Mengapa kita tidak boleh menunda penerapan pendidikan wajib selama 9 tahun?

Fakta bahwa lebih dari 500.000 anak muda berusia 17-19 tahun belum menyelesaikan pendidikan menengah pertama telah menimbulkan kekhawatiran tentang konsekuensi dari belum diperluasnya pendidikan wajib menjadi sembilan tahun hingga akhir sekolah menengah pertama.

Pendidikan wajib selama sembilan tahun ditetapkan dalam Resolusi No. 29-NQ/TW. Namun, pada saat revisi Undang-Undang Pendidikan ini, kebijakan tersebut masih hanya berlaku hingga tingkat sekolah dasar.

C. TERBUKA TERHADAP KEBIJAKAN EKSPANSI, TETAPI HUKUM TETAP "STAT"

Pendidikan wajib merupakan landasan untuk membangun masyarakat belajar dan pembangunan berkelanjutan. Resolusi No. 29-NQ/TW tanggal 4 November 2013, tentang reformasi pendidikan dan pelatihan yang mendasar dan komprehensif, menegaskan tujuan: "Meningkatkan kualitas pendidikan universal dan menerapkan pendidikan wajib 9 tahun setelah tahun 2020." Kesimpulan No. 91-KL/TW tanggal 12 Agustus 2024, dari Politbiro lebih lanjut menegaskan "menerapkan pendidikan wajib 9 tahun." Ini adalah tingkat pendidikan minimum yang dibutuhkan warga negara untuk berpartisipasi dalam dunia kerja, pelatihan kejuruan, pendidikan sekolah menengah atas, dan mengakses keterampilan dasar dalam masyarakat modern.

Pendidikan wajib selama sembilan tahun, hingga akhir sekolah menengah pertama, adalah kebutuhan yang mendesak.

FOTO: NGOC DUONG

Namun, setelah banyak perdebatan, Undang-Undang Pendidikan 2019 hanya menetapkan pendidikan wajib untuk sekolah dasar. Secara spesifik, Pasal 14 undang-undang ini menyatakan: Pendidikan dasar adalah pendidikan wajib. Negara melaksanakan pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 5 tahun dan pendidikan menengah pertama universal. Negara bertanggung jawab untuk melaksanakan pendidikan wajib secara nasional, menentukan rencana, dan memastikan kondisi untuk pelaksanaan pendidikan universal.

Menurut rancangan amandemen Undang-Undang Pendidikan yang saat ini sedang ditinjau oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Pasal 14 masih menegaskan bahwa pendidikan dasar adalah pendidikan wajib. Negara menerapkan pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 3-5 tahun dan pendidikan menengah pertama universal. Negara bertanggung jawab untuk menerapkan pendidikan wajib secara nasional, menentukan rencana, dan memastikan kondisi pelaksanaannya. Pemerintah akan memberikan peraturan terperinci mengenai hal ini.

Dengan demikian, dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, rancangan ini hanya memperluas cakupan pendidikan prasekolah hingga mencakup anak-anak berusia 3-5 tahun, dengan tujuan untuk memastikan sebagian besar anak-anak Vietnam bersekolah di prasekolah. Pada saat yang sama, Pemerintah akan mengeluarkan dekrit yang mengatur pendidikan prasekolah universal dan pendidikan wajib.

Namun, fakta bahwa PDB tetap "stagnan" bertentangan dengan kebijakan tersebut dan gagal mengikuti tren umum dunia, yang telah menerapkan PDB selama 9-12 tahun.

HASIL PENTING PENDIDIKAN UNIVERSAL

Perlu dicatat bahwa, selama dua dekade terakhir, Vietnam telah mencapai banyak prestasi luar biasa dalam pendidikan dasar dan menengah pertama universal. Menurut data yang diterbitkan oleh Kantor Statistik Umum pada tahun 2024, rata-rata jumlah tahun sekolah di Vietnam meningkat dari 9 menjadi 9,6 tahun selama periode 2019-2024, membantu Vietnam menyelesaikan pendidikan dasar universal dan mendekati pendidikan menengah pertama universal. Rata-rata angka pendaftaran sekolah dasar adalah 98,7% - angka tinggi yang hampir tidak berubah selama bertahun-tahun. Angka ini adalah 95,6% untuk pendidikan menengah pertama dan 79,9% untuk pendidikan menengah atas.

Sistem pendidikan telah diperluas ke komune, desa, dan dusun, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi siswa di daerah terpencil untuk bersekolah dengan mudah. ​​Tingkat putus sekolah menurun. Ini adalah pencapaian luar biasa, yang menunjukkan komitmen kuat Negara untuk memenuhi hak anak atas pendidikan.

Namun, setelah pendidikan universal mencapai titik tertentu, persyaratan selanjutnya adalah memastikan bahwa semua anak menerima setidaknya sembilan tahun pendidikan, yaitu menyelesaikan program pendidikan menengah pertama.

KONSEKUENSI JIKA TIDAK MENERAPKAN PENDIDIKAN WAJIB 9 TAHUN

Vietnam belum menerapkan pendidikan wajib selama 9 tahun karena beberapa alasan. Pertama, terdapat hambatan hukum yang berasal dari Konstitusi 2013 dan Undang-Undang Pendidikan saat ini, yang hanya menetapkan pendidikan dasar sebagai pendidikan wajib, sehingga sulit untuk mewajibkan warga negara menyelesaikan kelas 9.

Selain itu, kondisi pendidikan tidak merata. Di daerah terpencil dan wilayah minoritas etnis, fasilitas dan tenaga pengajar masih belum mencukupi untuk memastikan bahwa semua anak menerima pendidikan selama sembilan tahun penuh. Biaya makanan, tempat tinggal, transportasi, buku teks, dan dukungan lainnya tetap menjadi beban bagi banyak keluarga kurang mampu. Kesadaran akan pentingnya menyelesaikan pendidikan menengah pertama terbatas di beberapa daerah pegunungan dan daerah minoritas etnis; banyak keluarga mengirim anak-anak mereka untuk bekerja sejak dini untuk membantu menghidupi keluarga, atau dalam beberapa kasus, terjadi pernikahan anak.

Selain itu, kurangnya kerangka hukum yang cukup kuat, serta terbatasnya langkah-langkah pengawasan dan penegakan hukum, juga mempersulit implementasi kebijakan pendidikan wajib.

Kegagalan dalam mengimplementasikan Program Pendidikan Setara 9 tahun telah menimbulkan banyak konsekuensi yang mengkhawatirkan. Sebuah laporan ringkasan tentang keadaan pendidikan di Vietnam pada tahun 2022 oleh Kantor UNICEF Asia Timur dan Pasifik menganalisis aspek pembelajaran dan kesetaraan bagi anak-anak dan perempuan di Vietnam, menunjukkan bahwa 70.700 anak berusia 13-15 tahun belum menyelesaikan sekolah dasar, 508.100 pemuda berusia 17-19 tahun belum menyelesaikan sekolah menengah pertama, dan 1.562.400 pemuda berusia 20-22 tahun belum menyelesaikan sekolah menengah atas.

Beberapa daerah memiliki persentase tinggi anak muda yang belum menyelesaikan pendidikan menengah pertama, seperti Dataran Tinggi Tengah (32%), Delta Mekong (25%), dan wilayah Tenggara (19%). Warga yang tidak menyelesaikan pendidikan menengah pertama akan kesulitan mengakses pendidikan kejuruan, peluang kerja, dan pengembangan pribadi, yang berdampak pada pembangunan berkelanjutan bangsa. Sebagian anak muda dengan tingkat pendidikan rendah berisiko terlibat dalam kejahatan sosial.

Jika situasi ini dibiarkan berlanjut, hal itu akan melemahkan upaya pembangunan berkelanjutan Vietnam dan menurunkan kualitas sumber daya manusianya – faktor kunci di era inovasi, transformasi digital, dan integrasi internasional.

Pendidikan wajib sembilan tahun bukan hanya kebijakan yang baik tetapi juga kebutuhan mendesak. Suatu bangsa tidak dapat mencapai pembangunan berkelanjutan jika warganya tidak memiliki fondasi pendidikan dasar. Oleh karena itu, terlepas dari banyak rintangan, sudah saatnya kita membuat komitmen politik dan hukum serta menerapkan kebijakan pendidikan yang kuat untuk mencapai pendidikan wajib sembilan tahun. Setelah Konstitusi diubah, kita akan secara resmi menerapkan pendidikan wajib sembilan tahun, seperti banyak negara di dunia.

Vietnam memiliki kapasitas untuk mengimplementasikan Program Kesetaraan Gender Global dalam waktu 9 tahun.

Pertama-tama, Partai dan Negara telah menerapkan banyak kebijakan untuk menghapuskan atau mengurangi biaya sekolah dan memberikan dukungan belajar bagi siswa di seluruh negeri. Pada tanggal 28 Februari 2025, Politbiro memutuskan kebijakan penghapusan biaya sekolah untuk semua siswa prasekolah dan sekolah dasar negeri dan memberikan dukungan biaya sekolah bagi siswa di sekolah swasta di seluruh negeri mulai tahun ajaran 2025-2026. Penghapusan biaya sekolah ini akan sepenuhnya dilegalkan untuk menghindari tekanan keuangan yang dapat memaksa anak-anak putus sekolah.

Selain itu, sistem pendidikan telah berkembang secara signifikan, dengan banyak daerah melengkapi jaringan sekolah hingga tingkat komune, bahkan desa; jumlah dan kualitas guru telah meningkat. Kualitas dan efektivitas kurikulum pendidikan umum yang telah direformasi semakin diakui.

Inilah kondisi yang tepat untuk menerapkan sistem pendidikan wajib 9 tahun. Menurut para ahli pendidikan, bahkan tanpa mengubah Konstitusi, langkah-langkah administratif dan kebijakan masih dapat diterapkan untuk memenuhi komitmen yang setara dengan sistem pendidikan wajib 9 tahun. Saat menyusun dokumen-dokumen sub-hukum seperti dekrit dan surat edaran, sangat mungkin untuk menetapkan tanggung jawab orang tua, wali, dan masyarakat dalam memastikan anak-anak menyelesaikan kelas 9.

Selain itu, perlu ada mekanisme pemantauan khusus untuk daerah-daerah lokal (kelurahan, desa, zona khusus) dengan tingkat putus sekolah yang tinggi. Bersamaan dengan itu, kebijakan pemerintah pusat dan daerah harus mendorong siswa untuk melanjutkan pendidikan setelah sekolah dasar.

Media perlu terlibat secara aktif, menjadikan penyelesaian pendidikan menengah pertama sebagai norma sosial, bukan hanya kewajiban individu; bergerak menuju situasi di mana perusahaan tidak mempekerjakan pekerja yang belum menyelesaikan pendidikan menengah pertama.

Sumber: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm