Menghilangkan hambatan, menciptakan lingkungan investasi terbuka

Keterangan foto — Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen). Foto: Doan Tan/VNA

Dalam penyampaian Laporan, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang (RUU) ini terdiri dari 7 bab dan 53 pasal yang mengatur kegiatan investasi dan bisnis di Vietnam serta kegiatan investasi dan bisnis dari Vietnam ke luar negeri; berlaku bagi investor dan lembaga, organisasi, serta individu yang terkait dengan kegiatan investasi dan bisnis. Rancangan Undang-Undang ini telah mempersempit dan memperjelas cakupan proyek yang pada prinsipnya harus disetujui. Dengan demikian, persetujuan kebijakan investasi hanya diberikan untuk proyek investasi pembangunan infrastruktur di sejumlah bidang seperti pelabuhan laut, bandara, telekomunikasi, penerbitan, pers, dan lain-lain; proyek yang mengusulkan pemanfaatan wilayah darat dan laut; proyek yang berdampak besar terhadap lingkungan, berpotensi berdampak serius terhadap lingkungan, atau dilaksanakan di wilayah yang memengaruhi pertahanan dan keamanan nasional, dan lain-lain.

Rancangan Undang-Undang ini juga menetapkan bahwa prosedur persetujuan kebijakan investasi tidak akan dilakukan dalam kasus-kasus berikut: Proyek investasi yang meminta Negara untuk mengalokasikan tanah, menyewakan tanah, atau mengizinkan perubahan peruntukan lahan rumah tangga dan individu yang tidak diwajibkan untuk mendapatkan persetujuan tertulis dari Komite Rakyat Provinsi sesuai dengan ketentuan undang-undang pertanahan. Proyek investasi untuk membangun infrastruktur teknis bagi klaster industri; mengeksploitasi mineral (tidak termasuk proyek investasi eksploitasi mineral lepas pantai); membangun rumah (untuk dijual, disewakan, sewa-beli), dan kawasan perkotaan tanpa memandang skala penggunaan lahan atau jumlah penduduk dalam hal lelang hak guna lahan atau penawaran kepada investor terpilih.

Menginformasikan bahwa pihaknya akan terus menyederhanakan prosedur persetujuan investasi, menurut Menteri Nguyen Van Thang, rancangan undang-undang tersebut mengubah dan melengkapi Pasal 22 Undang-Undang Penanaman Modal tahun 2020 untuk memungkinkan investor asing mendirikan organisasi ekonomi tanpa memerlukan proyek investasi sebelum pendirian, tetapi harus memenuhi persyaratan akses pasar bagi investor asing yang ditentukan dalam Pasal 9 Undang-Undang ini ketika melakukan prosedur untuk mendirikan organisasi ekonomi.

"Hal ini membantu lingkungan investasi dan bisnis menjadi lebih terbuka dan menarik bagi investor asing, mendorong daya tarik investasi, dan memastikan perlakuan yang setara antara investor domestik dan asing dalam menjalankan prosedur ini," tegas Menteri Nguyen Van Thang.

Rancangan Undang-Undang ini juga melakukan perubahan dan penambahan ke arah penetapan sektor dan pekerjaan investasi preferensial sebagai sektor dan pekerjaan yang diprioritaskan untuk menarik investasi dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan , teknologi, inovasi, transformasi digital, industri teknologi digital, dan industri semikonduktor; pengembangan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi berbagi, ekonomi digital, pengembangan model ekonomi baru; pengembangan klaster industri, rantai nilai, menarik investasi dengan manajemen modern, bernilai tambah tinggi, berdampak limpahan, menghubungkan rantai produksi dan pasokan global; pengembangan energi terbarukan, energi baru, energi bersih; menjamin ketahanan energi nasional;

Rancangan Undang-Undang ini telah meninjau dan memangkas 25 bidang usaha bersyarat yang tidak memenuhi kriteria dan ketentuan yang ditentukan; meninjau dan merevisi cakupan 22 bidang usaha. "Alasannya, saat ini sebagian besar bidang usaha bersyarat menerapkan mekanisme pra-inspeksi, yang dapat dialihkan menjadi mekanisme pasca-inspeksi untuk membatasi hambatan masuk pasar bagi pelaku usaha, mendorong kebebasan berusaha, dan melaksanakan resolusi Pemerintah tentang Program Pengurangan dan Penyederhanaan Prosedur Administratif terkait Produksi dan Kegiatan Usaha pada tahun 2025 dan 2026," ujar Menteri Keuangan.

Melaporkan hasil peninjauan rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen), dan menyepakati kebutuhan, pandangan, serta tujuan amandemen dan penambahan Undang-Undang Penanaman Modal sesuai dengan prosedur dan tata tertib yang disederhanakan, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyarankan peninjauan menyeluruh, dan hanya dalam kasus yang benar-benar diperlukan pelaksanaannya harus diatur sesuai dengan proses persetujuan kebijakan investasi. Selain itu, teruslah meneliti dan merinci secara mendalam dasar dan alasan pencabutan seluruh kewenangan Majelis Nasional dalam menyetujui kebijakan investasi; peninjauan dan penyelesaian dilakukan dengan tetap memperhatikan prinsip desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Menurut Ketua Phan Van Mai, perlu untuk meninjau dan mengklarifikasi kriteria "ditetapkan dalam perencanaan", "kesesuaian dengan perencanaan", dan "kesesuaian proyek dengan perencanaan" dalam rancangan Undang-Undang ini untuk memastikan kelayakan, menangani permasalahan yang menjadi hambatan dalam praktik, dan memastikan konsistensi dengan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional. Terus mengkaji, meninjau, menyederhanakan, dan mengurangi persyaratan investasi dan sektor usaha serta profesi, mengurangi persyaratan investasi dan usaha secara substansial, dan hanya mempertahankan persyaratan yang benar-benar diperlukan berdasarkan alasan konstitusional.

Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan pembedaan yang jelas antara persyaratan bagi individu untuk menjalankan profesinya dan persyaratan bagi investasi bisnis bagi entitas investasi bisnis ketika berinvestasi dan menjalankan bisnis dalam bentuk organisasi atau badan usaha. Teruslah meninjau dan meneliti peraturan dengan cermat agar tidak menghapus industri dan profesi investasi bisnis bersyarat, ubah metode manajemen, hapus prosedur administratif "pra-inspeksi", dan beralih ke manajemen berdasarkan prinsip "pasca-inspeksi".

Terkait insentif dan dukungan investasi yang tercantum dalam Bab III RUU, Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan untuk terus meninjau dan mengkaji sejumlah usulan dalam Laporan Tinjauan Lengkap. Tinjau secara cermat dan hati-hati peraturan yang memperbolehkan investor asing mendirikan badan usaha tanpa memerlukan proyek investasi sebelum pendirian.

Pagi ini juga, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Presentasi dan Verifikasi mengenai proyek-proyek: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Pengaduan; dan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba (yang telah diubah).

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm