrik hingga tingkat akar rumput berupaya mengarahkan koperasi dan petani untuk melaksanakannya. Berkat arahan tersebut, dari tahun 2003 hingga 2009, seluruh distrik memiliki 12/19 komune dan kota, 47/119 koperasi yang melaksanakan konsolidasi lahan, dengan persentase sebelum konsolidasi lahan dari 9-20 bidang tanah/KK, dan setelah konsolidasi lahan mencapai 3-6 bidang tanah/KK.

Pada tanggal 5 April 2013, Komite Tetap Komite Partai Distrik mengeluarkan Surat Edaran No. 340 tentang pengembangan rencana untuk melanjutkan promosi konsolidasi lahan, yang menciptakan kondisi bagi pelaksanaan program target nasional pembangunan pedesaan baru. Pada tanggal 10 Juni 2013, Komite Rakyat Distrik mengeluarkan Surat Edaran No. 686 untuk pelaksanaannya. Berkat surat tersebut, pada tahun 2014, 100% komune telah mengembangkan rencana konsolidasi lahan, di mana 11 komune melaksanakan alokasi lahan di lapangan sesuai dengan rencana yang telah disetujui, mencapai 87,37% dari rencana. Setelah konsolidasi lahan dilaksanakan, luas lahan mencapai 1-3 kavling/KK, dengan luas lahan mencapai 10.000 m²/kavling di beberapa tempat.

Setelah konsolidasi lahan, telah tercipta kondisi yang menguntungkan bagi petani untuk menerapkan kemajuan ilmiah dan teknis dalam produksi, laju mekanisasi meningkat, dan banyak model produksi padi-ikan menjadi efektif di lahan-lahan yang sebelumnya sulit diproduksi atau memiliki produksi yang tidak efektif dan produktivitas rendah.

Saat ini, di distrik tersebut terdapat banyak model konsentrasi dan akumulasi lahan dalam bentuk sewa lahan, pengalihan hak guna lahan, kerja sama - asosiasi, konsolidasi lahan - tukar kavling untuk mengatur produksi dengan skala poin mulai dari beberapa hektar hingga puluhan hektar, sehingga efisiensi ekonomi meningkat 1,2-1,5 kali lipat dari sebelumnya. Pada tahun 2023, Koperasi Cao Hy (Trieu Phuoc) melaksanakan proyek percontohan konsentrasi dan akumulasi lahan padi untuk 3 rumah tangga dengan luas 10 hektar.

Selain itu, beberapa koperasi di distrik ini telah mengkonsentrasikan lahan dengan menyewakan 5% lahan yang dikelola oleh komune dan lahan dari rumah tangga yang tidak membutuhkannya untuk mengelola produksi, seperti Koperasi An Da (Trieu Do) dan Koperasi Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Hasil dari model konsentrasi dan akumulasi lahan ini telah meningkatkan produktivitas dan nilai tambah produk pertanian, menciptakan premis penting bagi pembangunan pertanian modern.

Namun demikian, hasil yang dicapai dalam konsentrasi dan akumulasi lahan di kabupaten tersebut masih berupa model dan percontohan, selebihnya masih terfragmentasi dan berskala kecil, bentuk konsolidasi lahan dan tukar-menukar bidang tanah belum menyeluruh, sedangkan rata-rata luas lahan pertanian per kapita kabupaten tersebut rendah dibandingkan dengan rata-rata provinsi dan kabupaten/kota.

Inilah "hambatan" terbesar bagi pengembangan pertanian modern, pertanian bersih, dan pertanian organik, yang terkait dengan pengembangan industri pengolahan pertanian, adaptasi terhadap perubahan iklim, dan keterhubungan berkelanjutan dengan rantai nilai pertanian global. Selain itu, urbanisasi berlangsung cepat, angkatan kerja pedesaan semakin beralih ke sektor non-pertanian, dan angkatan kerja pedesaan yang tersisa sebagian besar adalah lansia, sehingga terjadi produksi yang tidak efektif, lahan terlantar, atau lahan yang disewakan kepada pihak lain.

Untuk memfasilitasi produksi pertanian, pada bulan Maret 2024, Komite Rakyat distrik Trieu Phong mengembangkan Proyek "Pemusatan dan akumulasi lahan untuk membentuk kawasan produksi komoditas, yang menghubungkan konsumsi produk di distrik tersebut untuk periode 2024-2026, dengan visi hingga tahun 2030".

Tujuan dari proyek ini adalah untuk mengatasi situasi lahan kecil dan terfragmentasi, mengurangi jumlah pengguna lahan, membentuk kawasan khusus untuk produksi komoditas terkonsentrasi dalam skala besar, dan pada saat yang sama menciptakan kondisi bagi perusahaan, koperasi, kelompok koperasi dan sektor ekonomi lainnya untuk berinvestasi dalam produksi pertanian komoditas, menerapkan teknologi tinggi yang terkait dengan transformasi digital, meningkatkan efisiensi penggunaan lahan, dan meningkatkan produktivitas dan kualitas produk.

Bersamaan dengan itu, distrik Trieu Phong mendorong bentuk-bentuk konsentrasi dan akumulasi lahan di bidang pertanian untuk menata kembali produksi, mempromosikan usaha patungan dan hubungan di sepanjang rantai nilai, menarik bisnis untuk berinvestasi di bidang pertanian dan daerah pedesaan, dan secara efektif dan berkelanjutan menyelesaikan situasi produksi yang terfragmentasi dan berskala kecil.

Proyek ini juga menetapkan target penerapan 7 model di komune Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc pada tahun 2024; mengembangkan 14 model lagi pada tahun 2025 (1 model per komune); mengembangkan 28 model lagi pada tahun 2026 (2 model lagi per komune); dan pada tahun 2030, berupaya untuk menerapkan sekitar 110 model di seluruh distrik (rata-rata 8 model per komune).

Terkait mekanisme kebijakan, untuk bentuk konsentrasi tanah melalui konsolidasi tanah, negara menanggung biaya pengukuran, penandaan batas, penyesuaian perubahan, pencatatan kadaster, dan penerbitan sertifikat hak guna tanah setelah konsolidasi tanah; biaya perataan dan penataan lahan, dengan nilai dukungan sebesar 5 juta VND/ha; biaya penggalian makam, dengan nilai dukungan sebesar 2-5 juta VND/kuburan (tergantung skala dan ukuran masing-masing makam). Untuk bentuk penyewaan hak guna tanah, negara menanggung biaya penyewa lahan, dengan nilai dukungan sebesar 2 juta VND/ha (hanya satu kali).

Proyek ini juga menetapkan prinsip dan bentuk konsentrasi dan akumulasi lahan di distrik tersebut; kondisi untuk melaksanakan konsentrasi dan akumulasi lahan untuk penanaman padi dan solusi untuk mencapai hasil tertinggi, meningkat dari 1,2 menjadi 1,5 kali atau lebih seperti beberapa model produksi percontohan saat ini di distrik tersebut...

Nguyen Vinh

Sumber