Wajib belajar 9 tahun kenapa tidak boleh ditunda?

Jumlah lebih dari 500.000 anak muda berusia 17-19 tahun yang tidak menamatkan sekolah menengah pertama telah membunyikan alarm tentang konsekuensi tidak memperluas pendidikan wajib selama 9 tahun hingga akhir sekolah menengah pertama.

Wajib belajar selama 9 tahun telah ditetapkan dalam Resolusi No. 29-NQ/TW. Namun, hingga amandemen Undang-Undang Pendidikan ini, kebijakan tersebut masih terbatas pada jenjang pendidikan dasar.

C. KEBIJAKAN TERBUKA TETAPI HUKUM MASIH "TIDAK BERLAKU"

Wajib belajar (GDBB) merupakan fondasi untuk membangun masyarakat yang belajar dan berkembang secara berkelanjutan. Resolusi No. 29-NQ/TW tanggal 4 November 2013 tentang inovasi fundamental dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan menegaskan tujuan: "Meningkatkan kualitas pendidikan universal (PCGD), menerapkan GDBB selama 9 tahun setelah 2020". Kesimpulan No. 91-KL/TW tanggal 12 Agustus 2024 dari Politbiro terus menegaskan "menerapkan GDBB selama 9 tahun". Ini adalah jenjang pendidikan minimum yang dibutuhkan warga negara untuk berpartisipasi dalam dunia kerja, pelatihan kejuruan, sekolah menengah atas, dan mengakses keterampilan dasar dalam masyarakat modern.

Pendidikan wajib selama 9 tahun yang berakhir di sekolah menengah pertama merupakan kebutuhan yang mendesak.

FOTO: NGOC DUONG

Namun, setelah melalui perdebatan panjang, Undang-Undang Pendidikan 2019 hanya mengatur pendidikan dasar universal. Secara spesifik, Pasal 14 undang-undang ini menetapkan: Pendidikan dasar adalah pendidikan dasar universal. Negara menyelenggarakan pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 5 tahun dan pendidikan menengah universal. Negara bertanggung jawab untuk menyelenggarakan pendidikan dasar universal di seluruh negeri, menetapkan rencana, dan memastikan kondisi penyelenggaraan pendidikan dasar universal.

Menurut rancangan amandemen Undang-Undang Pendidikan yang sedang dikonsultasikan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Pasal 14 masih menegaskan: Pendidikan dasar adalah pendidikan universal. Negara menyelenggarakan pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 3-5 tahun dan pendidikan menengah universal. Negara bertanggung jawab untuk menyelenggarakan pendidikan universal di seluruh negeri, menetapkan rencana, dan memastikan kondisi untuk menyelenggarakan pendidikan universal. Pemerintah akan menetapkan hal ini secara rinci.

Dengan demikian, dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang ini hanya memperluas cakupan pendidikan prasekolah PCGD dari usia 3 tahun menjadi 5 tahun, untuk memastikan sebagian besar anak-anak Vietnam dapat bersekolah di taman kanak-kanak. Pada saat yang sama, Pemerintah akan mengeluarkan peraturan yang mengatur PCGD dan GDBB.

Namun, kenyataan bahwa GDBB masih "berdiri diam" bertentangan dengan kebijakan dan tidak mengikuti tren umum dunia yang telah menerapkan GDBB selama 9-12 tahun.

HASIL PENTING PENDIDIKAN UNIVERSAL

Perlu dicatat bahwa, selama dua dekade terakhir, Vietnam telah mencapai banyak prestasi luar biasa dalam pendidikan dasar dan menengah universal. Menurut data yang diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik pada tahun 2024, rata-rata lama sekolah di Vietnam meningkat dari 9 menjadi 9,6 tahun dalam periode 2019-2024, yang membantu Vietnam menyelesaikan pendidikan dasar universal dan mendekati pendidikan menengah universal. Rata-rata tingkat kehadiran di sekolah dasar adalah 98,7% - ini merupakan ambang batas yang tinggi dan hampir tidak berubah selama bertahun-tahun. Tingkat kehadiran di sekolah menengah adalah 95,6% dan di sekolah menengah atas adalah 79,9%.

Sistem sekolah telah diperluas ke komune, desa, dan dusun, menciptakan kondisi yang kondusif bagi siswa di daerah terpencil untuk bersekolah dengan nyaman. Angka putus sekolah menurun. Ini merupakan hasil yang luar biasa, menunjukkan komitmen kuat Negara dalam mewujudkan hak anak atas pendidikan.

Namun, setelah universalisasi mencapai ambang batas tertentu, persyaratan berikutnya adalah memastikan bahwa semua anak menyelesaikan setidaknya sembilan tahun pendidikan, yaitu menyelesaikan sekolah menengah pertama.

AKIBAT TIDAK MELAKSANAKAN WAJIB PENDIDIKAN 9 TAHUN

Vietnam belum menerapkan wajib belajar 9 tahun karena sejumlah alasan. Pertama, hambatan hukum dari Konstitusi 2013 dan Undang-Undang Pendidikan saat ini hanya menetapkan pendidikan dasar sebagai pendidikan wajib, sehingga sulit untuk memaksa warga negara menyelesaikan pendidikan kelas 9.

Selanjutnya, kondisi pendidikan tidak merata. Di daerah terpencil dan daerah etnis minoritas, fasilitas dan tenaga pengajar masih belum memadai untuk memastikan semua anak mendapatkan pendidikan 9 tahun. Biaya akomodasi, transportasi, buku, dan dukungan lainnya masih menjadi beban bagi banyak keluarga miskin. Kesadaran akan pentingnya pendidikan hingga tamat sekolah menengah di beberapa daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas masih terbatas, banyak keluarga yang membiarkan anak-anak mereka bekerja lebih awal untuk menghidupi keluarga, atau terdapat kasus pernikahan dini.

Selain itu, minimnya koridor hukum yang cukup kuat disertai terbatasnya pengawasan dan penanganan pelanggaran juga membuat implementasi kebijakan GDBB menjadi sulit.

Kegagalan menerapkan GDBB 9 tahun telah menimbulkan banyak konsekuensi yang mengkhawatirkan. Laporan ringkasan tahun 2022 tentang situasi pendidikan di Vietnam oleh Kantor UNICEF untuk Asia Timur dan Pasifik menganalisis aspek pembelajaran dan kesetaraan anak-anak dan perempuan Vietnam, menunjukkan bahwa 70.700 anak berusia 13-15 tahun belum menyelesaikan sekolah dasar, 508.100 remaja berusia 17-19 tahun belum menyelesaikan sekolah menengah pertama, dan 1.562.400 remaja berusia 20-22 tahun belum menyelesaikan sekolah menengah atas.

Beberapa daerah memiliki tingkat anak muda yang tidak tamat sekolah menengah yang tinggi, seperti Dataran Tinggi Tengah (32%), Delta Mekong (25%), dan Tenggara (19%). Warga yang tidak tamat sekolah menengah akan kesulitan mengakses pendidikan vokasi, peluang kerja, dan pengembangan diri, yang berdampak pada pembangunan berkelanjutan negara. Sebagian anak muda dengan pendidikan rendah berisiko mengalami masalah sosial.

Jika situasi ini berlanjut, maka akan mengganggu upaya pembangunan berkelanjutan yang sedang dijalani Vietnam, dan menurunkan kualitas sumber daya manusia - yang merupakan faktor kunci dalam periode inovasi, transformasi digital, dan integrasi internasional.

Wajib belajar 9 tahun bukan hanya kebijakan yang tepat, tetapi juga merupakan kebutuhan yang mendesak. Suatu negara tidak dapat berkembang secara berkelanjutan jika warganya tidak memiliki pendidikan dasar. Oleh karena itu, terlepas dari berbagai tantangan, sudah saatnya kita memiliki komitmen politik dan hukum serta kebijakan pendidikan yang kuat untuk menerapkan program wajib belajar 9 tahun. Setelah Konstitusi diamandemen, kita akan secara resmi menerapkan wajib belajar 9 tahun seperti yang diterapkan di banyak negara di dunia.

Vietnam memiliki kemampuan untuk menerapkan GDBB selama 9 tahun

Pertama-tama, Partai dan Negara telah menerapkan berbagai kebijakan untuk membebaskan dan mengurangi biaya pendidikan serta mendukung pembelajaran bagi siswa di seluruh negeri. Pada tanggal 28 Februari 2025, Politbiro memutuskan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi seluruh siswa prasekolah dan sekolah dasar negeri serta mendukung biaya pendidikan bagi siswa non-negeri di seluruh negeri mulai tahun ajaran 2025-2026. Pembebasan biaya pendidikan akan dilegalkan sepenuhnya untuk menghindari tekanan finansial yang menyebabkan anak-anak putus sekolah.

Selanjutnya, sistem pendidikan semakin diperluas, banyak daerah telah melengkapi jaringan sekolah hingga ke tingkat kecamatan, bahkan desa; jumlah dan kualitas guru telah ditingkatkan. Kualitas dan efektivitas inovasi program pendidikan umum semakin teruji.

Kondisi ini merupakan prasyarat yang sangat matang untuk penerapan wajib belajar 9 tahun. Menurut para pakar pendidikan, tanpa adanya amandemen Konstitusi, langkah-langkah administratif dan kebijakan untuk mewujudkan komitmen yang setara dengan wajib belajar 9 tahun masih dapat diterapkan. Dalam penyusunan peraturan perundang-undangan seperti peraturan daerah dan surat edaran, sangat mungkin untuk menetapkan tanggung jawab orang tua, wali, dan masyarakat dalam memastikan anak-anak menyelesaikan pendidikan di tingkat 9.

Selain itu, perlu ada mekanisme pemantauan khusus bagi pemerintah daerah (kelurahan, kecamatan, dan zona khusus) jika terdapat tingkat putus sekolah yang tinggi. Selain itu, kebijakan negara bagian dan daerah harus mendorong siswa untuk melanjutkan sekolah setelah sekolah dasar.

Media perlu terlibat secara kuat, mengubah tamat sekolah menengah pertama menjadi norma sosial, bukan sekadar kewajiban pribadi; bergerak menuju bisnis yang tidak menerima pekerja yang belum tamat sekolah menengah pertama.

Sumber: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm