Memberikan inisiatif lebih kepada tingkat masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan pasar

Sistem pasar di kota Hai Phong memainkan peran penting dalam distribusi dan sirkulasi barang, memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat.

Persyaratan mendesak dari praktik

Selama bertahun-tahun, para pedagang di Pasar Lai (Kelurahan Thanh Ha) sangat khawatir karena kondisi pasar yang terdegradasi namun belum direnovasi atau diperbaiki. Pasar Lai dibangun sekitar 30 tahun yang lalu, dindingnya mengelupas dan berisiko runtuh sewaktu-waktu. Beberapa pedagang telah pindah ke luar untuk membangun gubuk untuk berjualan, tetapi banyak yang masih bertahan karena tidak memiliki kondisi yang memungkinkan untuk membangun gubuk. Ibu Nguyen Thi H., seorang pedagang di Pasar Lai, berharap agar pemerintah kota segera memperhatikan dan berinvestasi dalam peningkatan dan renovasi pasar, baik untuk memastikan keamanan bagi pembeli dan penjual maupun untuk melestarikan ciri khas pasar rakyat. Pasar yang ditingkatkan dan direnovasi ini juga akan membantu para pedagang untuk menjalankan bisnis secara stabil dalam jangka panjang.

Dengan jaringan yang mencakup semua komune, distrik, dan zona khusus, pasar tidak hanya tempat untuk berdagang dan menjual barang-barang penting, tetapi juga menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang untuk mengakses sumber barang yang kaya dengan harga yang wajar; mendukung konsumsi produk pertanian lokal... Namun, sebagian besar pasar di daerah tersebut menghadapi kesulitan, yang membutuhkan inovasi mendasar dalam manajemen pasar dan kebijakan pengembangan. Secara khusus, selain beberapa pasar yang telah diinvestasikan dalam konstruksi modern dan kokoh, dengan peralatan untuk memastikan operasi yang efektif, sebagian besar pasar di daerah tersebut berskala kecil, dibangun sejak lama, beroperasi sesuai adat istiadat dan praktik, dengan infrastruktur yang rusak atau terletak di lokasi yang tidak menguntungkan. Pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, keamanan listrik, penyelamatan, keamanan pangan, pengumpulan dan pengolahan sampah, sanitasi lingkungan di pasar masih terbatas karena kurangnya sumber daya keuangan, sumber daya manusia... dan banyak kekurangan lainnya.

Penguatan peran manajemen Komite Rakyat di tingkat komune

Menanggapi kebutuhan praktis, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 60/2024 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Pasar, Pemerintah Kota mengarahkan dinas dan instansi terkait untuk menyusun keputusan yang mengatur sejumlah substansi pengembangan dan pengelolaan pasar. Penyelesaian dan pengesahan keputusan baru tentang pengembangan dan pengelolaan pasar merupakan langkah maju yang penting, membantu Pemerintah Kota membangun koridor hukum yang lebih lengkap, jelas, dan efektif, serta mengatasi kekurangan dalam pengelolaan pasar saat ini. Hal ini sekaligus menjadi dasar bagi pengembangan sistem pasar tradisional ke arah yang modern dan profesional, yang berkontribusi dalam mendorong perekonomian lokal, menciptakan momentum produksi, sirkulasi barang, dan menuju pertumbuhan berkelanjutan.

Rancangan keputusan yang terdiri dari 3 bab dan 15 pasal ini diharapkan dapat menciptakan titik balik dalam kegiatan komersial masyarakat. Oleh karena itu, berbagai inovasi penting diusulkan untuk mengatasi kekurangan yang ada dan menciptakan landasan hukum bagi pembangunan berkelanjutan sistem pasar. Salah satu poin penting dari rancangan ini adalah pembagian tanggung jawab yang jelas dalam pengelolaan pasar, yang memberikan lebih banyak inisiatif kepada otoritas tingkat komune dalam pengoperasian dan pemanfaatannya agar sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, yang memperkuat fungsi manajemen otoritas akar rumput. Dengan demikian, hal ini berkontribusi dalam menjaga ketertiban, keamanan, dan kebersihan di area pasar, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi kegiatan komersial, dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Oleh karena itu, Komite Rakyat di tingkat kecamatan bertanggung jawab mengelola seluruh pasar di wilayah tersebut sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2024. Untuk pasar yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, Komite Rakyat di tingkat kecamatan bertanggung jawab mengelola aset infrastruktur pasar secara langsung; menugaskan badan khusus untuk memberikan nasihat tentang pembentukan Badan Pengelola Pasar yang beroperasi paruh waktu atau menugaskan unit layanan publik afiliasi untuk mengelola langsung pemanfaatan aset infrastruktur pasar sesuai peraturan. Untuk pasar yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, selain model Komite Rakyat di tingkat kecamatan yang mengelola dan memanfaatkan aset infrastruktur secara langsung, Komite Rakyat Kota mendorong daerah untuk beralih dari mengelola langsung pemanfaatan aset infrastruktur menjadi menyewakan hak pemanfaatan atau menerima pengalihan hak pemanfaatan aset infrastruktur pasar untuk jangka waktu terbatas sesuai dengan ketentuan undang-undang dan sesuai dengan proses konversi model pengelolaan, pengelolaan, dan pemanfaatan pasar.

Untuk memastikan efektivitas pelaksanaan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan ditugaskan sebagai lembaga pimpinan dalam kegiatan pengelolaan dan pengembangan pasar, berkoordinasi erat dengan Dinas Keuangan dalam pengelolaan aset publik, dan dengan Komite Rakyat di semua tingkatan untuk segera menangani permasalahan yang timbul. Bapak Nguyen Van Quang, Wakil Kepala Dinas Pengelolaan Perdagangan (Dinperindustrian dan Perdagangan), mengatakan: "Saat ini, Dinas Perindustrian dan Perdagangan telah menyelesaikan draf pertama dan telah mengunggahnya untuk mendapatkan komentar di halaman informasi elektronik Dinas. Saat ini, Dinas masih menyelesaikan draf kedua dan telah mengirimkan surat resmi untuk meminta komentar dari dinas, cabang, pemerintah daerah, dan Komite Front Tanah Air Kota untuk mengumpulkan masukan dari masyarakat; sekaligus mengunggahnya di portal informasi elektronik Kota... sesuai arahan Dinas Kehakiman. Rencananya, draf tersebut akan diserahkan kepada Komite Rakyat Kota pada bulan Desember 2025."

Menurut laporan Dinas Perindustrian dan Perdagangan, saat ini terdapat 342 pasar di kota ini, termasuk 3 pasar induk pertanian, 6 pasar kelas 1, 40 pasar kelas 2, dan 293 pasar kelas 3. Sebanyak 298 pasar di antaranya merupakan pasar yang diinvestasikan dari APBN, sisanya merupakan pasar yang diinvestasikan dan dikelola oleh badan usaha dan koperasi.

HUYEN TRANG

Sumber: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html