Memastikan kelayakan dan mempertahankan spesifisitas saat mengintegrasikan 03 Program Target Nasional

Melanjutkan program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 5 Desember, delegasi Tran Thi Hoa Ry, Wakil Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional (delegasi Delegasi Majelis Nasional provinsi Ca Mau) meminta untuk mengukur tujuan, memastikan sumber daya dan menjaga kekhususan saat melaksanakan kebijakan pengintegrasian 03 Program Target Nasional untuk periode 2026 - 2035.

Delegasi Tran Thi Hoa Ry berbicara di aula.

Integrasi untuk menyederhanakan, menghindari duplikasi namun harus menghormati karakteristik wilayah etnis minoritas
Delegasi Tran Thi Hoa Ry menyetujui kebijakan mengintegrasikan 03 Program Sasaran Nasional untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan tahap sebelumnya; mengurangi badan pengelola; mengurangi prosedur administratif; menghindari duplikasi konten; meningkatkan efektivitas bimbingan, pengawasan dan pelaksanaan.

Menurut delegasi Tran Thi Hoa Ry, jika dilaksanakan dengan benar, integrasi akan menciptakan sinergi antara tujuan, sumber daya dan proyek; pada saat yang sama, membantu daerah menjadi lebih proaktif dalam mengalokasikan modal, mengintegrasikan tugas dan mengatur pelaksanaan program.

Namun, delegasi Tran Thi Hoa Ry menekankan: "Integrasi perlu memperhatikan sepenuhnya tujuan, lokasi, isi, dan kebijakan khusus dari etnis minoritas dan daerah pegunungan. Ini adalah elemen inti yang tidak dapat disederhanakan."

Delegasi Tran Thi Hoa Ry mengusulkan untuk terus meninjau dan memastikan kesesuaian dan konsistensi dengan sudut pandang Pemerintah dalam Pengajuan: Mempertahankan konten inti, meningkatkan tujuan dan target spesifik, sesuai dengan konteks pembangunan baru negara tersebut.

Sasaran harus diukur dengan jelas, sesuai sumber daya, dan realistis.

Mengevaluasi sistem target Program, delegasi Tran Thi Hoa Ry mengatakan bahwa bagian target umum telah mewarisi hasil penting dari fase sebelumnya, tetapi perlu ditingkatkan lebih lanjut dalam tiga aspek:

Mengukur tujuan umum dan khusus secara menyeluruh

Sasaran seperti pertanian ekologis, pedesaan modern, petani beradab; pengurangan kemiskinan multidimensi; pembangunan inklusif dan berkelanjutan; menjamin hak-hak dan meningkatkan kehidupan etnis minoritas... perlu dinyatakan dalam indikator kuantitatif untuk memastikan kelayakan dan dasar evaluasi.

Delegasi tersebut menegaskan kembali semangat kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional : "Jangan menetapkan tujuan yang terlalu luas, terlalu tinggi, kurang berdasar, atau kurang layak."

Kurangnya dasar ilmiah untuk menentukan tujuan spesifik untuk seluruh periode

Saat ini, kriteria penting seperti standar pedesaan baru, standar kemiskinan multidimensi, dan penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan berdasarkan peraturan baru masih dalam proses penyelesaian. Kriteria-kriteria ini menjadi dasar bagi pemerintah daerah untuk meninjau data dan menetapkan target untuk periode 2026-2035.

Majelis Nasional seharusnya hanya menetapkan target kerangka kerja.

Untuk memastikan fleksibilitas dan kepraktisan, delegasi Tran Thi Hoa Ry mengusulkan: "Jika Majelis Nasional menyetujui kebijakan tersebut pada sidang ini, resolusi tersebut seharusnya hanya menetapkan tujuan kerangka kerja; Pemerintah harus memutuskan target spesifik saat menyetujui program tersebut."
Dana pendamping lokal: Perlu ditinjau ulang untuk menghindari kelebihan kapasitas penyeimbang

Salah satu materi yang disoroti oleh delegasi Tran Thi Hoa Ry di aula tersebut adalah kelayakan struktur permodalan, khususnya modal anggaran daerah.

Menurut rencana, dalam periode 2026-2030: Anggaran pusat 100 triliun VND, anggaran daerah 400 triliun VND. Ini berarti bahwa daerah harus mengambil alih hingga 80% sumber daya, yang menciptakan tekanan besar pada provinsi-provinsi miskin, etnis minoritas, dan daerah pegunungan - yang anggarannya terbatas.

Delegasi Tran Thi Hoa Ry mengusulkan: Dana pendamping lokal tidak boleh melebihi 10% untuk komponen di daerah etnis minoritas dan pegunungan; alokasi sumber daya harus jelas tentang orang, pekerjaan, dan tanggung jawab; modal yang dialokasikan ke daerah perlu diumumkan lebih awal, dialokasikan dengan segera, dan diprioritaskan untuk konten tertentu, dan hambatan utama diselesaikan.

Setuju untuk memperpanjang waktu pencairan tetapi harus mengklarifikasi tanggung jawab

Terkait usulan Pemerintah untuk memperpanjang masa pelaksanaan dan pencairan modal APBN untuk Program Sasaran Nasional sampai dengan tanggal 31 Desember 2026, delegasi Tran Thi Hoa Ry pada dasarnya menyetujui, dalam rangka menciptakan kondisi bagi daerah untuk menyelesaikan proyek yang sedang berjalan.

Namun, delegasi Tran Thi Hoa Ry menekankan perlunya memperjelas kewenangan dan tanggung jawab dalam pencairan modal yang berkepanjangan; menentukan rencana penanganan modal agar program tersebut telah mencapai tujuannya dan tidak lagi memiliki penerima manfaat, untuk menghindari pemborosan sumber daya.

Berkontribusi dalam penyempurnaan kebijakan dan peningkatan efektivitas program sasaran nasional.
Di akhir pidatonya, delegasi Tran Thi Hoa Ry menegaskan bahwa komentarnya difokuskan pada memastikan kelayakan, keberlanjutan dan efisiensi investasi publik dalam Program Target Nasional pada periode mendatang.

Dari karakteristik khusus etnis minoritas dan daerah pegunungan hingga kebutuhan untuk mengukur tujuan dan mengalokasikan sumber daya secara wajar, delegasi menekankan: "Integrasi untuk menyederhanakan dan mengefektifkan, tetapi bukan untuk menyederhanakan kebijakan khusus dan esensial etnis minoritas dan daerah pegunungan."

Isinya penting, memberi kontribusi pada pengarahan penyelesaian kebijakan investasi, memastikan program sasaran nasional betul-betul terwujud, dan memenuhi tuntutan pembangunan pada periode baru.

Sumber: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986