Menghapus hambatan dan membuka sumber daya untuk melaksanakan Program 1719 (Bagian 2): Kesulitannya tidak sepenuhnya disebabkan oleh kurangnya tekad

(Baothanhhoa.vn) - Meskipun mencapai banyak hasil penting, diperkirakan bahwa pada akhir tahun 2025, Thanh Hoa akan memiliki 4/23 target Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial-Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan, periode 2021-2030, Tahap I: dari tahun 2021 hingga 2025 (disingkat Program 1719) yang belum selesai.

Pemuda komune Na Meo membangun jalan pedesaan, berkontribusi pada efektivitas Program 1719.

Menurut informasi dari Departemen Etnis Minoritas dan Agama, terdapat 4 target yang diperkirakan tidak akan tercapai, yaitu: Jumlah komune; desa dan dusun yang telah keluar dari wilayah yang sangat sulit; pendapatan per kapita rata-rata dan tingkat siswa usia sekolah menengah atas yang bersekolah. Semua target ini sulit dicapai, karena secara langsung dipengaruhi oleh target lain dan tingkat pencairan modal program. Misalnya, target pendapatan per kapita rata-rata pada tahun 2024 harus mencapai 66,2 juta VND/orang, tetapi hasilnya hanya 42,39 juta VND/orang; tingkat siswa usia sekolah menengah atas yang bersekolah harus mencapai 98,9%, tetapi diperkirakan hanya akan mencapai 95% pada akhir tahun ini...

Sementara itu, menurut statistik, total alokasi anggaran pusat setiap tahunnya kepada provinsi untuk pelaksanaan Program 1719 periode 2021-2025 mencapai lebih dari 2,7 triliun VND. Per 31 Juni 2025, provinsi ini telah menyalurkan sekitar 1,7 triliun VND, mencapai 76,8% dari rencana anggaran. Dari jumlah tersebut, alokasi untuk investasi pembangunan mencapai lebih dari 991,6 miliar VND, mencapai 84,27%, dan alokasi untuk layanan publik mencapai 716,6 miliar VND, mencapai 68,3% dari rencana anggaran. Melihat angka-angka tersebut, tampaknya angka ini rendah, tetapi dibandingkan dengan angka nasional, angka ini lebih tinggi daripada rata-rata provinsi penerima Program 1719.

Ada banyak alasan untuk hal ini. Banyak daerah berpendapat bahwa, meskipun memiliki banyak proyek dan subproyek baru dengan metode pelaksanaan yang lebih baru dan praktis dibandingkan periode sebelumnya, Program 1719 masih memiliki banyak kebijakan yang kurang tepat dan sulit diterapkan. Di antaranya, kebijakan dukungan lahan dalam Proyek 1 (Menanggulangi kekurangan lahan perumahan, perumahan, lahan produksi, dan air minum) perlu disinggung. Khususnya, nilai dukungan lahan sebesar 40 juta VND per rumah tangga untuk interleaving tergolong rendah, tidak sesuai dengan harga pasar lahan dan kondisi ekonomi rumah tangga miskin. Kenyataan ini menyebabkan banyak distrik lama di wilayah pegunungan terpaksa mengembalikan dana karena masyarakat tidak berminat menerima dukungan.

Bapak Ha Van Nhiet, Wakil Sekretaris Komite Partai Komune Phu Le, mantan Kepala Departemen Urusan Etnis dan Agama Distrik Quan Hoa (lama), mengatakan: Meskipun Komite Partai dan pihak berwenang telah pergi ke setiap gang, mengetuk setiap pintu untuk menyebarkan dan memobilisasi rumah tangga yang tinggal di daerah dengan risiko tinggi bencana alam untuk dimukimkan kembali. Namun pada kenyataannya, bahkan dengan dukungan tambahan sebesar 40 juta VND dari Program 1719, mereka masih tidak memiliki cukup uang untuk membeli tanah, apalagi membangun rumah. Selain itu, syarat untuk menerima dukungan adalah menyelesaikan prosedur dan diberikan pengambilan tanah, yang menyebabkan kesulitan bagi masyarakat. Oleh karena itu, banyak rumah tangga dalam kategori ini telah meminta untuk tidak menerima uang dukungan dari Negara. Dan Distrik Quan Hoa (lama) harus mengembalikan jumlah yang dialokasikan ke anggaran provinsi.

Atau Subproyek 3 dari Proyek 5 (Pengembangan pendidikan vokasi, penciptaan lapangan kerja bagi pekerja di daerah etnis minoritas dan pegunungan), menurut peraturan, subjek pelaksananya adalah lembaga pendidikan vokasi, badan pengelola pendidikan vokasi di semua jenjang di daerah etnis minoritas dan pegunungan. Meskipun daerah ini jarang memiliki perguruan tinggi dan sekolah menengah, terutama Pendidikan Vokasi - Pusat Pendidikan Berkelanjutan, sehingga tidak ada dasar untuk alokasi modal...

Selain itu, banyak subproyek dan proyek program ini lambat mendapatkan dokumen hukum dari Pemerintah Pusat sebagai panduan pelaksanaannya. Bahkan terdapat situasi di mana dokumen panduan kurang seragam dan konsisten, sehingga menyulitkan banyak daerah untuk melaksanakannya. Misalnya, objek dukungan Proyek 7 menurut Keputusan Perdana Menteri No. 1719/QD-TTg adalah pusat kesehatan kabupaten, sementara menurut arahan Kementerian Kesehatan dalam Keputusan No. 2415/QD-BYT, objek dukungannya adalah pusat kesehatan kabupaten dan rumah sakit kabupaten di daerah etnis minoritas dan pegunungan. Atau, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan belum menerbitkan dokumen panduan pengajaran dan literasi untuk melaksanakan Subproyek 1 dari Proyek 5. Perlu disebutkan bahwa pelaksanaan Subproyek 1 dari Proyek 9 (Investasi dalam pengembangan kelompok etnis minoritas dengan jumlah penduduk yang sangat sedikit dan kelompok etnis dengan banyak kesulitan) belum dapat dilaksanakan karena belum ada dokumen hukum yang secara jelas mendefinisikan metode pelaksanaannya...

Dari dukungan modal Program 1719, kehidupan masyarakat etnis di kecamatan Hoi Xuan semakin membaik dan maju.

Kekurangan dan kekurangan di atas menjadi alasan utama mengapa Thanh Hoa masih memiliki 4 target yang sulit dicapai. Namun, Program 1719 sebenarnya telah disetujui oleh Perdana Menteri pada Oktober 2021, tetapi Pemerintah Pusat baru memutuskan untuk mengalokasikan modal untuk implementasi pada kuartal kedua tahun 2022. Oleh karena itu, tingkat pencairan modal sebenarnya merupakan hasil dari implementasi selama lebih dari 3 tahun, bukan keseluruhan periode 5 tahun.

Namun, harus diakui secara terbuka bahwa dalam pengorganisasian dan pelaksanaan Program 1719, masih terdapat situasi di mana komite dan otoritas Partai di beberapa daerah belum memperhatikan kepemimpinan dan arahan yang terfokus, poin-poin penting, kurang tegas, dan kurang spesifik. Beberapa daerah belum benar-benar memperhatikan survei realitas dalam membangun proyek investasi, yang mengakibatkan kesulitan dalam pelaksanaan dan harus mengalihkan sumber modal. Buktinya, hingga saat ini, banyak proyek dalam portofolio modal pusat dengan sumber pendanaan besar, tetapi tidak dapat dilaksanakan, seperti proyek untuk melestarikan dan mempromosikan nilai peninggalan Gua Co Phuong dan Gua Con Moong...

Wakil Direktur Departemen Etnis Minoritas dan Agama, Le Minh Hanh, mengatakan bahwa, di tengah berbagai kesulitan, implementasi Program 1719 selama ini telah memetik banyak pelajaran berharga. Di antaranya, penguatan kepemimpinan, arahan tegas dan erat dari komite dan otoritas Partai, serta partisipasi aktif dan sinkron dari seluruh sistem politik, memainkan peran penting. Pada saat yang sama, propaganda dan mobilisasi yang baik, membangkitkan kemauan untuk mandiri, meningkatkan diri, serta memotivasi masyarakat untuk berjuang menjadi sejahtera dan kaya... Namun, upaya internal tidak akan cukup jika Program 1719 periode 2026-2030 tidak dirancang dengan tepat sebagai pendorong pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Artikel dan foto: Do ​​Duc

Artikel terakhir: Penyesuaian kebijakan diperlukan

Sumber: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm