Profesor Nguyen Thien Nhan: Undang-Undang Kependudukan 2025 akan menentukan masa depan negara ini dalam 50 dan 100 tahun ke depan.

Delegasi Nguyen Thien Nhan (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa Undang-Undang Kependudukan 2025 akan menentukan masa depan negara ini dalam 50 dan 100 tahun ke depan.

Tuan Nguyen Thien Nhan berbicara (Foto: Quang Vinh)

Pada tanggal 10 November, Majelis Nasional membahas di aula: Proyek Hukum Kependudukan; Proyek Hukum Pencegahan Penyakit.   Profesor, delegasi Nguyen Thien Nhan (Delegasi Kota Ho Chi Minh ) memberi   2 komentar.   Dengan demikian, kesimpulan pertama diambil dari realitas dan pelajaran yang dipetik selama 50 tahun pembangunan Jepang.   dalam fase   1975-2025, tantangan terbesar bagi pembangunan Vietnam pada periode 2026-2045 dan abad ke-21 adalah bahwa angkatan kerja akan berkurang setelah tahun 2035 karena tingkat kelahiran berada di bawah tingkat penggantian selama 80 tahun.  

Kakek   Analisa:   50 tahun pembangunan Jepang dari   tahun   1975-2025 memiliki 2 periode yang berlawanan, 20 tahun 1975-1995 Jepang mencapai 4 prestasi dan menyaksikan 1 kemunduran .   Keempat capaian tersebut adalah: pertumbuhan PDB rata-rata lebih dari 12%/tahun, PDB per kapita meningkat rata-rata 11,8%/tahun, populasi meningkat 12,5% dan tenaga kerja meningkat 14,9%. Salah satu penurunan adalah angka kelahiran menurun dari 1,9 menjadi 1,42. Dalam 30 tahun dari 1975 hingga 2025, Jepang menyaksikan lima penurunan: PDB menurun 27%, PDB/orang menurun 26%, tenaga kerja menurun 16% dan populasi menurun 3%, angka kelahiran menurun dari 1,42 menjadi 1,15, terendah dalam sejarah. Pada tahun 1999, Jepang meramalkan bahwa populasi pada tahun 2100 akan menjadi sekitar 60 juta orang, penurunan sebesar 53%; pada tahun 2200 akan menjadi 10 juta orang, penurunan sebesar 92% dan pada tahun 2300 akan menjadi 3 juta orang, penurunan sebesar 98%; Pada tahun 3000, jumlahnya akan menjadi 500 orang. Pada tahun 2006, Jepang memperkirakan bahwa pada tahun 3000 akan tersisa 62 orang.

Menurut   Tuan Nhan di   20 tahun ,   dari   tahun   Dari tahun 1975 hingga 1995, Jepang mengalami 4 pencapaian, 4 pertumbuhan, tetapi hanya memiliki 1 keterbatasan. Salah satu penurunannya adalah penurunan angka kelahiran. Namun, penurunan tunggal ini, 30 tahun kemudian, justru menarik kembali 4 pencapaian pertumbuhan dari 20 tahun sebelumnya dan menciptakan 5 penurunan: penurunan PDB, PDB per kapita, penurunan tenaga kerja, populasi, dan penurunan angka kelahiran. Jika penurunan di bawah tingkat penggantian ini tidak kembali ke tingkat penggantian, setelah 300 tahun ,   Negara berpenduduk 128 juta jiwa ini akan kehilangan 98% populasinya, sehingga hanya tersisa 3 juta jiwa. Satu-satunya penyebab langsung dari proses ini adalah tingkat kesuburan yang telah turun di bawah tingkat penggantian selama 50 tahun, dari tahun 1974 hingga 2024, dan akan terus menurun hingga akhir abad ini.  

Tingkat kesuburan di Vietnam telah turun di bawah tingkat penggantian sejak   2022. Institut Metrik dan Evaluasi Kesehatan di Universitas Washington, AS, telah memperkirakan tingkat kesuburan 200 negara dan wilayah di seluruh dunia dari tahun 2022 hingga 2100, dengan tingkat kesuburan Vietnam pada tahun 2050 diperkirakan sebesar 1,63 dan 2100 sebesar 1,38. Artinya, abad ke-21 Vietnam akan menjadi abad di mana tingkat kesuburan akan turun di bawah tingkat penggantian selama hampir 80 tahun, lebih lama daripada Jepang yang hanya 50 tahun. Jadi, pada dasarnya, jika tidak ada terobosan dalam kebijakan manusia, kita akan mengikuti jejak Jepang, tetapi lebih lambat karena tingkat kesuburan Vietnam di bawah tingkat penggantian tertinggal 50 tahun di belakang Jepang.  

Namun menurut   Tuan Nhan,   20 tahun   dari tahun   Vietnam pada periode 2025-2045 memiliki kelemahan dibandingkan dengan Jepang. Pada periode 1975-1995, angkatan kerja Jepang meningkat sebesar 14,9%, yang berarti pertumbuhan ekonomi melampaui 20 tahun berdasarkan pertumbuhan produktivitas dan pertumbuhan angkatan kerja. Dalam 20 tahun Vietnam dari tahun 2025 hingga 2045, diprediksi bahwa tenaga kerja hanya akan meningkat selama 10 tahun hingga 2035, kemudian menurun. Dengan demikian, dalam 10 tahun dari tahun 2025 hingga 2035, pertumbuhan ekonomi Vietnam memiliki dua kekuatan pendorong: peningkatan produktivitas dan peningkatan tenaga kerja. Setelah 10 tahun ke depan, hanya akan ada satu kekuatan pendorong peningkatan produktivitas, tidak ada lagi kekuatan pendorong peningkatan tenaga kerja, bahkan penurunan tenaga kerja akan memberikan tekanan pada pertumbuhan ekonomi. Peningkatan angkatan kerja yang melimpah selama 50 tahun, dari tahun 1975 hingga 2025, merupakan keunggulan kompetitif dan pembangunan Vietnam yang besar. Namun, setelah tahun 2035, penurunan angkatan kerja akan menyebabkan kekurangan tenaga kerja, yang menghambat pertumbuhan ekonomi selama 65 tahun ke depan. Inilah tantangan terbesar bagi pembangunan sosial-ekonomi Vietnam di abad ke-21.  

“ Jika tidak ada terobosan dalam kebijakan sumber daya manusia Vietnam, yang diawali dengan Undang-Undang Kependudukan ini , dan prediksi penurunan angka kelahiran, maka diprediksi jumlah penduduk Vietnam akan menurun dari 110 juta jiwa pada tahun 2050 menjadi 88 juta jiwa pada tahun 2050.   46 juta pada tahun 2100   tahun 2200, 23 juta   memasuki   tahun 2300 ,   dan tidak lebih dari 200.000 orang   memasuki   Ramalan Jepang adalah bahwa akan ada 62 orang yang tersisa pada tahun 3000, dan Korea Selatan tidak akan memiliki seorang pun yang tersisa pada tahun 2750 ,” kata Bapak Nguyen Thien Nhan.

Komentar kedua,   menurut Bapak Nhan,   Solusi yang diusulkan dalam rancangan Undang-Undang Kependudukan 2025 tidak cukup untuk memastikan tingkat kesuburan yang stabil di Vietnam. Resolusi 21 tahun 2017 Komite Sentral Kependudukan Vietnam dalam situasi baru ini telah mensyaratkan bahwa tingkat kesuburan akan terus menurun. Terdapat 11 penyebab langsung dan 5 akar penyebab fenomena Jepang, serta fakta bahwa 40 negara berpenghasilan tinggi di dunia, dengan populasi lebih dari 1 juta orang, telah mengalami tingkat kesuburan rendah selama 40 tahun dan tingkat kesuburan rata-rata saat ini adalah 1,45. Terdapat 2 penyebab terpenting, yaitu pemerintah dan pemilik bisnis.   Perusahaan tidak menganggap pemeliharaan kesuburan pengganti sebagai premis yang sangat penting bagi negara dan perusahaan untuk berkembang secara berkelanjutan, tetapi menganggap pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan keuntungan maksimum perusahaan sebagai yang paling penting.

Kedua, sebuah kebenaran sederhana yang belum dibicarakan oleh pemerintah dan serikat pekerja adalah bahwa kebijakan upah harus diubah. Upah minimum harus cukup untuk menghidupi pekerja dan memberikan pendidikan yang layak kepada seorang anak hingga usia 18 tahun, sehingga satu anak dapat lahir, atau dua orang tua yang bekerja bersama dapat membesarkan dua anak. Jika persyaratan ini tidak terpenuhi, angka kelahiran negara ini tidak akan pernah mencapai dan mempertahankan tingkat penggantian yang stabil. Di Jepang, upah minimum rata-rata di Tokyo adalah 168.000 yen, setara dengan $1.120 per bulan .   Gaji ini hanya untuk menghidupi pekerja, artinya, pengeluaran harian seorang pekerja adalah 37,3 dolar AS. Untuk membesarkan seorang anak sejak lahir hingga usia 18 tahun, Jepang membutuhkan 21,7 juta yen, dengan rincian 1,2 juta yen per tahun dan 100.000 yen per bulan, setara dengan 700 dolar AS per bulan, dengan biaya harian sebesar 23,3 dolar AS. Sementara itu, Pemerintah Jepang rata-rata hanya membiayai seorang anak tidak lebih dari 5 dolar AS per hari, hanya 22% dari kebutuhan pengasuhan anak. Tentu saja, banyak perempuan Jepang tidak dapat melahirkan anak lagi hanya karena biaya sebesar 5 dolar AS per hari, sementara gaji mereka hanya setara dengan upah minimum atau tidak lebih tinggi dari 50% upah minimum.  

Dalam laporan penilaian dampak kebijakan rancangan undang-undang tersebut, Kementerian Kesehatan mengusulkan empat langkah untuk mempertahankan tingkat fertilitas pengganti secara tegas .   Keempat langkah tersebut meliputi: ibu mendapatkan tambahan satu bulan cuti hamil dan menerima 62 juta VND. Ayah mendapatkan 5 hari cuti tambahan dan menerima 695.000 VND. Melahirkan anak kedua sebelum usia 35 tahun mendapatkan 2 juta VND. Melahirkan di daerah dengan tingkat kelahiran rendah mendapatkan 2 juta VND dan perempuan etnis minoritas yang melahirkan mendapatkan 2 juta VND. Secara total, seorang perempuan yang melahirkan mendapatkan 9-13 juta VND/kali. Dengan keempat peraturan dukungan yang disebutkan di atas, Kementerian Kesehatan meyakini bahwa solusi ini menciptakan koridor hukum yang sinkron untuk mempertahankan angka kelahiran pengganti dengan kuat.  

Lagu   Bapak Nhan menilai bahwa penilaian ini tidak memiliki dasar praktis. Upah minimum regional rata-rata di negara ini saat ini adalah 4,17 juta VND, cukup untuk menghidupi seorang pekerja. Untuk membesarkan anak, seorang pekerja membutuhkan setidaknya 4,17 juta VND/bulan. Usia 1 tahun membutuhkan 50 juta, usia 3 tahun membutuhkan 150 juta, dan usia 18 tahun membutuhkan 900 juta. Besaran tunjangan persalinan yang diusulkan Kementerian Kesehatan, yaitu 9,3 juta, hanya 1-1,5% dari biaya membesarkan anak. Pemerintah Jepang telah menanggung 22% biaya membesarkan anak, tetapi mereka gagal. Jika kita hanya menanggung 1-1,5% dan menganggapnya berhasil, mempertahankan tingkat kelahiran yang stabil seperti itu jauh dari kenyataan.  

Viet Thang - Trung Hieu

Sumber: https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html